楊慧穎

(貴州廣播電視大學 貴陽 550004)

1994年，全國教育工作會議上明確提出，通過對現(xiàn)有的職業(yè)大學和部分高等?？茖W校及獨立設立的成人高校實施辦學模式改革，要通過調整培養(yǎng)目標來發(fā)展高等職業(yè)教育[1]。從此以后，全國廣播電視大學系統(tǒng)相繼舉辦高等職業(yè)教育，形成了開放教育、高等職業(yè)教育“兩輪驅動、多元并舉”的辦學格局。2008年，貴州廣播電視大學在三十多年遠程開放教育的基礎之上，創(chuàng)建了貴州職業(yè)技術學院，希望充分發(fā)揮兩種辦學形式的功能，打造具有深厚的職業(yè)教育特色的遠程開放教育，形成具有開放教育的“教育理念的開放、教育資源的開放、學習方法的開放、教育過程的開放”特色的高等職業(yè)教育，形成兩種辦學形式優(yōu)勢互補、深入融合的辦學格局，從而提升辦學質量。經(jīng)過近十年的實踐探索，雖然取得了一些成績，但是程度不同地出現(xiàn)了體制不順、資源分配不均、人力分配不明、運作協(xié)調不暢等問題，開放教育與職業(yè)教育在相互融合、共同發(fā)展上仍然存在種種障礙。因此，深入分析開放教育和高職教育深度融合的可行性因素，尋找實現(xiàn)融合的有效途徑，實現(xiàn)兩種辦學形式資源整合的優(yōu)化，創(chuàng)建有利于兩種辦學形式協(xié)調發(fā)展的辦學機制，促進開放教育和高職教育的深度融合，成為當前必須解決的首要問題。

一、開放教育與高職教育深度融合的可行性分析

開放教育和高職教育特點各不相同，存在著不同的運行模式，要使這兩種辦學形式深度融合，必須分析兩者所存在的融合基礎，激發(fā)兩種辦學形式內(nèi)在的融合訴求。開放教育和高職教育這兩種辦學形式的共同點是實現(xiàn)融合的基礎，這些共同性可以從以下幾個方面分析。

(一)二者在教育理念上的共同性決定了深度融合的可行性

開放教育的開放性，涵蓋著服務理念的確立、服務手段和服務方式的選擇，從某種角度上看，開放教育理念是一個氛圍廣泛的哲學理念，也可以說是一種較為完善的教育理想，它既包括了中國古代的“有教無類”的教育思想，也包含著現(xiàn)代人對教育公平的憧憬。中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育的基本要求同樣是開放性，多元的開放性職教體系構建同樣是它的基本價值追求之一。首先職業(yè)教育必須植根于經(jīng)濟社會的大背景下，須臾不可脫離；其次，隨著經(jīng)濟發(fā)展變化所帶來的職業(yè)技術崗位變遷、勞動技能人才流動與更替，職業(yè)教育必然不斷革新教育內(nèi)容與方法，密切理論與實踐的聯(lián)系。職業(yè)教育同樣強調教學活動的全方位開放，因此可以說，開放教育和高職教育在教育理念上是相互吻合的，有著密切的相容性。

(二)二者共同的職業(yè)性因素決定了深度融合的可行性

從本質屬性上看，遠程開放教育是對在崗的職業(yè)人的教育，高職教育是對未來職業(yè)人的職前技能教育，在職業(yè)性這一點上，兩種辦學形式全方位深層次交匯。開放教育的學習者是為了提升自身能力和水平，帶著需求開始學習的，社會對職業(yè)技能的多元要求，他們最清楚，他們對學習資源、學習模式、學習運行機制有指向鮮明的訴求，而這些訴求也必將是職業(yè)教育培養(yǎng)未來職業(yè)人的基礎性內(nèi)容。這種職業(yè)性的基礎因素決定了兩種教育形式在課程體系、教育內(nèi)容以及運行機制上擁有較多的融通點，有利于開放教育和職業(yè)教育在教學模式創(chuàng)建上的融合，有利于提升兩類辦學形式的教學活動在社會實踐上的有機契合。開放教育學習者的職業(yè)性訴求可以使教育者清楚地把握某一職業(yè)在社會實踐中對必要的職業(yè)技能的要求，從而有針對性的強化對學習者的實踐能力和職業(yè)技能的養(yǎng)成；職業(yè)教育的實踐性可以有效解決開放教育在實踐教學方面的欠缺[2]。兩種辦學形式的優(yōu)勢互補提升了學習者現(xiàn)在和將來的職場競爭能力。簡言之，職業(yè)性的相同決定了兩者辦學形式深度融合的可行性。

(三)二者人才培養(yǎng)目標上的共同性決定了深度融合的可行性

開放教育、高職教育在人才培養(yǎng)目標上都是以應用型人才為終極目標。貴州廣播電視大學辦學目標是“面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠貧困地區(qū)培養(yǎng)應用型專門人才”。貴州職業(yè)技術學院的人才培養(yǎng)目標是“為貴州區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)生產(chǎn)、服務、建設、管理的技術應用型人才”。兩種辦學形式的培養(yǎng)目標雖然在表述上有所不同，但應用性、實踐性、技能培訓都是共同內(nèi)容。開放教育和高職教育在教學上的著重點都是對實踐能力的培養(yǎng)，都是為學習者解決現(xiàn)在和未來在職業(yè)生涯中所遇到的問題，提供理論和實踐的積累。人才培養(yǎng)目標的共同性，決定了這兩種辦學模式在實踐教學內(nèi)容和形式的設計上，在實體實踐環(huán)境和虛擬實踐環(huán)境建設上，在教學資源的建設與運用上，可以從多維度相互彌補，相互促進，從而使學習者從課堂走向世界，將世界導入課堂[3]。

(四)二者在信息化建設上的共同性決定了深度融合的可行性

現(xiàn)代遠程開放教育和高等職業(yè)教育從自身的發(fā)展趨勢來看，存在一個完全相同的基礎性因素——信息化技術的運用，這兩種辦學形式在發(fā)展的需求上與信息化建設有全方位的一致性。從貴州廣播電視大學來看，信息化是它的立身之本，已經(jīng)經(jīng)歷了近四十年的遠程開放教育信息化建設，全力營造了信息應用環(huán)境，形成了在教學和教學管理上的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化、多媒體化教學平臺和管理體系。在此基礎上創(chuàng)建的貴州職業(yè)技術學院，在誕生那一天就具有濃烈的信息化特色。從高職教育的發(fā)展趨勢來看，信息化建設也是社會發(fā)展對職業(yè)教育提出的新要求。2012年教育部就提出了“加快職業(yè)教育信息化建設，支撐高素質技能型人才培養(yǎng)”的戰(zhàn)略發(fā)展目標?？梢哉f，信息化建設將引領高職教育在體制、思想、觀念、模式、內(nèi)容上的變革。教育技術上的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化和多媒體化是遠程開放教育、高職教育的共同特色，兩種辦學形式在教學管理、教育教學和教育科研上，都必須使用信息化技術來創(chuàng)新教學模式和教學方式、豐富教學資源、優(yōu)化教學環(huán)境、完善教學管理。信息化建設這一最基礎性的因素，決定了開放教育和高職教育完全可以實現(xiàn)無障礙、全方位、多層面的深度融合。

二、開放教育與高職教育深度融合要解決的重點問題

貴州廣播電視大學、貴州職業(yè)技術學院這兩種不同的辦學形式要實現(xiàn)真正意義的融合互補，必須解決這兩種辦學形式由于差異性和共通性并存、工作任務的劃分與工作人員角色的多樣化所產(chǎn)生的矛盾，解決當前程度不同地存在的管理體制不順、運作協(xié)調不暢、資源分配不均、人力分配不明等問題。但是從宏觀的層面上看，要解決的重點難點問題集中體現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)思想認識上存在的問題

筆者以訪談的形式分別對部分在開放教育和職業(yè)教育崗位上工作的教師和管理人員詢問過一個問題：開放教育和職業(yè)教育深度融合的可行性有多大？詢問的結果表明，一部分管理人員和教職工認為開放教育和職業(yè)教育融合的可能性不大，二者辦學形式不同，教學形式相異，兩種辦學形式在教學環(huán)境的營造上一個是“虛境”、一個是“實境”，因此深度融合的難度太大。調查中同時發(fā)現(xiàn)目前對兩種辦學形式聯(lián)合發(fā)展的內(nèi)在特點及深度融合的路徑探討研究不足，尚未形成較為清晰的促進深度融合的思想理念；在創(chuàng)新實踐過程中尚未形成較為具體的促進兩種辦學形式深度融合的措施，缺乏對兩種辦學形式深度融合的導向性要求和實踐操作的線路圖、關鍵點、技術要素、融合方法、評價體系等。因此，教職工如何轉變思維方式，革新工作方法，解決開放教育、職業(yè)教育兩種角色之間的沖突都還需要作認真細致的探索。

(二)管理體制上存在的問題

當前，學校開放教育和職業(yè)教育在管理上進行了一些改革，從形式上看，對原分屬于開放教育和職業(yè)教育的一些職能部門進行了合并，體現(xiàn)了兩種辦學形式齊抓共管的要求。但是在具體關鍵職能的劃分上仍舊存在各自為政的“兩張皮”現(xiàn)象，存在人力和資源由于二次分工導致的捉襟見肘現(xiàn)象。比如在教師隊伍建設上雖已關注了開放教育和職業(yè)教育的師資共同使用，但實質上70%以上從事職業(yè)教育的教師在工作職責上與開放教育無交集，工作內(nèi)容上更是相互隔離。學校管理層面并沒有對教師隊伍的深度融合提出具體的要求和責任劃定，在管理上開放教育和職業(yè)教育的教學活動客觀存在各自獨立運行的機制，兩種辦學形式的教學活動教學人員互不參與，導致開放教育和職業(yè)教育講了已久的融合無實質性的進展。

(三) 教學方式、教學手段上存在的問題

開放教育和高職教育是兩種各具特點的教育形式，在教學方式、教學手段的選擇上，存在明顯的差異。開放教育是傳統(tǒng)教育與網(wǎng)絡教育相結合的混合式教學模式。開放教育以學生學習為中心，力圖突破和取消種種對學習的限制和障礙，學習者對學習方式、媒體使用上有相當多的自主權，在教學方式、教學手段的創(chuàng)建上必須體現(xiàn)自主學習的理念。比如在課程模式的構建上注重學習的靈活性和對學生自主學習的適應性；在學習場景的營造上，主要側重于虛擬學習場景的營造。高職教育在教學形式上盡管存在多種機制、多種模式，但是培養(yǎng)技術應用能力永遠是其主線，圍繞這條主線設計的教學方式、教學手段，更多體現(xiàn)出“口口相傳、手手相授”的“學徒式”教學特色，在教學場景的營造上雖然不排除虛擬教學場景，但實景教學占有十分重要的地位。在課程模式的構建上注重職業(yè)任務導向、職業(yè)素質導向、綜合職業(yè)能力導向等等。因此，要實現(xiàn)開放教育和高職教育的深度融合，必須解決二者在教學方式、教學手段上的差異，使二者實現(xiàn)相互兼容。

三、遠程開放教育、高職教育深度融合的實現(xiàn)路徑

遠程開放教育和高職教育的本質都是職業(yè)教育，其辦學宗旨都是一切為提升學習者的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)服務。要實現(xiàn)兩種辦學形式的深度融合，必須科學建立融合路徑，找準二者的切合點，創(chuàng)造融合的可行范式，從而使兩種辦學形式快速、深度融合發(fā)展。

(一)統(tǒng)一認識，促進兩種辦學形式融合發(fā)展

貴州廣播電視大學和貴州職業(yè)技術學院兩種辦學形式并行發(fā)展已有近十年的歷史，在此期間學校都下大力促使兩種形式的深度融合，但是盡管存在兩種辦學形式融合的現(xiàn)實基礎，但客觀存在的差異性也在影響著人們的認識和行為。比如在學校的教學實踐中，從事開放教育的教職工更多的是關注虛擬教學環(huán)境的營造、線上學習的實效、遠程教學的監(jiān)管等等，從事職業(yè)教育的教職工更多關注的是實踐教學的效果。另外從學校領導層面看，因為對兩種教學形式的統(tǒng)籌平衡存在難度，從而導致了在教學資源的分配上程度不同的存在厚此薄彼的問題，這些問題在財政撥款完全與高職生在校人數(shù)掛鉤的政策實施后顯得更為突出。在管理體制上，開放教育、高職教育各自為政現(xiàn)象客觀存在，在辦校初期提出的“雙輪驅動”模式，由于認識上的阻滯、實際操作上的困難尚未真正發(fā)揮聚合作用、擴大作用、推動作用。要真正實現(xiàn)開放教育和職業(yè)教育“兩輪驅動”共同發(fā)展，首先必須解決認識上的問題，必須將兩種辦學形式的深度融合提升到未來學校的發(fā)展愿景來認識，提升到實現(xiàn)開放教育、高職教育深度融合關系到職業(yè)教育的現(xiàn)代化建設，關系到開放教育的轉型發(fā)展這些高度來認識。要徹底糾正以工作任務“自行站隊”“各掃門前雪”的錯誤傾向，破解開放教育、高職教育“兩張皮”問題。全校教職員工要有合力促進兩種辦學形式融合發(fā)展的使命感，要清醒地認識到開放教育和高職教育任一形式的弱化，都必將導致學校在貴州教育界話語權的丟失，兩種辦學形式產(chǎn)生的摩擦，都必將使學校整體辦學實力弱化。只有努力實現(xiàn)兩種辦學形式的深度融合，才是學校和諧發(fā)展的唯一途徑，只有真正實現(xiàn)全方位的融合，才能實現(xiàn)學校辦學質量上臺階。深度融合要成為學校所有人的習慣思維，要群策群力尋找融合方法，實現(xiàn)兩種辦學形式工作上的同心協(xié)力，運行上的零阻滯[4]。

(二)從“三件”建設入手，實現(xiàn)兩種辦學形式深度融合

“三件”建設指的是學校的硬件建設、軟件建設和“潛件”建設，這三大建設是學校的辦學基礎，也是兩種辦學形式深度融合的交匯點。

1.在硬件建設方面的深度融合

開放教育、高職教育在硬件建設和使用上的融合相對來說容易一點，關鍵是要樹立融合理念，要在硬件建設功能設計上兼顧兩種辦學形式的特點，使兩種辦學形式有線無線全覆蓋，共享高速、安全、穩(wěn)定、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一認證的校園網(wǎng)，建立服務兩種辦學形式的具有強大計算與儲存資源池的云計算中心，擴大硬件建設的兼容性，確保任何情況下硬件設施均可運用于兩種辦學形式的教學和管理[5]。具體在網(wǎng)絡環(huán)境的建設上，要充分聯(lián)系開放教育、職業(yè)教育對網(wǎng)絡的要求，對現(xiàn)有的網(wǎng)絡硬件設施及功能進行開發(fā)，形成適應兩種辦學形式對所有信息進行收集、加工、傳輸和運用的信息化教學環(huán)境，實現(xiàn)兩種教育在信息化建設上的深度融合。

2.在軟件建設方面的深度融合

一是在管理軟件開發(fā)上的深度融合。要將兩種辦學形式在教學活動中的各項管理信息，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準進行數(shù)字化處理，建立涵蓋開放教育和職業(yè)教育的數(shù)字管理中心。比如在教學質量的監(jiān)控上，分析開放教育和高職教育的質量內(nèi)涵，科學界定質量標準，建立統(tǒng)一的全要素網(wǎng)絡化、信息化內(nèi)容質量保證體系。

二是在資源建設上的深度融合。在資源建設上要注意盡可能運用現(xiàn)有的基礎，通過學校已經(jīng)建成的開放教育、繼續(xù)教育學習平臺，以及建成的數(shù)千門網(wǎng)絡學習課程、幾千件各類學習課件、海量的文本音視頻學習資源，采取甄選、整合、改造的辦法，使全部資源同時為開放教育和高職教育利用。高職教育建設的以實訓為中心的實體實驗室，全部為開放教育運用，彌補開放教育缺乏實訓支持的不足。在今后的教學資源的開發(fā)上，要充分重視兩種辦學形式開放性特點、交互性特點、共享性特點和協(xié)作性特點，使兩種辦學形式享有更為豐富的教學、實訓資源[6]。

三是在專業(yè)建設、教學方式和教學手段的深度融合。專業(yè)建設要發(fā)揚職業(yè)教育以市場發(fā)展需求為導向的專業(yè)建設原則，實時采集專業(yè)建設狀態(tài)數(shù)據(jù)，準確界定專業(yè)定位，實現(xiàn)開放教育和職業(yè)教育專業(yè)建設整體設計同步推進，充分體現(xiàn)開放教育的職業(yè)性和職業(yè)教育的開放性，促使兩種辦學形式在專業(yè)建設上的深度融合。在教學手段和教學方式上要重視二者存在的差異性，使二者之間盡可能實現(xiàn)兼容。比如課程建設上融合主要是兩種辦學形式的課程建設方案要相互溝通、相互借鑒、相互支持，在課程建設目標、任務、措施、標準上要互融互通，在學習平臺的支持下，實現(xiàn)課前、課中、課后教學環(huán)節(jié)和質量的監(jiān)測與評價，有效地診斷與改進，提升教學質量。

3.在“潛件”建設方面的深度融合

通過“潛件”建設實施融合，主要指的是在隊伍建設上的深度融合?！皾摷苯ㄔO主要包括人員的計算機意識的養(yǎng)成、計算機運用能力的培訓和學校具有強烈導向作用的信息化氛圍的營造。在隊伍建設上，必須充分重視兩種辦學形式在計算機意識和能力上的培訓，同時在兩種辦學形式中營造濃厚的信息化氛圍。貴州職業(yè)技術學院是在貴州廣播電視大學的基礎上建設的，在隊伍的信息化素養(yǎng)方面，有著較好的基礎，這一批人目前已大部分轉入了職業(yè)教育領域，他們技術較為全面，經(jīng)驗較為豐富，對信息化充滿激情，應該是隊伍建設的主力，學?？梢砸揽克麄儊韼尤珕T培訓。對貴州廣播電視大學和貴州職業(yè)技術學院來說，所有人都面臨著管理手段和意識的轉變，這種轉變?nèi)绻荒苡行У貙嵤?，必將對深度融合產(chǎn)生負面影響，目前這個轉變尚未真正完成。大力開展“潛件”建設，使之走在硬件、軟件建設的前面，實現(xiàn)全體人員觀念上的真正轉變，使所有的人都能全面、深度地運用信息技術，熟練掌握線上線下教學、教學管理技能，為兩種教育的深度融合打下堅實的基礎[7]。

(三)從學分制改革拓展，夯實二者的契合度

通過學分制改革以及學分銀行的建設，在開放教育和高職教育中全面實施學分互認，搭建學習成果溝通的立交橋。要從專業(yè)和課程改革入手，建立有利于開放教育、高職教育學分互認的課程體系，利用學校經(jīng)教育廳批準開展的“貴州省終身教育學分銀行建設省級試點項目”，構建以選課為核心的開放教育、高職教育學分互認，學習成果互通的“立交橋”，使兩種教育深度融合。

(四)從社會服務方面深入，提升二者深度融合的活力

開放教育和高職教育肩負的社會服務職能，既是教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的職責，也是開放教育和高職教育深度融合的迫切需求。兩種辦學形式都必須學會通過健全多元化社會服務體系，全方位開展對社會的多層面服務，利用開放教育多年來形成的服務社會經(jīng)驗，拓展兩種辦學形式服務社會的空間。比如，開放教育多年來面向社會開展的各種技能培訓、通過教育部推出的“一村一名大學生計劃”開展的農(nóng)村職業(yè)培訓、通過干部在線學習平臺開展的干部培訓已經(jīng)取得了豐碩的成果，積累了豐富的經(jīng)驗，高職教育可以依托這些平臺，利用這些經(jīng)驗，完善社會服務的功能體系，提升社會服務能力進而提升學校開放教育和職業(yè)教育面向全省的輻射能力。打造立體化社會服務體系，也是兩種辦學形式的重要社會服務內(nèi)容。貴州電大是以系統(tǒng)的形式存在，目前已覆蓋貴州全省市州縣，在這個辦學系統(tǒng)中，有46所縣級職高和中職校，并且開放教育已經(jīng)在全系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)了資源共享、教學互動、管理一體。職業(yè)教育完全可以依托開放教育系統(tǒng)，在全省范圍內(nèi)建立數(shù)據(jù)共享、服務融合、基于網(wǎng)絡、覆蓋全省的貴州職業(yè)教育系統(tǒng)，逐步消除職業(yè)教育信息孤島，打造貴州廣播電視大學、貴州職業(yè)技術學院社會服務的新模式，提升開放教育、高職教育深度融合的活力。

開放教育同時舉辦職業(yè)教育是社會經(jīng)濟發(fā)展催生的一種全新的辦學格局，有效地保持兩種辦學形式的特色，千方百計地實現(xiàn)兩種形式的深度溝通融合，才能發(fā)揮兩種辦學形式的優(yōu)勢，更好地服務貴州經(jīng)濟文化建設，提升辦學水平，實現(xiàn)兩種辦學形式的“共利雙贏”。