韓洪濤,謝靜怡
(1.洛陽職業(yè)技術學院 思政部,河南 洛陽 471000;2.河南科技大學 馬克思主義學院,河南 洛陽 471023)
黨的十八大指出,中國共產(chǎn)黨人的初心是帶領人民群眾創(chuàng)造幸福的生活。中華人民共和國成立以來,中國共產(chǎn)黨領導全國人民經(jīng)過70年的奮斗,取得了令世人矚目的成就,經(jīng)濟、文化、科學、社會等都有了巨大的發(fā)展,人民群眾的生活水平也有了明顯的提升。2012年11月15日,習近平總書記首次提出“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。如今,“人民群眾對美好生活的向往”已成為一個高頻詞,中國共產(chǎn)黨帶領人民創(chuàng)造美好幸福生活已經(jīng)成為其執(zhí)政為民的生動實踐。筆者試就人民群眾對美好生活的向往的科學內(nèi)涵和時代價值進行分析和探討,以期拋磚引玉。
2012年11月15日,習近平總書記帶領黨的十八屆中央政治局常委同中外記者見面時首次提出 :“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”[1]4這是以習近平為核心的黨中央面對新時代提出的新的奮斗目標,是對中國人民作出的莊嚴承諾,標志著中國共產(chǎn)黨從更加重視經(jīng)濟發(fā)展目標到更加重視社會發(fā)展目標的轉型。
經(jīng)過5年的奮斗實踐,中國產(chǎn)黨人對這一奮斗目標的認識更加成熟。在黨的十九大報告中,習近平總書記多次提到“美好生活”一詞,并鄭重提出 :“全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心,永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標?!盵2]1在緊接著召開的十九屆一中全會的講話中,習近平總書記再次強調(diào) :“為人民謀幸福,是中國共產(chǎn)黨人的初心。我們要時刻不忘這個初心,永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。”[3]從十八大提出人民對美好生活的向往“就是我們的奮斗目標”,到十九大強調(diào)“永遠是我們的奮斗目標”,充分體現(xiàn)出以習近平同志為核心的黨中央堅定的人民立場和使命擔當。
黨的十八大以來新時代中國特色社會主義的生動實踐充分說明,為人民群眾創(chuàng)造美好的生活,是新時代中國特色社會主義道路必不可少的組成部分。中國夢的實現(xiàn)需要千百萬中國人民的共同努力。進入新時代,我們必須站在群眾的觀點思考,站在人民的立場辦事,始終將全心全意為人民服務放在首位、貫徹始終,使人民群眾在改革開放的進程中收獲滿滿的幸福感。中國共產(chǎn)黨人將人民對美好生活的向往作為他們堅定不移的奮斗目標,具有鮮明的時代特征。確立這樣的奮斗目標具有劃時代的意義,它是堅持以人民為中心的發(fā)展理念的生動體現(xiàn),也為新時代中國共產(chǎn)黨人的歷史使命標注了新的坐標系。
自2012年11月15日提出“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”之后,習近平總書記曾在多個場合論及這一命題,其內(nèi)涵不斷得到豐富和完善。2017年7月26日,習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的十九大”專題研討班開班式的重要講話中指出 :“經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展,我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高;人民生活顯著改善,對美好生活的向往更加強烈,人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點,期盼有更好的教育,更穩(wěn)定的工作,更滿意的收入,更可靠的社會保障,更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務,更舒適的居住條件,更優(yōu)美的環(huán)境,更豐富的精神文化生活。”[4]61正是在這次講話中,習近平總書記關于“人民群眾對美好生活的向往”的內(nèi)容完整地表述為“八個期盼”。至此,習近平總書記關于“人民群眾對美好生活的向往”的科學內(nèi)涵基本形成。人民群眾對美好生活八個方面的期盼及其實現(xiàn)路徑,成為一個完整的思想體系。
教育是人民迫切關注的問題,更是人民群眾美好生活的基礎。中華人民共和國成立70年來,中國的教育體系已經(jīng)成為全球教育體系中最大規(guī)模的教育體系,中國的教育總體水平在國際上躍居中等偏上位置。中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系基本形成,實現(xiàn)了從人口大國到人力資源大國的歷史性轉變。但教育的不均衡不公平的問題依然存在,城市與鄉(xiāng)村之間、區(qū)域與區(qū)域之間、學校與學校之間仍存在較大的差距,人民期盼的教育與優(yōu)質(zhì)教育資源的不充足的矛盾還比較突出。職業(yè)教育的發(fā)展水平與社會經(jīng)濟的發(fā)展水平之間的矛盾逐步顯現(xiàn),職業(yè)教育成為高等教育的一個薄弱環(huán)節(jié)。
黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想,加強黨對教育工作的全面領導,站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的新高度,作出優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、建設教育強國的戰(zhàn)略部署。
黨的十九大報告明確提出 :“要全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,發(fā)展素質(zhì)教育,推進教育公平,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。”[5]36按照十九大要求,中共中央、國務院印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》,提出要加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。
新時代要深化教育改革,就是要將服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命,堅持教育為人民服務、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。重中之重就是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。通過推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,完善職業(yè)教育和培訓體系,發(fā)展高中階段教育,提升高等教育,辦好繼續(xù)教育,建設學習型社會,整體提高國民素質(zhì)。只有這樣,才能更好地滿足人民群眾對“更好的教育”的期盼。
就業(yè)是最大的民生,擁有更穩(wěn)定的工作是人民的熱切期望。中華人民共和國成立70年來,實現(xiàn)了就業(yè)人口的穩(wěn)定增長。從1949年至2018年,就業(yè)人數(shù)增加到了6億人,而且就業(yè)規(guī)模不斷擴大,就業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化,就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升,就業(yè)服務體系基本建立。但是,隨著市場經(jīng)濟體制的建立以及國企改革的不斷深入,再加上城市化進程的加速推進,就業(yè)方面也面臨著一些難題,主要表現(xiàn)為結構性失業(yè)突出,下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工就業(yè)難度加大,整個社會就業(yè)壓力不斷增大。
就業(yè)問題作為民生中的重中之重,黨中央更是高度重視,將該問題列入社會經(jīng)濟發(fā)展的重點任務。黨的十九大報告指出 :“要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。”[5]37
黨的十八大以來,黨和國家不斷探索和實踐,科學應對在就業(yè)中出現(xiàn)的各種問題,明確了優(yōu)先擴大就業(yè)戰(zhàn)略的內(nèi)涵、外延以及積極就業(yè)政策的具體措施,為就業(yè)形勢的平穩(wěn)發(fā)展以及社會經(jīng)濟的穩(wěn)定運行提供了根本保障。各級政府要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下,在就業(yè)領域堅定不移地實踐“以人民為中心”的發(fā)展思想,積極推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,不斷完善保障充分就業(yè)的政策,努力調(diào)整就業(yè)結構,提高就業(yè)質(zhì)量,讓人民群眾不斷實現(xiàn)“更穩(wěn)定的就業(yè)”的良好期盼。
人民群眾對美好生活的滿意程度是檢驗改革開放成果的重要標準。中華人民共和國成立70年來,人民群眾的生活水平與新中國成立初期相比有了翻天覆地的變化,中國的經(jīng)濟增長速度創(chuàng)下了令人驚嘆的奇跡,人民的收入也隨之增加。特別是在1978年后,城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)了與經(jīng)濟快速發(fā)展的同步增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2019年我國居民人均可支配收入超過了3萬元人民幣,經(jīng)濟總量排名世界第二。
但是,改革開放以來,我國居民在收入分配方面也存在著一些突出問題。一是收入分配差距不斷擴大,二是收入分配結構不盡合理,三是收入分配行為還有不規(guī)范的地方。收入分配方面存在的問題,影響了人民群眾投身改革開放的積極性和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,同時也降低了人民群眾的生活幸福感。
黨的十九大報告明確提出 :“堅持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機制,促進收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富,擴大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高?!盵5]37
要實現(xiàn)人民群眾對“更滿意的收入”的期盼,就要結合實際,切實將十九大報告中的要求落到實處,堅持按勞分配,鼓勵勤勞守法致富,按照“擴中、增低、調(diào)高”的原則,調(diào)整收入分配結構,拓寬收入渠道,深化分配制度改革,提高人民群眾的生活質(zhì)量,讓人民群眾共享改革開放的成果,不斷增加人民群眾的獲得感。
社會的穩(wěn)定與社會保障是相輔相成的,社會保障事關國家的長期穩(wěn)定。中華人民共和國成立70年來,在社會保障方面也取得了令世人矚目的成就。社會保障體系在城市與鄉(xiāng)村基本建立,以社會保險、社會救助、社會福利等為基礎,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度等為重點的社會保障體系框架基本形成。保障范圍逐步增加,中國的社會保障制度覆蓋人口已經(jīng)成為全球覆蓋人數(shù)第一名的國家。覆蓋城鄉(xiāng)范圍的基本社會保障公共服務體系初步建立,為人民享有更可靠的社會保障起到了支撐作用。
但是,隨著中國進入老齡化社會,中國的老齡化問題逐漸突出,出現(xiàn)了“未富先老”、人口撫養(yǎng)比快速上升、人口紅利逐漸消失的新問題,影響了社會保障基金的平衡與穩(wěn)定。由于人口在城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)間的流動增加,城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢迅猛,社會保障的壓力增加,人民群眾對于社會保障有了新的期望。
黨的十九大報告對社會保障體系建設提出了明確的要求 :“按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系?!盵5]37
要應對社會保障方面的挑戰(zhàn),實現(xiàn)人民群眾對“更可靠的社會保障”的期盼,首先要將完善社會保障制度作為重點推進,不斷增加覆蓋面,增加應保人群的覆蓋率。其次要逐步縮小城鄉(xiāng)差距,保障全體人民享受到平等的社會保障服務。最后,社會保障的管理也要逐步提升,通過不斷努力讓人民享有更加可靠的社會保障。
中華人民共和國成立以后,黨和政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生服務事業(yè)的發(fā)展。1951年,《中華人民共和國勞動保險條例》正式出臺,標志著我國勞保醫(yī)療制度正式建立。1966年,農(nóng)村合作醫(yī)療試點應運而生,并很快在全國得到推廣,進而建立起世界最大的農(nóng)村基本醫(yī)療保障網(wǎng)。中華人民共和國成立70年來,我國居民健康水平持續(xù)改善,人均預期壽命從35歲提高到77歲,嬰兒死亡率由200‰下降到6.1‰,孕產(chǎn)婦死亡率由1 500/10萬下降到18.3/10萬,主要健康指標優(yōu)于中高收入國家的平均水平,用比較少的投入解決了全世界1/6人口的看病就醫(yī)問題,中國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)走出了一條具有中國特色的道路[6]。
但是隨著市場經(jīng)濟改革的推進,農(nóng)村合作醫(yī)療制度逐步解體,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障問題突出,職工醫(yī)保也面臨著新的問題。特別是2003年“非典”病毒的流行,說明我國在基本衛(wèi)生服務體系方面還需要進一步完善。
黨的十九大報告明確提出 :“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。”[5]38
要解決醫(yī)療衛(wèi)生服務方面存在的問題,就必須全面貫徹十九大精神,構建完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系,提高醫(yī)療衛(wèi)生投入效率,持續(xù)推進健康中國戰(zhàn)略,推動醫(yī)療衛(wèi)生服務高質(zhì)量發(fā)展。只有這樣,才能更好地滿足人民群眾對“更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務”的期盼。
“安居”一直是中國人民心中的大事。住房問題是民生問題,也是發(fā)展問題,更是人民群眾關心的民生大事。中華人民共和國成立70年來,黨和國家不斷發(fā)展經(jīng)濟,努力實現(xiàn)人人住有所居的目標。20世紀90年代住房制度改革以來,總體上看,人民群眾住房條件大為改善,但住房不平衡的矛盾也日益突顯,而且由于房價上漲過快,房地產(chǎn)市場秩序混亂,供應結構不合理等問題的長期存在,人民群眾對“更舒適的居住條件”的期盼更為強烈。
基于此,黨的十九大報告明確提出 :“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居?!盵5]38
解決住房問題必須直面人民群眾對美好生活的追求,只有按照黨的十九大報告的要求,建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,才能保持房子“是用來住的”的基本屬性,才能實現(xiàn)從保障困難群體有房可住轉向全體人民住得更好的目標轉型。
黨的十八大以來,黨和政府高度重視住房問題,綜合施策,加強對房地產(chǎn)市場的管理與調(diào)控。住房保障制度和體系逐步健全,住房保障力度逐步增加,住房的市場調(diào)控管理逐步加強,廣大人民群眾越來越接近安居宜居的夢想。
人類生存是以生態(tài)環(huán)境為基礎的,加強生態(tài)文明建設,持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境綜合治理是我國的一項基本國策。黨的十八大以來,生態(tài)文明建設被列入“五位一體”的總體布局,建章、立制、問責,保護生態(tài)環(huán)境的制度體系基本建立,各種污染防治行動成效顯著,天變藍了,山變綠了,水變清了。綠色發(fā)展成為五大發(fā)展理念之一,各級政府全面貫徹綠色發(fā)展理念,更大力度、更實措施、更多參與,開創(chuàng)了社會主義生態(tài)文明建設的新時代。
雖然黨和政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護,但是由于城市化和工業(yè)化快速發(fā)展,近年來,以空氣污染、水污染、白色污染為代表的各種環(huán)境污染問題依然突出,人民群眾的生存環(huán)境亟待改善。
黨的十九大報告指出 :“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設美麗中國,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻?!盵5]19
要解決當前的生態(tài)環(huán)境問題,必須切實將十九大精神落到實處,樹立正確的發(fā)展觀,建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,加強生態(tài)環(huán)境方面的法治建設,加強節(jié)能減排的落實力度,加大生態(tài)保護和建設的科技投入,提升全民生態(tài)意識。只有這樣,才能更好地滿足人民群眾對“更優(yōu)美的環(huán)境”的期盼。
黨和政府歷來重視精神文明建設和人民的精神文化生活。在改革開放的進程中,雖然也出現(xiàn)過“一手軟一手硬”的問題,但是總體上,精神文明建設水平與經(jīng)濟建設水平同步提升。尤其是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央更是將豐富人民的精神文化生活納入了“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局之中,加強社會主義核心價值體系建設,深化文化體制改革,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推進文化扶貧,促進基本公共文化服務標準化均等化,人民群眾實實在在地享受到了精神文明建設與文化發(fā)展的成果。
隨著我國社會主要矛盾的變化,人民群眾對精神文化生活的需求更加旺盛,對實現(xiàn)自身文化權益的要求越來越高,人民群眾需要更豐富的精神文化生活。
黨的十九大報告指出 :“滿足人民過上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧。要深化文化體制改革,完善文化管理體制,加快構建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制。完善公共文化服務體系,深入實施文化惠民工程,豐富群眾性文化活動?!盵5]35
要滿足人民享有更豐富的精神文化生活的需求,必須樹立經(jīng)濟建設和文化建設相互協(xié)調(diào)和發(fā)展的理念,堅持“兩手抓,兩手都要硬”。尤其要大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,同時借鑒世界各國的優(yōu)秀文明成果,推動精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn),增加對于精神文化建設的投入,從而精準地掌握新時代人民的新期望,滿足人民群眾逐步增強的精神文化需求,使人民群眾在過上更加美好的物質(zhì)生活的同時,享受更為豐富的精神文化生活。
黨的十一屆三中全會果斷停止了“以階級斗爭為綱”的工作方針,確立了以經(jīng)濟建設為中心的指導思想,形成了“一個中心,兩個基本點”的基本路線。之后,從黨的十二大到十七大確立的奮斗目標都是以經(jīng)濟建設為主線的。十二大提出了“兩步走”,到20世紀末“翻兩番”實現(xiàn)小康社會的發(fā)展戰(zhàn)略。十三大提出了“三步走”,到21世紀中葉人民生活比較富裕,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。十四大提出改革目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。十五大提出了“新三步走”戰(zhàn)略。十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標。十七大提出要繼續(xù)努力,確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會。黨的十八大報告再次重申了兩個百年奮斗目標,一個是在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會,一個是在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,并且提出到2020年“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。
但是,值得關注的是,習近平總書記在黨的十八屆中央政治局常委首次同中外記者見面時提出了新時代中國共產(chǎn)黨新的奮斗目標,即“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”。而且,從人民群眾對美好生活向往的“八個期盼”來看,都是社會建設方面的內(nèi)容,不再包含具體的經(jīng)濟指標。因此,這一新的奮斗目標的確立,標志著中國共產(chǎn)黨從更加重視經(jīng)濟發(fā)展目標到更加重視社會發(fā)展目標的重大轉型。
習近平總書記明確提出了以人民為中心的工作要求,一切都是為了人民,一切都取決于人民,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想具有鮮明的時代特色。
習近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時說道 :“人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造。我們的責任,就是要團結帶領全黨全國各族人民,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難,堅定不移走共同富裕的道路。人民群眾是我們力量的源泉?!盵1]4我國進入了新時代,但一切以人民為中心的“初心”沒有變,并且成為新時代改革發(fā)展的持續(xù)動力。中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心的“初心”,牢牢把握人民群眾對于美好生活的向往,在帶領全國人民實現(xiàn)全面建設小康社會,努力實現(xiàn)偉大的中國夢這一過程中體現(xiàn)堅定的人民立場。
為最大多數(shù)人謀利益是中國共產(chǎn)黨的黨性原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的政治本色。習近平總書記曾經(jīng)多次強調(diào),我黨堅持不懈的奮斗目標就是帶領人民創(chuàng)造幸福生活。中國共產(chǎn)黨為了人民群眾對美好生活的向往不斷努力奮斗著,力爭使所有人在共同建設中國特色社會主義的過程中享有更大的收獲感,分享更多的改革開放成果。
習近平總書記在2018年新年賀詞中提到“幸福都是奮斗出來的”,強調(diào)在新時代奮斗才是創(chuàng)造人民群眾美好生活的根本路徑。想要獲得幸福,想要擁有美好生活,就需要為此不斷努力奮斗。
在十九大報告中,習近平總書記將我國的發(fā)展分為兩個階段。第一個階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗15年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段,在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎上,再奮斗15年,到21世紀中葉,將我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。實現(xiàn)這一偉大目標,必須依靠全體人民的艱苦奮斗。
我們已經(jīng)進入了中國特色社會主義新時代,目前正處在全面建成小康的決勝時期。將我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,唯有奮斗。奮斗是實現(xiàn)人民對美好生活的向往的基本路徑。只有奮斗,才能不辜負這個偉大的新時代,才能真正實現(xiàn)人民對美好生活的向往。