張皓帆

摘要：群體性勞資糾紛的爆發(fā)率近年來呈現(xiàn)出井噴式增長，其巨大的社會(huì)影響力一直是我們所需要警惕的。很多群體性爭議因不當(dāng)處理繼而導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，造成了不良的社會(huì)影響，凸顯出當(dāng)前預(yù)防與處置存在漏洞與不足，需要進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，我們也逐漸發(fā)現(xiàn)工會(huì)在處置群體性爭議時(shí)具有無可比擬的優(yōu)勢，故需要討論工會(huì)視角的群體性勞動(dòng)爭議的預(yù)防與處置方法。通過分析群體性爭議的特點(diǎn)、成因和發(fā)展趨勢掌握其基本脈絡(luò)，繼而創(chuàng)新性地從工會(huì)角度切入，提出其應(yīng)為的舉措，從而促進(jìn)群體性勞動(dòng)爭議的預(yù)防，并優(yōu)化群體性爭議的處置方式。

關(guān)鍵詞：工會(huì) 勞動(dòng)者 群體性 勞資糾紛

中圖分類號(hào)：D922? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009-5349（2020）01-0057-03

近年來，雖然我國經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行基本平穩(wěn)，但是經(jīng)濟(jì)增速放緩的趨勢將在一定階段內(nèi)持續(xù)。大環(huán)境的不景氣加之員工成本上漲等多誘因致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷降低。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生問題時(shí)，往往通過裁減勞動(dòng)者的利益需求來緩解經(jīng)營困境。當(dāng)下，交通運(yùn)輸、食品加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)等往往更容易遭受大環(huán)境的不利影響繼而出現(xiàn)經(jīng)營利潤不斷下降，以至于通過裁員減薪等手段緩解經(jīng)營困境。而這類企業(yè)當(dāng)中大多數(shù)職工為受教育水平比較低的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，加之企業(yè)忽視規(guī)范的人力資源建設(shè)，極其容易爆發(fā)群體性勞動(dòng)爭議事件。同時(shí)，隨著企業(yè)和基層工會(huì)在穩(wěn)定區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系方面發(fā)揮的積極作用日益凸顯，作為代表職工維護(hù)其切身利益的工人團(tuán)體，無疑將在處置群體性勞動(dòng)爭議方面發(fā)揮更為積極的作用。本文在對(duì)當(dāng)前形勢下的群體性勞動(dòng)爭議進(jìn)行特點(diǎn)、成因分析后，著重以工會(huì)視角討論如何進(jìn)行群體性勞動(dòng)爭議的預(yù)防和處置。

一、群體性勞動(dòng)爭議的特點(diǎn)分析

（一）群體性勞資糾紛易發(fā)、多發(fā)，持續(xù)高位運(yùn)行

1.易發(fā)、多發(fā)的地區(qū)差異逐步變小

在此之前，群體性勞動(dòng)爭議的案件數(shù)量始終與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和勞動(dòng)者的密度呈現(xiàn)正向相關(guān)。高位運(yùn)行的群體性勞動(dòng)爭議分布極不均衡。東南沿海的長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)的群體性勞動(dòng)爭議爆發(fā)數(shù)量、規(guī)模始終高于內(nèi)陸地區(qū)，同時(shí)群體性勞動(dòng)爭議主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和用工大省。但是近年來，東南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步由沿海向內(nèi)陸遷移，加之國家去產(chǎn)能政策的導(dǎo)向，大量的建筑、運(yùn)輸、制造產(chǎn)業(yè)逐步移址內(nèi)陸或者東南亞地區(qū)。故欠發(fā)展地區(qū)的群體性勞動(dòng)爭議案件的數(shù)量有逐步增長、東部發(fā)達(dá)地區(qū)的案件數(shù)量增速放緩的明顯特點(diǎn)，兩地之間的差距處于逐步變小的過程當(dāng)中。

2.群體性爭議主要發(fā)生于勞動(dòng)密集型企業(yè)

建筑制造、餐飲住宿和技術(shù)服務(wù)行業(yè)始終是勞動(dòng)爭議發(fā)生的重災(zāi)區(qū)。同樣，也是群體性勞動(dòng)爭議爆發(fā)的重災(zāi)區(qū)。這些企業(yè)的勞動(dòng)者往往薪資福利待遇差、文化水平低，多為外來務(wù)工人員。同時(shí)這些企業(yè)只能向市場提供低端供給，與當(dāng)前市場對(duì)于多樣化、高端化、個(gè)性化的需求大相徑庭，就容易因競爭力低下從而爆發(fā)欠薪欠?，F(xiàn)象。勞動(dòng)者也無法與企業(yè)主進(jìn)行有效、合理的溝通，并且自身對(duì)于薪水的發(fā)放和拖欠較為敏感，就極容易爆發(fā)群體性事件。

3.小微企業(yè)、新興企業(yè)勞動(dòng)爭議頻發(fā)

隨著近年來國家對(duì)于中小企業(yè)、新興企業(yè)的扶植力度逐步增大和優(yōu)化營商環(huán)境政策的不斷落實(shí)，大量的創(chuàng)新性企業(yè)依托“互聯(lián)網(wǎng)加”等新型媒介獲得了迅速發(fā)展。新興企業(yè)往往因處于創(chuàng)業(yè)初期，重視資本的投入與運(yùn)行，卻往往缺乏進(jìn)行規(guī)范化的人力資源管理，同時(shí)為了節(jié)約企業(yè)成本，大多會(huì)采取勞務(wù)派遣、企業(yè)外包等用工方式，造成勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的歸屬感不強(qiáng)，人員流動(dòng)頻繁。一旦企業(yè)的經(jīng)營發(fā)生裂痕，極易爆發(fā)群體性勞資糾紛。

（二）群體性勞動(dòng)爭議類型更多元、內(nèi)容更復(fù)雜、處理更為困難

1.群體性勞動(dòng)爭議案件糾紛類型的多元化

就勞動(dòng)爭議的案件類型來講，最主要的內(nèi)容無疑涉及了勞動(dòng)報(bào)酬的支付和勞動(dòng)合同的解除等內(nèi)容。就群體性勞動(dòng)爭議案件類型來講，最主要的類型無疑仍舊為拖薪欠保。但是值得注意的是，隨著新興行業(yè)的不斷涌現(xiàn)和企業(yè)的經(jīng)營模式的不斷創(chuàng)新，群體性勞動(dòng)爭議案件也呈現(xiàn)出一些處理難度大的新的糾紛類型。這些案件當(dāng)中有關(guān)勞務(wù)用工方式、企業(yè)管理模式和薪資的支付方式都與傳統(tǒng)的案件類型存在較大差異。例如網(wǎng)約車平臺(tái)與網(wǎng)約車車主往往會(huì)因?yàn)檐囐Y的扣費(fèi)比例、提現(xiàn)時(shí)間和手續(xù)費(fèi)等具體細(xì)節(jié)發(fā)生爭議，繼而產(chǎn)生爆發(fā)群體性爭議的可能性，這都是新形勢下爆發(fā)的新的糾紛類型。

2.群體性勞動(dòng)爭議案件糾紛內(nèi)容更復(fù)合化

相較以往的群體性勞動(dòng)爭議案件只單純涉及民事勞動(dòng)案由，就目前金融領(lǐng)域震蕩和經(jīng)濟(jì)下行壓力，大量的群體性勞動(dòng)爭議背后揭露出企業(yè)董監(jiān)事運(yùn)營的不規(guī)范和股權(quán)違法處置等情形，許多案件涉及民事和商事的交叉處理，甚至可能還因此涉及刑事案件的某種重疊。

3.群體性勞動(dòng)爭議案件處理更為困難

鑒于前文所述，群體性勞動(dòng)爭議已經(jīng)逐步踏入深水區(qū)，這些爭議所顯露的內(nèi)容就現(xiàn)階段而言往往并無相關(guān)具體的法律規(guī)律。司法解釋與政府規(guī)章制度當(dāng)中也存在空白，處理起來非常棘手。一旦處理不好，員工的不滿情緒可能會(huì)進(jìn)一步放大從而造成不良的社會(huì)影響。過嚴(yán)處置也可能給企業(yè)造成額外的經(jīng)營壓力。

（三）仍舊以自發(fā)組織為主、持續(xù)時(shí)間較短

1.群體性勞動(dòng)爭議仍以自發(fā)組織為主

盡管從文意上看群體性勞動(dòng)爭議是一個(gè)集體性爭議。但是中國當(dāng)下的群體性勞動(dòng)爭議并不具備一般意義上的群體性事件的組織性、計(jì)劃性。爆發(fā)群體性勞動(dòng)爭議往往是某個(gè)積極分子的利益訴求得不到滿足，繼而煽風(fēng)點(diǎn)火，其他跟風(fēng)員工利用“法不責(zé)眾”的僥幸心理盲目從眾，從而在機(jī)緣巧合下由偶發(fā)事件變成的群體性勞動(dòng)爭議。同時(shí)，這些爆發(fā)的群體性勞動(dòng)爭議仍舊是個(gè)別團(tuán)體層面的勞動(dòng)關(guān)系爭議，尚無爆發(fā)涉及整個(gè)企業(yè)或整個(gè)行業(yè)的規(guī)模巨大、影響力十分嚴(yán)重的群體性爭議。

2.群體性勞動(dòng)爭議持續(xù)時(shí)間較短

考察大部分的群體性勞動(dòng)爭議，大部分持續(xù)時(shí)間非常短暫。大多數(shù)事件在爆發(fā)的第一時(shí)間，當(dāng)?shù)卣趧?dòng)行政部門和基層工會(huì)都積極介入，積極協(xié)調(diào)，從而使得群體性勞動(dòng)爭議降下溫來。

二、爆發(fā)群體性勞動(dòng)爭議的原因分析

（一）經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)企業(yè)削減勞動(dòng)者收益

勞動(dòng)爭議案件始終與社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策息息相關(guān)。由于企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績不斷下降，勞動(dòng)者無法跟隨企業(yè)的發(fā)展同步享受紅利。企業(yè)又為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目的逐步削減勞動(dòng)者在企業(yè)利潤份額當(dāng)中的比例，從而導(dǎo)致了勞動(dòng)者收入增速不斷降低甚至出現(xiàn)拖欠工資的情形。此外，企業(yè)迫于壓力甚至出現(xiàn)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)的情形，住房公積金和企業(yè)年金更是無從提起，這也在一定程度上削減了勞動(dòng)者的收益。國家政策不斷要求企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，供給側(cè)改革同時(shí)全部鋪開，大量的企業(yè)面臨嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)和人員調(diào)整。

（二）勞動(dòng)者的不穩(wěn)定情緒高漲

工作壓力給勞動(dòng)者的心理帶來巨大的壓力。工資低、增速慢和企業(yè)福利低，加班時(shí)間過長同時(shí)沒有加班工資，家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重等普遍存在的現(xiàn)象一直在不斷積累著勞動(dòng)者的就業(yè)壓力。一旦部分別有用心的員工煽風(fēng)點(diǎn)火，這些不滿就會(huì)一觸即發(fā)，火燒連營。同時(shí)當(dāng)前勞動(dòng)者群體中的中流砥柱多為90后年輕一代。年輕一代有著強(qiáng)于任何一代的自我意識(shí)和主權(quán)意識(shí)，充滿著熱血斗志，很容易因?yàn)槟撤N偶然因素爆發(fā)突發(fā)事件。

（三）溝通渠道不暢通

勞資雙方缺乏有效的溝通無疑是爆發(fā)群體性勞資糾紛的一個(gè)重要原因。群體性勞動(dòng)爭議通常是經(jīng)由工會(huì)之外的同鄉(xiāng)會(huì)、互助會(huì)等松散組織發(fā)起。這些組織缺乏與企業(yè)和企業(yè)工會(huì)有效溝通的渠道。同時(shí)面對(duì)員工的來勢洶洶，企業(yè)也不愿意拿出合理友善的態(tài)度盡心交流溝通。如此一來的惡性循環(huán)就阻斷了勞動(dòng)者與用人單位之間正常的信息交流。

（四）工會(huì)未承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任

企業(yè)工會(huì)和基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)處于協(xié)調(diào)群體性勞資糾紛的第一線。但是在當(dāng)前實(shí)務(wù)當(dāng)中，地方工會(huì)和企業(yè)工會(huì)往往在處置過程中并無作為，陷入被員工和政府雙方拋棄的尷尬境地。一方面，工會(huì)實(shí)際遵循“同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)”的原則，往往在黨委機(jī)構(gòu)尚未下達(dá)調(diào)解方案之前，束手束腳，無法獨(dú)立進(jìn)行調(diào)解。另一方面，工會(huì)作為代表維護(hù)工人的代表，一方面要維護(hù)工人的合法權(quán)益，但是同時(shí)工會(huì)工作人員都身兼數(shù)職，很容易產(chǎn)生兩難的情形。

因此，從本質(zhì)而言，我國當(dāng)前勞動(dòng)供求關(guān)系不平衡、勞資雙方利益分配結(jié)構(gòu)不合理，以及勞資糾紛協(xié)商機(jī)制的不完善始終是群體性勞資糾紛持續(xù)高位運(yùn)行的本質(zhì)原因。

三、群體性勞動(dòng)爭議的未來發(fā)展趨勢

（一）在可預(yù)見的未來依舊保持高速增長

截至日前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)的大背景下仍舊面臨著不小的內(nèi)外部挑戰(zhàn)。中美貿(mào)易壁壘仍舊處于膠著狀態(tài)，國內(nèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾依舊尖銳。加之政策、形勢導(dǎo)致的大量的傳統(tǒng)夕陽產(chǎn)業(yè)和污染導(dǎo)向型、耗能導(dǎo)向型企業(yè)需要進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)遷，而且受國際貿(mào)易壁壘提升、國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受阻導(dǎo)致的出口降低及國內(nèi)生產(chǎn)成本提高、信貸政策收緊等不利影響，大量小微企業(yè)、民營企業(yè)陷入經(jīng)營困難甚至倒閉，進(jìn)而引發(fā)群體性勞動(dòng)爭議。大量的誘因匯聚導(dǎo)致未來的一段時(shí)間內(nèi)群體性勞資糾紛仍會(huì)高位增長。

（二）案件類型會(huì)進(jìn)一步增多、處理難度進(jìn)一步加大

就前文所述，國家對(duì)小微企業(yè)的鼓勵(lì)政策不斷優(yōu)化，新興企業(yè)的經(jīng)營模式也在不斷創(chuàng)新。未來企業(yè)會(huì)創(chuàng)新更多的經(jīng)營方式與生存模式。一旦企業(yè)的經(jīng)營方式發(fā)生創(chuàng)新，無疑會(huì)涌現(xiàn)出更多類型的糾紛類型。同時(shí)這些新爆發(fā)的案件類型目前無法找到相對(duì)應(yīng)的政策和法律法規(guī)處理，對(duì)于各方的處理難度進(jìn)一步加大。在這樣的背景下，不僅會(huì)產(chǎn)生新型的勞動(dòng)爭議，而且由于現(xiàn)有規(guī)定的滯后，勞動(dòng)爭議的處理難度會(huì)進(jìn)一步加大。

（三）勞動(dòng)者的訴求會(huì)進(jìn)一步朝著縱深發(fā)展

隨著我國勞動(dòng)者教育水平的不斷提升和年齡結(jié)構(gòu)的變化，其訴求無疑會(huì)不斷朝著縱深的方向發(fā)展。目前，群體性勞動(dòng)爭議的訴求主要集中于企業(yè)權(quán)利訴求，即企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定給予勞動(dòng)者卻尚未給予的福利待遇，例如欠薪欠保。但未來應(yīng)當(dāng)會(huì)朝著權(quán)益訴求發(fā)展，即要求企業(yè)為其提供優(yōu)于當(dāng)前福利標(biāo)準(zhǔn)的福利待遇。

（四）工會(huì)在處理群體性勞動(dòng)爭議當(dāng)中承擔(dān)的角色越來越重要

盡管目前工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)糾紛存在一定的滯后性，但是我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐當(dāng)中涌現(xiàn)出越來越多的主動(dòng)型工會(huì)。第一，他們在黨委領(lǐng)帶的大原則下積極發(fā)揮自己的主動(dòng)性，于事件爆發(fā)的第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行合理疏導(dǎo)，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展;第二，他們積極發(fā)揮自己代表勞動(dòng)者合法權(quán)益的這一主要任務(wù)，積極與企業(yè)方展開合理磋商，為員工謀求更多的福利待遇。在未來，工會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)發(fā)揮更加積極的作用，為妥善處置群體性勞資糾紛發(fā)揮更大作用。

四、工會(huì)視角的群體性勞動(dòng)爭議的處置方式

群體性勞動(dòng)爭議歷來存在集體訴訟和工會(huì)調(diào)解兩種思路。通過集體訴訟的確可以在一定條件下化解特定勞動(dòng)爭議，但是無法消除全部的群體性事件。而通過工會(huì)調(diào)節(jié)，既可以事前積極預(yù)警，也可以在事后進(jìn)行協(xié)調(diào)，把群體性勞動(dòng)爭議劃入集體協(xié)商的領(lǐng)域，從而達(dá)到和諧的勞資關(guān)系。

鑒于此，工會(huì)應(yīng)當(dāng)在預(yù)防和化解群體性勞動(dòng)爭議時(shí)做如下努力：

（一）工會(huì)協(xié)助企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化人力資源管理

爆發(fā)群體性勞動(dòng)爭議的直接原因本身就是企業(yè)忽視人力資源管理，忽視了職工權(quán)益的維護(hù)。工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身在規(guī)范企業(yè)人力資源管理方面的積極作用，指導(dǎo)企業(yè)關(guān)心員工利益，減少摩擦，從而構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞資關(guān)系，進(jìn)一步做好群體性爭議的預(yù)防工作。

1.對(duì)于未建會(huì)企業(yè)

基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的溝通交流，破解其對(duì)于工會(huì)的誤解，打破其工會(huì)作為職工利益是企業(yè)的對(duì)立面的迷思，向其闡明企業(yè)工會(huì)是職工自愿結(jié)合的群眾性組織，企業(yè)職工有自愿組成工人聯(lián)合會(huì)的自主權(quán)。同時(shí)對(duì)于有意愿建會(huì)的企業(yè)可以對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，指導(dǎo)其完成企業(yè)工會(huì)的建立。建立后，可以幫助工會(huì)人員開展培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)工會(huì)組織員工開展相關(guān)構(gòu)建和諧企業(yè)的活動(dòng)，例如組織團(tuán)體建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)和文娛活動(dòng)等。

2.對(duì)于已建會(huì)企業(yè)

要積極推動(dòng)已設(shè)工會(huì)發(fā)揮其對(duì)于企業(yè)穩(wěn)定勞資關(guān)系的重要作用，不要使工會(huì)淪為空殼。對(duì)于需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)，工會(huì)可以協(xié)助其進(jìn)行前期的勞動(dòng)人員安置辦法的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于下崗分流可能造成的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合法性和合理性分析。同時(shí)提前與下崗職工交流溝通，協(xié)助其下崗再就業(yè)。

（二）加強(qiáng)勞動(dòng)爭議的預(yù)防預(yù)警

大量的案例證明，如果群體性勞資糾紛在前期可以得到有效控制，事態(tài)并不會(huì)擴(kuò)大。

1.工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的研判預(yù)警

通過調(diào)查研究、大數(shù)據(jù)分析等方式，科學(xué)把握當(dāng)前形勢下勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。對(duì)最新出臺(tái)的勞動(dòng)政策法規(guī)當(dāng)中涉及員工利益關(guān)系調(diào)整的部分進(jìn)行分析評(píng)估;接著對(duì)勞動(dòng)者普遍關(guān)注的勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、社保繳納、休息休假等核心利益進(jìn)行持續(xù)關(guān)注;最后對(duì)可能引發(fā)重大勞資糾紛的隱患事件，例如罷工、怠工等事件，分析其成因與對(duì)策。

2.加強(qiáng)對(duì)苗頭事件的追蹤評(píng)估

工會(huì)在平時(shí)走訪及法律監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)建立信息庫，及時(shí)輸入發(fā)現(xiàn)的情況的相關(guān)信息，并立即督促企業(yè)整改，追蹤動(dòng)向，定期評(píng)估。

3.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)的隱患排查

通過定期進(jìn)行法律培訓(xùn)和宣講，以及到企業(yè)實(shí)地調(diào)查等形式，進(jìn)行用工風(fēng)險(xiǎn)的隱患排查。

（三）充分發(fā)揮集體協(xié)商的作用

集體協(xié)商歷來是勞動(dòng)者與企業(yè)方進(jìn)行勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)內(nèi)容溝通的最佳平臺(tái)。但是若沒有工會(huì)的協(xié)助，僅憑員工方自身的力量是無法常規(guī)開展的。例如，涉及員工核心利益的集體合同簽訂，就是集體協(xié)商發(fā)揮重要作用的表現(xiàn)形式。工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)在集體協(xié)商過程中應(yīng)盡的責(zé)任。首先，工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極聽取員工對(duì)工資薪水、休息休假、福利待遇等的心聲，就實(shí)際當(dāng)中企業(yè)福利切實(shí)需要提升的部分，及時(shí)、主動(dòng)地與企業(yè)方發(fā)出要約。其次，企業(yè)在進(jìn)行重大規(guī)章的制定和修訂時(shí)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地收集整理員工的意見，通過協(xié)商平臺(tái)與企業(yè)方進(jìn)行溝通，繼而使企業(yè)的規(guī)章制度真正能反映員工的利益與訴求。最后，在爆發(fā)群體性勞動(dòng)爭議后，工會(huì)也應(yīng)當(dāng)積極架起雙方溝通的橋梁，通過集體協(xié)商展開溝通，平息事態(tài)。

（四）加強(qiáng)多方協(xié)作

在實(shí)際案例中，用仲裁等方式很難達(dá)到充分化解群體性事件的目的，因此，群體性勞動(dòng)爭議的解決往往更多傾向于采用更為經(jīng)濟(jì)、快捷和有效的行政執(zhí)法和政府協(xié)調(diào)方式處理。工會(huì)積極加強(qiáng)與其他部門的合作無疑是一種較好的現(xiàn)實(shí)選擇。工會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)、人社機(jī)關(guān)和法院系統(tǒng)之間的密切合作，創(chuàng)設(shè)預(yù)防與處置群體性勞動(dòng)爭議的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，排查可能發(fā)生群體性糾紛的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、合力解決。對(duì)發(fā)生群體性勞動(dòng)關(guān)系矛盾的企業(yè)，地方工會(huì)和人社部門第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場。勞動(dòng)監(jiān)察部門指導(dǎo)督促企業(yè)按照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，平穩(wěn)有序地化解矛盾，企業(yè)工會(huì)組織收集反映合理訴求，指導(dǎo)職工通過集體協(xié)商和職代會(huì)民主程序等有效途徑，依法理性維權(quán)。對(duì)于無法通過協(xié)商方式解決糾紛的群體性案件，工會(huì)現(xiàn)場直接提供職工法律援助，并當(dāng)場指派由司法局推薦的律師作為職工方的委托代理人，參與仲裁、訴訟等司法程序。同時(shí)，法院密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，對(duì)于不履行相關(guān)判決的企業(yè)，依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行程序，切實(shí)保護(hù)職工權(quán)益。通過工會(huì)系統(tǒng)與其他部門的聯(lián)動(dòng)處理，使得群體性勞動(dòng)爭議得到了一個(gè)較為完善和完滿的處理。

五、結(jié)語

新形勢下，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮工會(huì)在處置群體性勞動(dòng)爭議時(shí)的積極作用，其方便快捷、成本低、效率高并且可以通過事前預(yù)防化解糾紛的優(yōu)勢往往被忽略。同時(shí)無論是企業(yè)工會(huì)還是地方工會(huì)的工作人員，都應(yīng)當(dāng)改變被動(dòng)型的工作態(tài)度，以更加主動(dòng)的姿態(tài)進(jìn)行群體性勞資糾紛的預(yù)防化解。同時(shí)也要擺正心態(tài)，不要因?yàn)榭赡軙?huì)承擔(dān)責(zé)任就放任不管。只要是在符合核心精神的要求下維護(hù)員工合法權(quán)益的行為，工會(huì)都應(yīng)當(dāng)敢作敢為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行趨勢下為穩(wěn)定區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系作出積極貢獻(xiàn)。

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責(zé)任編輯：趙慧敏