楊學(xué)珍(平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)科學(xué)院,甘肅 744000)
陳 鵬,吳天鵬(靜寧縣林業(yè)和草原局)
甘肅省靜寧縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,也是黃土高原優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果最佳適生區(qū)。2019年,靜寧縣蘋(píng)果總產(chǎn)量達(dá)到88萬(wàn)噸,占到全省的1/5。受全國(guó)蘋(píng)果豐產(chǎn)和市場(chǎng)消費(fèi)能力不足等因素影響,靜寧蘋(píng)果銷(xiāo)售形勢(shì)整體低迷,給農(nóng)民增收帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。面對(duì)嚴(yán)峻的銷(xiāo)售形勢(shì),靜寧縣及時(shí)調(diào)整部署,動(dòng)員全部力量,想盡一切辦法,加大推介力度,搭建銷(xiāo)售平臺(tái),有力推動(dòng)蘋(píng)果“產(chǎn)得出、賣(mài)得好”。
(1)堅(jiān)持行政強(qiáng)力引導(dǎo),動(dòng)員社會(huì)各界,掀起果品銷(xiāo)售熱潮。靜寧縣把解決果品銷(xiāo)售問(wèn)題作為助農(nóng)增收的重要任務(wù),相繼召開(kāi)果品營(yíng)銷(xiāo)座談會(huì)、電商營(yíng)銷(xiāo)推進(jìn)會(huì),制定實(shí)施促進(jìn)果品銷(xiāo)售的10條措施,結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)及近年果品銷(xiāo)售情況,分檔次、分區(qū)域確定果品收購(gòu)指導(dǎo)價(jià),幫助果農(nóng)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)行情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織成立果品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)小分隊(duì),深入田間地頭,引導(dǎo)果農(nóng)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí),適價(jià)銷(xiāo)售;動(dòng)員企業(yè)全力收貯。鼓勵(lì)引導(dǎo)林投公司、農(nóng)發(fā)公司等國(guó)有公司拓展業(yè)務(wù),擴(kuò)大果品收購(gòu)規(guī)模,穩(wěn)定果品市場(chǎng)價(jià)格。建立企業(yè)果品貯藏統(tǒng)計(jì)制度,把果品收貯情況作為項(xiàng)目安排、示范社爭(zhēng)創(chuàng)、龍頭企業(yè)評(píng)定的重要依據(jù),落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策,對(duì)果品貯藏龍頭企業(yè)引進(jìn)的每條蘋(píng)果智能分選線給予40萬(wàn)元定額補(bǔ)助,引導(dǎo)果品貯藏企業(yè)以最大庫(kù)容收貯鮮果,減輕銷(xiāo)售壓力,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰銷(xiāo)售。組織干部大力推介,全面實(shí)施“萬(wàn)名干部助推電商扶貧行動(dòng)”,1.5萬(wàn)名干部注冊(cè)成為扶貧大使,搭載微信朋友圈廣泛宣傳推介靜寧蘋(píng)果,借助電商平臺(tái)促進(jìn)線上銷(xiāo)售,參與干部日發(fā)布宣傳海報(bào)1萬(wàn)余張,平臺(tái)日點(diǎn)擊量2.2萬(wàn)次,日銷(xiāo)量3萬(wàn)元以上,線上銷(xiāo)售產(chǎn)品遍及全國(guó)。
(2)銀企攜手大對(duì)接,搭建金融服務(wù)新平臺(tái)。著眼破解果品企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題,政府組織召開(kāi)果品營(yíng)銷(xiāo)銀企對(duì)接會(huì),搭建銀企服務(wù)平臺(tái),以金融資本撬動(dòng)社會(huì)資金參與蘋(píng)果收貯銷(xiāo)售。各金融機(jī)構(gòu)以果品企業(yè)、合作社為主要對(duì)象,采取訂單抵押、果農(nóng)聯(lián)保等方式,開(kāi)發(fā)“金果寶”、蘋(píng)果特色小額貸款、“公司+農(nóng)戶+銀行”等21類(lèi)金融產(chǎn)品,簡(jiǎn)化信貸程序,降低貸款門(mén)檻,擴(kuò)大短期流動(dòng)資金信貸,累計(jì)發(fā)放短期信貸資金5.6億元。注重扶強(qiáng)扶壯,對(duì)企業(yè)實(shí)力好、輻射效應(yīng)強(qiáng)、資金需求量大的隴原紅、金果實(shí)業(yè)等果品營(yíng)銷(xiāo)企業(yè),優(yōu)先向甘肅金控平?jīng)鋈谫Y擔(dān)保公司推薦擔(dān)保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款14億元,為企業(yè)擴(kuò)大果品收貯加工提供了充裕的資金保障。
(3)舉辦節(jié)會(huì)大推介,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品牌影響。采取“開(kāi)門(mén)辦節(jié)會(huì)”與“走出去推介”相結(jié)合的方式,持續(xù)放大做靚“靜寧蘋(píng)果”區(qū)域公用品牌,著力提高市場(chǎng)知名度和影響力。團(tuán)隊(duì)打造樹(shù)品牌,在“靜寧蘋(píng)果”獲得中國(guó)馳名商標(biāo)等7張國(guó)家級(jí)名片、品牌效應(yīng)日益凸顯的基礎(chǔ)上,聘請(qǐng)農(nóng)本咨詢首席專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),充分挖掘“靜寧蘋(píng)果”品牌潛力,推動(dòng)靜寧蘋(píng)果實(shí)現(xiàn)從行業(yè)知名到市場(chǎng)知名、從產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)到品牌經(jīng)濟(jì)的“三個(gè)飛躍”。宣傳推介優(yōu)品牌,組團(tuán)參加第十二屆中國(guó)國(guó)際蘋(píng)果博覽會(huì)、2019年亞洲(香港)國(guó)際水果蔬菜展等大型節(jié)會(huì),組織開(kāi)展“靜寧蘋(píng)果”區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略發(fā)布會(huì)暨京東靜寧蘋(píng)果電商節(jié)、“甘肅2019網(wǎng)絡(luò)扶貧博覽會(huì)”平?jīng)稣痉鲐毩x拍活動(dòng)靜寧蘋(píng)果拍賣(mài)會(huì)等系列活動(dòng),多方協(xié)調(diào)銜接中國(guó)首檔精準(zhǔn)扶貧公益紀(jì)實(shí)節(jié)目東方衛(wèi)視《我們?cè)谛袆?dòng)》欄目組現(xiàn)場(chǎng)拍攝,線上線下宣傳推介靜寧蘋(píng)果,實(shí)現(xiàn)了靜寧蘋(píng)果品牌的“新裂變”。質(zhì)量監(jiān)管強(qiáng)品牌,掛牌成立全省首家蘋(píng)果院士專(zhuān)家工作站,制定實(shí)施靜寧蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立推廣果品質(zhì)量安全可追溯體系,健全完善“靜寧蘋(píng)果”品牌經(jīng)營(yíng)登記備案制度,全面推行商標(biāo)管理、單果貼牌、包裝防偽等措施,授權(quán)誠(chéng)信企業(yè)使用“靜寧蘋(píng)果”區(qū)域公用品牌,從源頭上管控營(yíng)銷(xiāo)行為,進(jìn)一步提高了靜寧蘋(píng)果品牌公信力和市場(chǎng)認(rèn)知度。
(4)交易方式大轉(zhuǎn)變,深入挖掘市場(chǎng)新潛力。堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)并重、線上線下交易同步,著力構(gòu)建“客商收購(gòu)+超市訂單+出口創(chuàng)匯+網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)”多元化銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng),鞏固提升北京、廣州、重慶等26家果品直營(yíng)店,充分利用與北京新發(fā)地、沃爾瑪?shù)却笮娃r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和超市建立的長(zhǎng)期合作關(guān)系,千方百計(jì)拓寬銷(xiāo)售渠道。加強(qiáng)與中投公司、天津市武清區(qū)扶貧協(xié)作,配送蘋(píng)果扶貧產(chǎn)品禮包,積極開(kāi)展消費(fèi)扶貧,銷(xiāo)售金額達(dá)到1735萬(wàn)元。整合成都農(nóng)商通電子商務(wù)公司百萬(wàn)級(jí)平臺(tái)用戶資源、未來(lái)四方集團(tuán)拍賣(mài)公司拍賣(mài)資質(zhì)、德美地緣現(xiàn)代公司倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施,組建掛牌成立平?jīng)鎏O(píng)果靜寧國(guó)際拍賣(mài)中心,減少流通環(huán)節(jié),促進(jìn)果品銷(xiāo)售。積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。緊緊依托全縣9家擁有自主經(jīng)營(yíng)和出口權(quán)的龍頭企業(yè),扶持建設(shè)靜寧蘋(píng)果“海外倉(cāng)”,鞏固保持東南亞、俄羅斯等15個(gè)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng),積極開(kāi)拓沙特等中東地區(qū)和歐洲高端市場(chǎng),累計(jì)出口蘋(píng)果16.8萬(wàn)噸、創(chuàng)匯12.3億元,今年力爭(zhēng)出口果品5億元以上,促進(jìn)靜寧蘋(píng)果銷(xiāo)售逐步由國(guó)內(nèi)向國(guó)外邁進(jìn)。主動(dòng)對(duì)接電商平臺(tái),組建成立靜寧縣電商協(xié)會(huì),在阿里巴巴、京東等知名電商平臺(tái)設(shè)立“靜寧扶貧館”,入駐各類(lèi)店鋪3000多家,建成“靜寧名品匯”自主電商平臺(tái),通過(guò)“產(chǎn)銷(xiāo)大戶+電商”“直播+電商”等新型營(yíng)銷(xiāo)方式,銷(xiāo)售蘋(píng)果2萬(wàn)噸,交易額達(dá)到1.38億元。
(5)服務(wù)體系大完善,構(gòu)建助農(nóng)增收新機(jī)制,發(fā)展聯(lián)盟助農(nóng)增收。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、品牌保護(hù)、惠及群眾的原則,采取“行政+市場(chǎng)”模式,吸納技術(shù)單位、行業(yè)部門(mén)和果品龍頭企業(yè)組建成立靜寧蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,打造業(yè)務(wù)共通、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體,加快推進(jìn)蘋(píng)果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)促農(nóng)增收,全面推行“國(guó)有公司+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(貧困戶)”發(fā)展模式,落實(shí)扶持壯大一批、培育新建一批、招商引進(jìn)一批“三個(gè)一批”措施,對(duì)全縣59戶果品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供資金、項(xiàng)目扶持,組建運(yùn)營(yíng)縣農(nóng)業(yè)投資發(fā)展公司和24鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧公司,規(guī)范運(yùn)行157個(gè)果品專(zhuān)業(yè)合作社,與8423戶(其中貧困戶4580戶)農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,扶持建辦“創(chuàng)業(yè)園、就業(yè)園、托管園、合作園”6.6萬(wàn)畝,落實(shí)配股資金4580萬(wàn)元,分紅389萬(wàn)元,走出了企業(yè)、合作社和農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng)、互助共贏、脫貧致富的路子。保險(xiǎn)理賠保農(nóng)增收,創(chuàng)新推進(jìn)蘋(píng)果保險(xiǎn),變?cè)瓉?lái)的成本保險(xiǎn)為收益保險(xiǎn),承保蘋(píng)果19.17萬(wàn)畝,對(duì)達(dá)不到區(qū)域價(jià)格目標(biāo)的參保農(nóng)戶理賠兌付,降低果農(nóng)損失。爭(zhēng)取實(shí)施蘋(píng)果“保險(xiǎn)+期貨”縣域(扶貧)全覆蓋項(xiàng)目,由鄭州商品交易所、中國(guó)銀河證券和縣政府共同出資2300萬(wàn)元,為8713戶蘋(píng)果種植貧困戶提供價(jià)格保險(xiǎn),保額4.2億元,積極應(yīng)對(duì)果品銷(xiāo)售市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
隨著國(guó)內(nèi)外果業(yè)發(fā)展形勢(shì)的不斷變化和農(nóng)村改革發(fā)展步伐的不斷加快,靜寧縣果品產(chǎn)業(yè)在發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、栽培模式、勞動(dòng)力保障、市場(chǎng)化推進(jìn)等方面出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)。
(1)果園管理與農(nóng)村勞動(dòng)力存在矛盾。管理喬化豐產(chǎn)蘋(píng)果園每2畝需要1個(gè)青壯勞動(dòng)力,隨著計(jì)劃生育政策人口效應(yīng)逐步顯現(xiàn)和農(nóng)村人口外流逐年增加,農(nóng)村勞動(dòng)力呈現(xiàn)老齡化、婦幼化的趨勢(shì),老年人、婦女等在接受果園管理技術(shù)培訓(xùn)方面存在較大不足,不能勝任喬化果園的管理,高新技術(shù)得不到推廣落實(shí),嚴(yán)重影響果園效益。
(2)傳統(tǒng)管理模式與現(xiàn)代市場(chǎng)需求不相適應(yīng)。栽植模式相對(duì)落后,全縣現(xiàn)有果園近70%是喬化果園,機(jī)械化程度低,生產(chǎn)效率不高,難以適應(yīng)大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)需求。品種結(jié)構(gòu)單一,富士系品種占89%,早、中、晚熟品種分別占4%、6%和90%,品種搭配不合理,難以滿足市場(chǎng)多樣化需求。經(jīng)營(yíng)體制亟待優(yōu)化,多數(shù)果園由一家一戶分散經(jīng)營(yíng),組織化程度低,生產(chǎn)成本高,競(jìng)爭(zhēng)能力弱,新的管理技術(shù)和新的經(jīng)營(yíng)模式需要得到有效推廣。電子商務(wù)發(fā)展緩慢,果品銷(xiāo)售以等客上門(mén)、集市式交易為主,市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)缺乏主動(dòng)權(quán),果品定價(jià)缺乏話語(yǔ)權(quán),果品生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售的社會(huì)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系還未真正建立。
(3)群眾務(wù)果熱情受市場(chǎng)的影響。群眾對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性認(rèn)識(shí)不足,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定力不夠,特別是從2015年到2017年,由于果品市場(chǎng)價(jià)格走低,群眾不能客觀認(rèn)識(shí)到這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商品價(jià)格的正常波動(dòng),簡(jiǎn)單地認(rèn)為果品市場(chǎng)已趨于飽和,對(duì)于發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)懷疑心態(tài),加之極端災(zāi)害天氣頻發(fā),部分群眾發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的積極性有所下降,消極等待和觀望情緒明顯,果樹(shù)修剪、病蟲(chóng)害防治、肥料施入等常規(guī)管理措施落實(shí)不夠,這些問(wèn)題在蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)尤為突出,給全縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展造成了一定影響。
(4)災(zāi)害性天氣對(duì)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)影響大。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力十分有限,農(nóng)民群眾承受自然災(zāi)害損失的能力十分脆弱。近年來(lái)霜凍、冰雹等自然災(zāi)害性天氣頻發(fā),雖然部分果園安裝了防霜機(jī),搭建了防雹網(wǎng),購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),在一定程度上減小了經(jīng)濟(jì)損失,但是受地形地貌、財(cái)力等限制,上述措施難以大范圍推廣,災(zāi)害預(yù)防體系還沒(méi)有真正建立,“靠天吃飯”沒(méi)有得到徹底有效解決。
(1)優(yōu)化品種構(gòu)成,加強(qiáng)果園管理。加快蘋(píng)果品種的改良和引進(jìn),培育適銷(xiāo)對(duì)路的優(yōu)良品種。建議省市林業(yè)技術(shù)部門(mén)加大技術(shù)科研投入,培育一批早熟和中熟品種,延長(zhǎng)蘋(píng)果的市場(chǎng)供應(yīng)時(shí)間,緩解集中采摘后的銷(xiāo)售壓力。此外,還應(yīng)加快專(zhuān)用加工品種的栽培,引進(jìn)種植一批適合加工果汁的品種,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升蘋(píng)果加工產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),加大項(xiàng)目資金傾斜力度,改善靜寧縣南部蘋(píng)果主產(chǎn)區(qū)灌溉和交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件,大力實(shí)施綠色生產(chǎn)技術(shù),推進(jìn)果園管理由無(wú)序化、粗放型向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。
(2)推進(jìn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)化水平。堅(jiān)持適期采收,扶持發(fā)展氣調(diào)貯藏等先進(jìn)保鮮技術(shù),建立健全蘋(píng)果采后處理技術(shù)體系和從產(chǎn)地到市場(chǎng)的冷鏈技術(shù)體系,最大限度保證靜寧蘋(píng)果商品化程度,提高市場(chǎng)占有率。引進(jìn)一批先進(jìn)的蘋(píng)果采后商品化處理、加工設(shè)備,提升高品質(zhì)果品的比例。進(jìn)一步拓寬蘋(píng)果加工產(chǎn)品種類(lèi),研發(fā)一批科技含量高、市場(chǎng)前景好的蘋(píng)果精深加工產(chǎn)品。省市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)整合現(xiàn)有資源,充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,依托互聯(lián)網(wǎng)搭建蘋(píng)果信息平臺(tái),為蘋(píng)果生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)的主體提供及時(shí)準(zhǔn)確的產(chǎn)銷(xiāo)信息,引導(dǎo)蘋(píng)果生產(chǎn)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(3)強(qiáng)化科技投入,提高果農(nóng)素質(zhì)和組織化程度。果農(nóng)的技術(shù)水平和文化素質(zhì)的高低直接影響著蘋(píng)果的產(chǎn)量和質(zhì)量,靜寧果農(nóng)年齡普遍偏大,對(duì)新觀念和新技術(shù)的接受能力較差。制定出臺(tái)蘋(píng)果產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合的政策措施,建立和發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系;引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和推動(dòng)果農(nóng)形成利益共同體;推廣并完善“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”“專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)+加工企業(yè)+農(nóng)戶”等多種一體化組織模式,健全完善應(yīng)用契約制、合作制、會(huì)員制、股份制等多種一體化經(jīng)營(yíng)的利益分配機(jī)制,實(shí)現(xiàn)蘋(píng)果產(chǎn)銷(xiāo)一體化。
(4)推行標(biāo)準(zhǔn)化和無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù),提升品牌影響力。優(yōu)質(zhì)、安全是蘋(píng)果生產(chǎn)和消費(fèi)的總趨勢(shì)。加大農(nóng)藥監(jiān)管力度,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)果品重金屬含量、農(nóng)藥殘留情況進(jìn)行檢測(cè),提高蘋(píng)果的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極開(kāi)展綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證以及加工企業(yè)GMP認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作。強(qiáng)化品牌建設(shè),繼續(xù)加大“靜寧蘋(píng)果”推介宣傳力度,組織縣內(nèi)果品企業(yè)、生產(chǎn)大戶在北京、深圳、廣州、天津等大中型中心城市參加并舉行蘋(píng)果推介宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提升靜寧蘋(píng)果國(guó)內(nèi)外知名度和品牌價(jià)值,提高市場(chǎng)占有率。
(5)加強(qiáng)蘋(píng)果市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法力度,加強(qiáng)品牌保護(hù)。加強(qiáng)果品流通市場(chǎng)秩序整頓,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和廣大果農(nóng)不斷增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)和品牌意識(shí),全面落實(shí)商標(biāo)保護(hù)、單果貼牌、包裝防偽等保護(hù)措施,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)以次充好、坑農(nóng)害商的不法行為,努力創(chuàng)造公平、合理、有序的流通環(huán)境,為蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)。加快完善省市優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蘋(píng)果產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蘋(píng)果分級(jí)規(guī)范等,建立覆蓋省市縣鄉(xiāng)村“五級(jí)”的質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建完整的質(zhì)量安全追溯體系,實(shí)現(xiàn)從基地到餐桌全程監(jiān)測(cè)和可追溯化管理。