文| 鄧建輝
村級的財務管理工作不僅會對農村經濟的發(fā)展情況產生重大的影響,也與農村政局的穩(wěn)定性,存在一定的聯(lián)系。村級財務管理推行村賬委托代理模式后,農村會計電算化、財務管理透明化程度大大提高。但隨著當前農村經濟的快速發(fā)展,一些新問題也暴露了出來。財務管理不規(guī)范,無法對農村的集體資產進行有效的管理,甚至很多管理人員民主、法律意識比較淡薄,在開展工作的過程中,出現很多的問題,影響了農村經濟的發(fā)展。因此地方政府應該重視村級財務管理工作,并且對相關的問題,進行妥善的解決,保證這項工作的開展更加順利。
(1)職責劃分不明確。當前很多村級財務管理人員綜合素質比較差、業(yè)務水平比較低,缺乏相應的專業(yè)知識,經常會出現工作失誤等行為。在開展工作的過程中,權責不夠明確,導致問題發(fā)生時,管理人員相互推諉責任。(2)管理制度不完善。現有的村級財務管理制度內容,存在嚴重的缺陷和不足,沒有將管理制度內容落到實處。即使制定了規(guī)章制度,也沒有根據制度的內容開展工作,甚至有些制度的制定,是為了應付上級的檢查。財務管理制度化難以形成,加大了管理工作的難度。(3)工作內容不規(guī)范。村級財務管理工作內容不規(guī)范,表現形式主要有:一是有的村沒有根據規(guī)范的標準來開展項目的管理工作,在進行會計核算的過程中,也沒有規(guī)范設置會計科目,無法對核算的事項進行明確,這就導致管理工作在開展的過程中,存在較大的困難。二是在進行資金管理的過程中,有個別村沒有嚴格按照收支兩條線管理,而是直接將收入坐支,難以對資金的使用情況,進行實時的監(jiān)督和約束,導致資金的用額過大,出現超出預算、新增負債等情況,甚至在對資金的流動情況進行管理的過程中,無法對資金的使用情況進行確認。三是費用列支不合法,將違反財經法規(guī)的支出改頭換面,變成材料、辦公用品等發(fā)票報賬。四是財務檔案無專人保管,會計資料的放置比較隨意,存在資料缺失等現象,容易出現數據的無據可查的問題。
(1)強化管理力度。開展村級財務管理工作,首先要強化管理制度,嚴格按照國家的方針政策,制定完善的管理制度,規(guī)范村級“三資”管理,防止集體資產流失。完善管理內控體系,明確財務管理人員的崗位職責,保證工作在開展的過程中,更加的科學合理。其次要強化思想教育和業(yè)務素質教育,提高村干部的法律意識和財務管理水平,避免在開展管理工作的過程中產生違紀違法行為。(2)加強民主監(jiān)督。在進行財務管理制度建設的過程中,要加強民主監(jiān)督,落實村監(jiān)委會的權利,確保村監(jiān)委會能夠充分發(fā)揮自身的民主監(jiān)督作用。在進行監(jiān)委會成員選用的過程中,要選擇一些綜合素質比較高,熟悉財務工作的人員,而且要提高人員的參與程度,對存在的問題進行質疑和否決,才能更好的維護集體的權益。加大村級財務公開力度,確保財務管理工作更加的公開透明,有效促進民主管理與民主監(jiān)督。(3)規(guī)范操作行為。開展村級財務管理工作,要規(guī)范各項行為。發(fā)生財務支出時,經手人必須提供合法有效的憑證,并對用途進行簽名,在提交給村監(jiān)委會進行審核之后,再報村主要負責人簽審,在審批同意之后,由會計人員嚴格按規(guī)定業(yè)務辦理程序、財務結算日期、支出額度、審核權限等事項,切實履行職責,逐筆審核原始單據,監(jiān)管財務收支,對不合理、不合法的票據堅決不予入賬,對未經村監(jiān)委會審核或審核不合格的票據堅決不予入賬。財政、農經部門要對財務管理工作開展過程中存在的各項問題,進行指導和監(jiān)督,定期對財務進行審計,不斷規(guī)范財務管理行為。
綜上所述,在進行新農村建設的過程中,只有強化村級財務管理工作,才能為區(qū)域內的經濟發(fā)展,提供良好的支持。在開展村級財務管理工作的過程中,相關的人員必須根據時代的要求,以及工作的發(fā)展需求,創(chuàng)新工作形式,綜合各方面的因素,對工作內容進行完善和優(yōu)化,保證這項工作發(fā)揮更大的作用,為新農村的建設提供有效的保障。