◎朱婷莎

職工代表大會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系視角下發(fā)揮了重大作用，它為社會主義建設(shè)提供了更好服務(wù)，正如黨的十八大上所明確的，要將勞動關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系中的重要組成部分，將其視為是最基本的社會發(fā)展關(guān)系。在當(dāng)前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與社會和諧穩(wěn)定發(fā)展進程中，工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會需要構(gòu)建企業(yè)可參與的民主管理渠道，發(fā)揮職工代表大會應(yīng)有價值功能。

一、國內(nèi)企業(yè)職工代表大會的發(fā)展現(xiàn)狀

國內(nèi)企業(yè)職工代表大會目前已經(jīng)正式走上了法制化發(fā)展道路，結(jié)合我國《勞動法》相關(guān)規(guī)定"勞動者必須依照法律規(guī)定，通過職工大會、只代表以及其它等多種形式參與到職工民主管理工作共當(dāng)中，為保護職工勞動車合法權(quán)益與用人企業(yè)單位展開平等協(xié)商。"可以說，在職工代表大會制度引領(lǐng)下，在經(jīng)過多年實踐后就基本形成了功能制度更加健全的職工代表大會主席團以及職工代表大會資格審查小組，實現(xiàn)對職工代表大會內(nèi)部組織形式、職責(zé)權(quán)限等等內(nèi)容的有效完善?？偠灾?，在我國當(dāng)前市場化經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型重要時期，職工代表大會要起到維持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要作用[1]。

二、國內(nèi)企業(yè)職工代表大會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用

國內(nèi)企業(yè)職工代表大會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用突出，具體來講可以總結(jié)歸納為以下三點。

（一）全面促進企業(yè)科學(xué)管理發(fā)展

全面促進企業(yè)科學(xué)管理發(fā)展是當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)職工代表大會構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要目標(biāo)，它可實現(xiàn)企業(yè)的合理利潤與持續(xù)發(fā)展優(yōu)化，分別建立民主管理與科學(xué)管理兩部分內(nèi)容，將職工代表大會的出發(fā)點與落腳點全面定位在自主管理權(quán)限應(yīng)用方面，全力促進企業(yè)的健康向前發(fā)展。就以民主管理為例，它的管理主體應(yīng)該代表多方利益，結(jié)合基層需求有效解決企業(yè)中所存在的各種現(xiàn)實問題，確保企業(yè)管理制度化、規(guī)范化。換言之，職工代表大會希望深度涉及職工自身利益，結(jié)合企業(yè)決策享有決定權(quán)，確保企業(yè)日常管理也同樣享有參與權(quán)，實現(xiàn)企業(yè)的自我管理與服務(wù)過程，為企業(yè)科學(xué)行使民主權(quán)利、維護職工個人權(quán)益創(chuàng)造空間條件。

在企業(yè)職工代表大會中，所有的決策不能強制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)首先聽取職工代表意見，以期待集中體現(xiàn)廣大職工群眾智慧，這對企業(yè)發(fā)展十分有利。而職工代表大會也會提出決議并在代表大會審議過程中詳細說明、明確執(zhí)行，結(jié)合民主程序投票最終表決。換言之，職工代表大會實現(xiàn)了企業(yè)民主決策制度化發(fā)展，確保企業(yè)在決策過程中能夠顧及到各方綜合利益，特別是保障工人權(quán)益。而在該過程中，職工群眾與企業(yè)之間享有平等對話的機會，在職工代表大會決策活動中充分體現(xiàn)相互彼此之間的和諧勞動關(guān)系，滿足職工群眾的各種權(quán)益訴求。

（二）合理營造良好勞動氛圍

企業(yè)職工代表大會要合理營造良好的勞動氛圍，完善建立幫扶體系，以大會名義維護職工權(quán)益。在該過程中，職工代表大會主要通過決議切實幫助職工給解決某些生產(chǎn)生活實際問題，例如目前職工代表大會就建立相關(guān)專項小組，積極掌握了企業(yè)內(nèi)部中某些困難職工的生活問題，希望從物質(zhì)與精神兩大層面滿足職工基本需求。另外，企業(yè)也希望通過職工代表大會組織開展各類文娛活動，積極構(gòu)建職工的身心健康，從思想上構(gòu)建思想政治教育體系，結(jié)合課堂教育與文化宣傳手段強化職工企業(yè)責(zé)任感，引導(dǎo)職工理性合法表達利益訴求，實現(xiàn)對企業(yè)自身權(quán)益的有效維護。

（三）有效協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系矛盾

企業(yè)中職工勞動關(guān)系矛盾也是職工代表大會必須解決的問題，這是由于企業(yè)決策的不夠明朗所造成的，它侵害了企業(yè)中部分職工的合法權(quán)益，增大了企業(yè)中職工對于企業(yè)管理層的不信任感?？紤]到當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)正在快速發(fā)展經(jīng)濟，制度建設(shè)規(guī)模與權(quán)力監(jiān)管體系也正在逐漸壯大豐滿，特別是像國有企業(yè)改制改革過程中存在著嚴重的資產(chǎn)流失與職工權(quán)益侵犯問題，導(dǎo)致了勞動關(guān)系日益緊張，甚至引發(fā)了企業(yè)職工與企業(yè)管理層的相互矛盾沖突。因此必須通過職工代表大會展開決策監(jiān)督管理，集中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部展開民主評議，建立良好的干部任免與獎懲機制，將其作為企業(yè)職工群體發(fā)展的重要參考依據(jù)。在該過程中，企業(yè)職工對于企業(yè)的不信任感可被有效化解，勞動關(guān)系矛盾也會因此而被協(xié)調(diào)，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展優(yōu)化。

三、總結(jié)

職工代表大會對于企業(yè)綜合發(fā)展、構(gòu)建和諧關(guān)系而言直觀重要，他們構(gòu)建了圍繞廣大職工所展開的監(jiān)督體系，維護了職工權(quán)益，促進了企業(yè)科學(xué)發(fā)展進程。當(dāng)然，目前職工代表大會也存在個別企業(yè)重視程度不足、工會資金經(jīng)費不到位、缺少專職工會干部等等問題，這些問題都有待在未來予以解決，更進一步構(gòu)建基于社會主義市場經(jīng)濟背景下的企業(yè)和諧勞動關(guān)系，更好發(fā)揮職工代表大會價值作用。