劉修理

為切實(shí)做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)使用工作，防止貧困代際傳遞，避免搬遷后還出現(xiàn)“兩頭住”的現(xiàn)象，促進(jìn)遷出地生態(tài)修復(fù)，保障好搬遷群眾權(quán)益，黔西縣因地制宜，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障機(jī)制。先后印發(fā)了《黔西縣人民政府關(guān)于印發(fā)黔西縣易地扶貧搬遷舊房拆除復(fù)墾實(shí)施方案》《黔西縣生態(tài)移民和易地扶貧搬遷舊房拆除復(fù)墾專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各有關(guān)分管副縣長任副組長，各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣自然資源局統(tǒng)籌指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，層層壓實(shí)責(zé)任。由縣財(cái)政合理安排工作經(jīng)費(fèi)400余萬元，用于舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠前期工作，全力推進(jìn)增減掛鉤指標(biāo)易地扶貧搬遷工作。

二是強(qiáng)化政策宣傳，簽訂“易地扶貧搬遷舊房拆除協(xié)議”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門抽派一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部上門進(jìn)行服務(wù)，充分依托“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”，采取院壩會(huì)、進(jìn)村入戶與搬遷群眾面對面交流等方式，做好搬遷群眾思想工作、舊房拆除政策宣傳，引導(dǎo)和鼓勵(lì)搬遷戶配合舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作，消除搬遷戶“窮窩難舍”的情節(jié)。貧困戶申請易地扶貧搬遷時(shí)，同步簽訂“易地扶貧搬遷舊房拆除協(xié)議書”，實(shí)行合同化管理。對搬遷戶舊房所在位置及大小，拍照登記，建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清楚、任務(wù)量明確，為搬遷后的舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全縣6014戶易地扶貧搬遷戶已全部簽訂“易地扶貧搬遷舊房拆除協(xié)議書”。

三是規(guī)范程序，把好安全關(guān)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照工程“四制”管理規(guī)范，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方對涉及搬遷群眾的舊房進(jìn)行拆除復(fù)墾復(fù)綠。實(shí)現(xiàn)高效機(jī)械化作業(yè)，大大降低舊房拆除的安全風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和拆除成本。在房屋拆除過程中，明確專人進(jìn)行全程跟蹤，收集好拆除前、中、后圖片等影像資料，以戶為單位建立舊房拆除檔案，同時(shí)做好現(xiàn)場指導(dǎo)和安全管理工作，確保舊房拆除后都能達(dá)到復(fù)墾復(fù)綠條件。

四是強(qiáng)化督促檢查，加快項(xiàng)目驗(yàn)收。對舊房拆除工作實(shí)行“一月一通報(bào)”制度，對于沒完成拆舊任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行提醒通知。舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工程全部竣工后，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建工作專班進(jìn)行初級自驗(yàn)，對存在的問題及時(shí)整改，驗(yàn)收合格后，向縣易地扶貧搬遷舊房拆除復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請驗(yàn)收?？h自然資源局牽頭，縣生態(tài)移民局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽人組建驗(yàn)收小組，對全縣易地扶貧搬遷舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠情況逐戶驗(yàn)收。

截至目前，除連體房、納入古村落保護(hù)范圍1007戶不能拆除外，全縣拆除舊房復(fù)墾復(fù)綠4598戶1025畝，舊房拆除復(fù)墾工作正在緊張有序開展，力爭2019年底前全部完成。（黔西縣生態(tài)移民局供稿）