劉 璐

大數(shù)據(jù)助推政府審計(jì)對(duì)有關(guān)單位數(shù)據(jù)實(shí)施審計(jì)與整合，挖出以往政府審計(jì)大數(shù)據(jù)的主要阻礙，同時(shí)得出大數(shù)據(jù)助推政府審計(jì)全覆蓋的重要路徑，以此本文就大數(shù)據(jù)助推政府審計(jì)全覆蓋實(shí)施討論研究。

大數(shù)據(jù)審計(jì)全覆蓋面臨的困難

（1）國(guó)家審計(jì)任務(wù)面廣量大審計(jì)力量不足。當(dāng)前，審計(jì)監(jiān)督依然有盲區(qū)存在，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，審計(jì)部門的任務(wù)也日益繁重，面對(duì)審計(jì)對(duì)象日趨多樣化與綜合化情況，審計(jì)部門在職人員少，這與審計(jì)任務(wù)日益繁重之間的矛盾最為突出。以現(xiàn)存的審計(jì)能力執(zhí)行有深度、有核心，有次序，有成果的審計(jì)，全覆蓋審計(jì)將面臨嚴(yán)苛挑戰(zhàn)。（2）審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)單一。國(guó)家審計(jì)隊(duì)伍成員大部分是由經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、財(cái)會(huì)、金融等單一專業(yè)的審計(jì)員構(gòu)成。伴隨經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，審計(jì)監(jiān)督者的能力也隨之增強(qiáng)。為此，審計(jì)部門急切需要融入一批具有審計(jì)，財(cái)會(huì)，金融等專業(yè)背景的審計(jì)核查技術(shù)人員，同時(shí)還要具有其他專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的復(fù)合型知識(shí)布局和思維的審計(jì)高手。所以，促進(jìn)審計(jì)職業(yè)化進(jìn)程，是履行審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。（3）審計(jì)人員數(shù)據(jù)駕馭能力有待提高。大數(shù)據(jù)晉級(jí)技術(shù)的戰(zhàn)術(shù)宗旨不是把控大量的數(shù)據(jù)信息，而是運(yùn)用技術(shù)剖析數(shù)據(jù)，從眾多數(shù)據(jù)中提煉、挖取隱藏在數(shù)據(jù)幕后的信息，找取內(nèi)在規(guī)則。大數(shù)據(jù)剖析技術(shù)在審計(jì)中的運(yùn)用，實(shí)質(zhì)上是組建剖析模型，對(duì)收集到的信息實(shí)施核查、對(duì)比、計(jì)算、裁決等，利用將其實(shí)際狀態(tài)和指向狀態(tài)的比較，發(fā)覺審計(jì)痕跡，收集審計(jì)字據(jù)。

大數(shù)據(jù)助推政府審計(jì)全覆蓋的路徑闡述

（1）大數(shù)據(jù)排除審計(jì)拔取風(fēng)險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)技術(shù)背景下，審計(jì)職員只能在有限數(shù)據(jù)里，運(yùn)用審計(jì)拔取方式對(duì)審計(jì)信息進(jìn)行選擇性檢查，審計(jì)職員要點(diǎn)在于收取數(shù)據(jù)的代表性，沒有能力解除被審數(shù)據(jù)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此種狀況下，審計(jì)職員所分析的程序也只能構(gòu)建在有限樣本數(shù)據(jù)下，不能獲取最正確的審計(jì)成果。大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)不單延續(xù)利用以往隨機(jī)拔取審計(jì)辦法，則是運(yùn)用全部非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)施全部剖析的辦法。之前在審計(jì)部門無(wú)力履行采集和整合全部有關(guān)審計(jì)數(shù)據(jù)的前提下，政府審計(jì)工作主要依靠審計(jì)拔取與審計(jì)職員積攢的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)的呈現(xiàn)，讓政府審計(jì)方式確實(shí)的從片面到整體，從主觀推敲到客觀實(shí)際，有利于政府審計(jì)職員完全知曉審計(jì)單位的全部狀況，對(duì)被審計(jì)部門的全部資產(chǎn)、共有資產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)、及領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀況所有過程的異常舉動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)關(guān)注，從而實(shí)效預(yù)防各種重大風(fēng)險(xiǎn)。（2）大數(shù)據(jù)打破審計(jì)信息孤島化。大數(shù)據(jù)審計(jì)不但具有排除審計(jì)固有風(fēng)險(xiǎn)作用，還能成效的整合跨越部門、單位、區(qū)域的審計(jì)數(shù)據(jù)信息，擴(kuò)充審計(jì)信息來(lái)源。在大數(shù)據(jù)到來(lái)之前，不同區(qū)域、不同行業(yè)的數(shù)據(jù)信息很難實(shí)施整合共用，甚至包括審計(jì)部門內(nèi)部都非常難以實(shí)施成效地交流溝通，這樣不但使審計(jì)信息出現(xiàn)孤島化，還嚴(yán)重阻礙審計(jì)部門和其他政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的合作。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，能夠極好的解決審計(jì)孤島難題，輔助審計(jì)部門實(shí)施數(shù)據(jù)采集、剖析、追蹤，從而跟國(guó)家及地區(qū)各級(jí)財(cái)政機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)構(gòu)等單位緊密配合。大數(shù)據(jù)可以履行審計(jì)部門和這些單位的數(shù)據(jù)對(duì)接，在審計(jì)職員收集審計(jì)字據(jù)時(shí)，得到這些單位的配合則會(huì)讓審計(jì)全覆蓋邁出嶄新的步伐。（3）大數(shù)據(jù)強(qiáng)化審計(jì)的連續(xù)性。上述觀點(diǎn)都處在微觀立場(chǎng)看大數(shù)據(jù)對(duì)政府審計(jì)的具體優(yōu)化，如站在宏觀立場(chǎng)看大數(shù)據(jù)，還有助于促進(jìn)政府審計(jì)整體的連續(xù)性，有助于成效監(jiān)管通過審計(jì)整合后的具體落實(shí)狀況。首先，政府審計(jì)整體的連續(xù)性是說(shuō)審計(jì)部門能夠?yàn)閷忂^的單位、企業(yè)、行業(yè)問題提供警示作用，若有過則改之，若無(wú)過則勉之。與此同時(shí)，從內(nèi)部把控來(lái)看，有助于完善同種單位、企業(yè)、行業(yè)內(nèi)部的掌控。其次，有助于審計(jì)部門追蹤審計(jì)過問題的后續(xù)整合狀況，有利于掌握整合意見的落實(shí)現(xiàn)狀及其他同類整合的最新發(fā)展趨勢(shì)。

大數(shù)據(jù)助推政府審計(jì)全覆蓋路徑的改善與優(yōu)化

（1）審計(jì)職員按照模型具體掌握被審計(jì)單位的實(shí)際內(nèi)部情況和作事務(wù)流程，通過大數(shù)據(jù)取得被審單位的實(shí)際信息。時(shí)刻監(jiān)督被審部門的事務(wù)開展情況與財(cái)務(wù)收支情況等，時(shí)刻評(píng)價(jià)內(nèi)部存在的風(fēng)險(xiǎn)，完成信息化的追蹤審計(jì)工作，隨之完善時(shí)刻上全覆蓋審計(jì)工作。（2）按照針對(duì)性的查檢模型，審計(jì)職員可關(guān)注模型中出現(xiàn)異常的數(shù)據(jù)信息，同時(shí)能對(duì)背后異常數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，為審計(jì)建議提供有利的信息，隨之完善細(xì)節(jié)上全覆蓋審計(jì)工作。（3）一起利用大數(shù)據(jù)獲取跨越式的數(shù)據(jù)，與審計(jì)部門數(shù)據(jù)實(shí)施對(duì)比，隨之對(duì)被審計(jì)部門完善微觀上全覆蓋審計(jì)工作，審計(jì)職員也能取得概括性的剖析判斷。

結(jié)束語(yǔ)

大數(shù)據(jù)時(shí)代的出現(xiàn)，給政府審計(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，大數(shù)據(jù)技術(shù)賦予審計(jì)職員采集跨越式的數(shù)據(jù)信息處理能力，處理與整合結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，多層次的實(shí)施精細(xì)的審計(jì)剖析，促進(jìn)和完善審計(jì)全覆蓋，讓政府對(duì)重大違規(guī)、腐敗、受賄等行為作出精準(zhǔn)的發(fā)覺和懲處。所以，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用有利于提升國(guó)家治理能力，優(yōu)化國(guó)家治理體制，為政府審計(jì)全覆蓋提供著充沛的技術(shù)保證與數(shù)據(jù)支持。