文| 時春華

汽車行業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)已經(jīng)具備混合所有制形態(tài)，目前要強化國有企業(yè)改革，很多大型上市汽車公司都逐漸完成了混合所有制改革，關于汽車行業(yè)的混合所有制發(fā)展期間，很多大型企業(yè)加強了跨國合作，引入國外資本，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓來實行多元化的融資模式，通過合作汲取先進的技術(shù)與管理方法，增強自身的獨立性?；趪匈Y本，將民營資本、個人資本與境外資本加以混合，分為金融與產(chǎn)業(yè)兩方面，還需要推動汽車行業(yè)的混合所有制進程。

新時期混合所有制改革與運營發(fā)展問題

在混合所有制改革過程中，還需要增強創(chuàng)新意識，提高競爭水平，目前企業(yè)規(guī)模雖大但實力還有待增強。企業(yè)股權(quán)與控制權(quán)分配不合理，導致改革出現(xiàn)混亂，公司的股權(quán)與決策機制還有待完善，雖然企業(yè)產(chǎn)權(quán)形式有所調(diào)整，不過其治理與決策并非實現(xiàn)了完全意義的現(xiàn)代治理模式，還需要變革領導者的選擇機制。

另外，企業(yè)還需加強運營方式優(yōu)化方面的重視，很多企業(yè)為完成混改任務而做形式主義。

國有企業(yè)所有制改革與運營的實踐路徑

外資參股模式

要提高汽車生產(chǎn)率，還需要推動技術(shù)進步，“以市場換技術(shù)”的背景下，本土汽車企業(yè)忽視研發(fā)環(huán)節(jié)，這種合資模式下，汽車品牌、車型、技術(shù)與質(zhì)量都由外方負責，中方僅提供負責銷售與勞動力，外企技術(shù)封鎖致使中國汽車企業(yè)難以掌握核心生產(chǎn)技術(shù)?！耙允袌鰮Q技術(shù)”的失敗，表明企業(yè)還需要深入混合所有制改革，通過外資參股模式而實現(xiàn)國際化發(fā)展，引入先進的產(chǎn)品技術(shù)，促進民族產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。外資參股模式使中國重汽不斷發(fā)展，中國重汽香港紅籌上市與引入戰(zhàn)略投資者德國曼公司來實施混合所有制改革，既能夠引入國際先進技術(shù)、科學管理經(jīng)驗，同時能夠有效整合供應鏈。德國大陸集團、采埃孚等世界一流企業(yè)到企業(yè)駐地建廠配套，企業(yè)既保持獨立自主，也汲取世界重卡先進生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)驗，引進了先進技術(shù)和管理。

績效激勵機制

企業(yè)要通過激勵機制來合理用人，關于職業(yè)經(jīng)理人的選聘，需要基于標準流程，保證所聘用的人才具備技術(shù)和管理能力，并結(jié)合激勵手段來調(diào)動其主觀能動性。同時要鼓勵員工持股，將員工與企業(yè)形成利益共同體，通過市場化的激勵措施，為企業(yè)創(chuàng)造良好的運營發(fā)展環(huán)境。要解決員工的安置問題，保障社會和諧，提供后續(xù)培訓，創(chuàng)造再就業(yè)機會。另外，構(gòu)建完善的績效考評機制，激勵企業(yè)內(nèi)部發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。通過績效考評來增強企業(yè)內(nèi)部的競爭氛圍，并落實責任追究機制，實現(xiàn)管理者與股東共同分散風險的模式。企業(yè)內(nèi)部強化實行績效工資管理，合理設置薪酬標準，獎勵技術(shù)成果和管理績效。

資產(chǎn)證券化發(fā)展

推動企業(yè)混合所有制改革，企業(yè)向市場發(fā)放資產(chǎn)證券，有助于提高資產(chǎn)的流動性，境外上市不僅僅是體現(xiàn)國有資產(chǎn)的證券化，過度追求資產(chǎn)證券化并不是實業(yè)追求的目的。企業(yè)通過境外上市，獲得國際化發(fā)展平臺，在境外開疆擴土而推動民族產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)國際化發(fā)展。中國重汽連續(xù)保持商用車出口量第一，重視資產(chǎn)證券化風險評估，以及資產(chǎn)管理人員的培養(yǎng)。政府需要完善資產(chǎn)證券化法律法規(guī)，營造良好的資產(chǎn)證券化環(huán)境，為其創(chuàng)造良好的法律機制和政策保障環(huán)境。需要強化監(jiān)督管理中國重汽等國有企業(yè)的證券發(fā)行，穩(wěn)定國民經(jīng)濟發(fā)展。

國資委要從“管國企”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苜Y本”，維護公平競爭環(huán)境。政府要監(jiān)理標準公正的市場規(guī)則，在混合所有制改革中，要將市場為導向，為民營資本等非公有資本創(chuàng)造融合途徑，增強國有資本運營實效，推動混合所有制發(fā)展。同時要構(gòu)建系統(tǒng)的法律法規(guī)，保證非公有資本參與投資有據(jù)可依，同時明確非公有資本的控股與退出規(guī)定。最后，要對汽車國有企業(yè)進一步去行政化，優(yōu)化企業(yè)管理方式，降低企業(yè)虧損風險，達成預期的混合所有制改革目標。

結(jié)語

國有汽車企業(yè)的混合所有制改革，要根據(jù)目前的經(jīng)濟政策形勢，解決改革中存在的問題，并借鑒成功經(jīng)驗，發(fā)展適合自身的混合所有制改革路徑。本文基于中國重汽，分析改革的難點以及改革對策，旨在推動國有企業(yè)成長，認為需要從企業(yè)和政府兩方面加以推進，從企業(yè)和政府政策的角度發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。