蔣 凡,秦 濤,王永富,田治威
(1.廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣西 柳州 545004;2.北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,北京 100083)
生態(tài)產(chǎn)品是指從生態(tài)系統(tǒng)中產(chǎn)生的具有特定生態(tài)功能的產(chǎn)品,主要包括清潔的空氣、干凈的水源和舒適的氣候環(huán)境等,是人們生活的基本需要;生態(tài)產(chǎn)品的功能主要包括維護生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)以及提供良好人居環(huán)境[1]。
生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是踐行習(xí)近平總書記“兩山”理論的重要舉措,也是促進“兩山”轉(zhuǎn)化的有效途徑。探索“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”的重點是建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制[2]。而建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的前提是摸清生態(tài)產(chǎn)品價值形成及實現(xiàn)途徑。因此,生態(tài)產(chǎn)品的價值形成及實現(xiàn)途徑是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)需要解決的首要問題。本文在研究生態(tài)產(chǎn)品價值形成的基礎(chǔ)上,嘗試探索實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值的主要路徑,以期為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供借鑒。
1.1.1勞動價值論
勞動價值論認為,所有商品的價值均從人的勞動中創(chuàng)造,凝聚在商品中的人類勞動時間是決定商品價值變動的基礎(chǔ)[3]。該理論通過生產(chǎn)商品所消耗的社會必要勞動時間來衡量單位產(chǎn)品的價值量,即在現(xiàn)有社會的生產(chǎn)水平下,以平均勞動強度和熟練程度生產(chǎn)某種商品所需要的勞動時間來衡量商品的價值量[4]。勞動價值論在解釋生態(tài)產(chǎn)品價值形成過程中存在一些問題:勞動價值是通過勞動附加在具有生態(tài)功能的自然資源上,并沒有全部反應(yīng)出自然資源的整體價值,因而該理論只統(tǒng)計消耗的人類勞動,未擺脫自然資源無價的事實[5]。
1.1.2效用價值論
效用價值論則從人們主觀效用感受出發(fā),認為商品的價值主要取決于能夠滿足人們某種需求和欲望的屬性[6]。然而,效用價值論在解釋生態(tài)產(chǎn)品價值形成過程中也存在一些問題,它把商品價值看成個人主觀感受,人為割斷了生態(tài)產(chǎn)品價值同勞動之間的關(guān)系[5]。
恩格斯認為,勞動價值論和效用價值論在解釋生態(tài)產(chǎn)品價值形成過程中均各執(zhí)一端,并排除了市場競爭對價值形成的作用。在此基礎(chǔ)上,恩格斯提出了均衡價值論,認為勞動價值和效用價值在相互博弈中共同形成和確定了商品的價值[7]。根據(jù)均衡價值論,生態(tài)產(chǎn)品價值是生態(tài)產(chǎn)品的使用價值在交換過程中,供給方(賣方)與需求方(買方)通過在費用對效用關(guān)系上的復(fù)雜博弈并達到均衡價格后,通過正常交易實現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)品的價值[8]。
使用價值是指商品滿足人們某些需要的特定功能;交換價值表現(xiàn)為一種商品的某種使用價值同另一種商品的某種使用價值交換的比例。根據(jù)均衡價值論,有使用價值是生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)交換的前提條件[9],而交換是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的必要條件;生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)一般指的是生態(tài)產(chǎn)品的交換價值,只有具備了交換價值才能夠在內(nèi)容和形式上實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值的統(tǒng)一[7]。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)需要經(jīng)過使用價值和交換價值兩個階段。
2.1.1使用價值的構(gòu)成
從使用價值的功能屬性上看,一種生態(tài)產(chǎn)品往往同時具有多種功能,并具有多種使用價值,比如可以提供各類生產(chǎn)基礎(chǔ)資料,滿足人類各項物質(zhì)需求;可以提供生活基本需要,保障人類正常生存;還可以陶冶人們的情操,滿足人類的精神需求。因此,生態(tài)產(chǎn)品的使用價值來源于生態(tài)產(chǎn)品多種功能所產(chǎn)生價值的疊加[10]。
2.1.2使用價值的形成
勞動價值理論認為,使用價值是商品對人有用的功能屬性,是勞動和自然生態(tài)系統(tǒng)兩個生產(chǎn)要素共同作用的結(jié)果[11]。人類勞動作用在自然生態(tài)系統(tǒng)上生產(chǎn)出生態(tài)產(chǎn)品,生態(tài)產(chǎn)品所具有的各項功能使其具有了多種形式的使用價值。因此,生態(tài)產(chǎn)品的使用價值由自然生態(tài)系統(tǒng)和人類勞動共同創(chuàng)造[12]。首先,自然生態(tài)系統(tǒng)與勞動和資本等生產(chǎn)要素一樣,都是生態(tài)產(chǎn)品必不可缺少的生產(chǎn)要素[5]。在整個生產(chǎn)過程中,自然生態(tài)系統(tǒng)參與了生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn),對生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)起到了無可替代的作用,如果缺少生態(tài)系統(tǒng)這一關(guān)鍵生產(chǎn)要素,人類勞動就無法和勞動對象進行有效結(jié)合,生態(tài)產(chǎn)品也就無法生產(chǎn)[5]。其次,隨著科技進步,人類生產(chǎn)技術(shù)不斷提高,人類對自然生態(tài)系統(tǒng)改造和修復(fù)的貢獻進一步擴大。人類為保護、修復(fù)和改善生態(tài)系統(tǒng)而采取一系列措施,包括各類技術(shù)、勞動、資金等付出,均可看作是維護生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境而支付的成本。生態(tài)系統(tǒng)本身雖不需要人類勞動而自然存在,但是要恢復(fù)由于人類開發(fā)利用自然資源造成的生態(tài)環(huán)境損害,維持生態(tài)系統(tǒng)的效用價值不受破壞,或者人類主動通過勞動改造修復(fù)生態(tài)環(huán)境,都必須支付一定的勞動、資金和技術(shù)成本[13]。
如果按照總使用價值來計算生態(tài)產(chǎn)品的價值,可能會造成生態(tài)產(chǎn)品價值數(shù)額較大。因為生態(tài)產(chǎn)品的若干功能實際上僅僅附著于一個物質(zhì)實體上,而在市場經(jīng)濟下,可能有意識利用的僅僅是其中一個或幾個功能,這時再去計算其他功能所帶來的效益,就會發(fā)生重復(fù)計算生態(tài)產(chǎn)品價值而高估其市場價值[14]。因此,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)要取決于其交換價值。
2.2.1生態(tài)產(chǎn)品交換過程中買賣雙方的效用
1)基于買方眼中的生態(tài)產(chǎn)品交換
從買方角度看,生態(tài)產(chǎn)品為買者提供各類生態(tài)效用,同時買方為獲得生態(tài)效用也要付出相應(yīng)代價。因此,生態(tài)產(chǎn)品價值實際上就是買方為了獲得生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)效用而必需付出的代價,從而使生態(tài)產(chǎn)品表現(xiàn)出應(yīng)有的價值。生態(tài)產(chǎn)品對購買者的效用價值包括現(xiàn)實的效用價值和預(yù)期的效用價值兩部分?,F(xiàn)實的效用價值包括對生態(tài)產(chǎn)品的直接利用產(chǎn)生的效用、間接利用產(chǎn)生的效用和選擇價值產(chǎn)生的效用等3個部分;預(yù)期的效用價值包括遺產(chǎn)價值產(chǎn)生的效用和存在價值產(chǎn)生的效用[15]。其中,直接利用產(chǎn)生的效用價值是指生態(tài)產(chǎn)品直接被利用產(chǎn)生的效用價值;間接利用產(chǎn)生的效用價值是指從生態(tài)產(chǎn)品各項功能中間接利用所獲得的效用價值[16];選擇價值產(chǎn)生的效用是生態(tài)產(chǎn)品目前未被直接和間接利用,但將來可能利用某種功能所產(chǎn)生的效用價值[17];存在價值產(chǎn)生的效用是購買者為某種生態(tài)產(chǎn)品存在而愿意支付的費用;遺傳價值產(chǎn)生的效用是指當代為子孫后代保留生態(tài)產(chǎn)品的利用價值和非利用價值所產(chǎn)生的效用[18]。買方基于效用價值對生態(tài)產(chǎn)品交換決策的產(chǎn)生,不等于直接利用產(chǎn)生的效用、間接利用產(chǎn)生的效用、選擇價值產(chǎn)生的效用、遺產(chǎn)價值產(chǎn)生的效用、存在價值產(chǎn)生的效用的共同疊加,而取決于購買者的效用選擇。
2)基于賣方眼中的生態(tài)產(chǎn)品交換
從賣者角度看,生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品需要耗費一定的勞動、資金等生產(chǎn)要素,同時賣者也應(yīng)從中獲得相應(yīng)的收益。因此,生態(tài)產(chǎn)品的價值實際上就是為了得到這種收益而付出相應(yīng)的費用[7]。賣者作為生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)者,在生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的過程中耗費了一定量的生產(chǎn)要素,賣者的生產(chǎn)要素耗費只有得到相應(yīng)的補償,生產(chǎn)主體才愿意延續(xù)再生產(chǎn)。此外,生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)要素耗費既包括直接的耗費,也包括間接的耗費。因此,賣者的內(nèi)在規(guī)定性是要補償已耗費的各類生產(chǎn)要素。
2.2.2生態(tài)產(chǎn)品交換存在的制約因素
1)生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)界定困難
生態(tài)產(chǎn)品交換的前提是產(chǎn)權(quán)清晰。受到一系列因素的制約,生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)界定十分困難:首先,生態(tài)產(chǎn)品的整體不可分割性導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)界定困難。生態(tài)產(chǎn)品難以像其他一般有形商品一樣能有效分割,其產(chǎn)權(quán)也難以像一般商品能有效地進行界定。第二,難以準確的特定化導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)界定困難。在傳統(tǒng)的物權(quán)理論中,特定化的要求是建立在對物的質(zhì)、量等因素準確物化衡量的基礎(chǔ)之上,特定化意味著能夠準確地劃定所有權(quán)的權(quán)利邊界,同時有助于形成合理的收益預(yù)期[19]。
2)生態(tài)產(chǎn)品具有較強的正外部性
由于生態(tài)產(chǎn)品所具有的非排他性和非競爭性等公共物品特性,使社會公眾能夠在不付出任何代價的情況下就可以享用到。此外,在現(xiàn)有補償政策下,生產(chǎn)者對提供生態(tài)產(chǎn)品所付出的勞動難以得到相應(yīng)的經(jīng)濟補償,基于對投入和產(chǎn)出的權(quán)衡,生產(chǎn)者往往會做出不主動提供生態(tài)產(chǎn)品的決策[20]。外部性內(nèi)在化是解決生態(tài)產(chǎn)品外部性的基本方式。
生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是生態(tài)產(chǎn)品在交換中的部分功能滿足了購買者的特定效用。根據(jù)生態(tài)產(chǎn)品的交易方式,其價值實現(xiàn)途徑主要包括生態(tài)權(quán)屬交易、生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)利用和生態(tài)補償?shù)热N方式。
生態(tài)權(quán)屬交易是生態(tài)產(chǎn)品直接通過市場交易實現(xiàn)其價值。由于生態(tài)產(chǎn)品難以像物質(zhì)產(chǎn)品交易那樣進行實物交割,一般在虛擬交易市場上開展權(quán)利轉(zhuǎn)讓,主要包括碳排放權(quán)、取水權(quán)、排污權(quán)等方式,最具代表性的是碳排放權(quán)交易。碳排放權(quán)交易是通過市場機制實現(xiàn)森林生態(tài)產(chǎn)品的價值:由于化石能源燃燒釋放了大量二氧化碳等氣體,引起了溫室效應(yīng),世界各國的公民為平等地享有獲得二氧化碳排放的權(quán)利,同時也享有反對各類單位、組織和個人向大氣中超標排放二氧化碳等溫室氣體的權(quán)利,使地球上的每個人均能享受到清潔的空氣和適宜的生存環(huán)境[21]?!毒┒甲h定書》中規(guī)定發(fā)達國家可從發(fā)展中國家購買碳信用指標,以抵減超過《京都議定書》中規(guī)定的溫室氣體減排量[22]。因此,碳匯交易可使一些發(fā)展中國家通過大力開展人工造林以吸收空氣中的二氧化碳,并將多余的碳排放指標轉(zhuǎn)賣給二氧化碳超量排放的國家或地區(qū),以抵消這些國家和地區(qū)的減排任務(wù)。這種造林單位或個人在二氧化碳排放指標交易過程中,首先通過注冊獲得森林碳匯林木產(chǎn)權(quán)證書,從而明確經(jīng)營碳匯林的權(quán)利和參與碳匯交易的主體資格,再通過投入人類勞動增加碳匯林吸收二氧化碳的量,經(jīng)過科學(xué)的方法評估森林碳匯的服務(wù)價值,最后在已經(jīng)建立的交易所按照市場規(guī)則進行交易,并獲得相應(yīng)的回報。
隨著我國市場化體制改革不斷深入,生態(tài)環(huán)境資源逐漸成為產(chǎn)業(yè)資本投資運營的資產(chǎn),從而產(chǎn)生以良好自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),以充分利用生態(tài)產(chǎn)品為主要手段,不斷融入市場機制以實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值增值。經(jīng)營開發(fā)利用實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值,往往需要特定載體來突破生態(tài)產(chǎn)品公共物品的限制,以清晰界定生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)和明確受益主體,并按照“受益者付費”的原則實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品受益方同生態(tài)產(chǎn)品供給方之間的等價交換[23]。目前通過經(jīng)營開發(fā)利用實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值,主要是利用得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境來發(fā)展生態(tài)旅游服務(wù)和生產(chǎn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。生態(tài)產(chǎn)品依附于農(nóng)產(chǎn)品和旅游服務(wù)等載體后,將生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)移到載體中,通過“捆綁式”開發(fā)經(jīng)營實現(xiàn)“共生增值”,同時要求消費者付費才可以享用生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和旅游服務(wù)。這種通過載體交易間接實現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)品價值。
生態(tài)補償是各級政府代表人民購買生態(tài)產(chǎn)品并實現(xiàn)其價值的有效方式。由于生態(tài)產(chǎn)品具有較強的正外部性,導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品供給嚴重不足,這是應(yīng)該由國家為生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)者提供相應(yīng)生態(tài)補償?shù)闹饕碚撘罁?jù)[24]。因此,各級政府基于國家生態(tài)安全、社會穩(wěn)定和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等目標[25],往往通過財政轉(zhuǎn)移支付的方式,向在生態(tài)保護中限制發(fā)展區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者支付相應(yīng)的勞動或機會成本補償,以此實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值。單位補償標準是生態(tài)產(chǎn)品通過生態(tài)補償實現(xiàn)價值重要的程度指標[26]。