鄧明榮

摘要：我國當(dāng)前對(duì)于礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度一直在不斷增加，由于過去對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)時(shí)，存在很多不合理的開發(fā)現(xiàn)象，導(dǎo)致礦山地質(zhì)災(zāi)害問題越來越嚴(yán)重。本文針對(duì)貴州礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)貴州省礦山地質(zhì)災(zāi)害的主要類型進(jìn)行了闡述，并且提出有針對(duì)性的礦山地質(zhì)災(zāi)害防治措施，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供參考。

關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)；地質(zhì)災(zāi)害；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境保護(hù)

我國一直以來對(duì)于礦產(chǎn)資源的需求都比較大，但是過去對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行開采時(shí)，過度開采以及不合理的開采方式，導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境遭受了非常嚴(yán)重的破壞。地質(zhì)環(huán)境主要是指自地表面下的堅(jiān)硬殼層，即巖石圈。人類和其他生物依賴地質(zhì)環(huán)境而生存和發(fā)展，同時(shí)人類和其他生物的活動(dòng)又不斷地改變著地質(zhì)環(huán)境的化學(xué)成分和結(jié)構(gòu)特征。在這整個(gè)變化過程中，很容易導(dǎo)致各種不同類型的突發(fā)情況，最終導(dǎo)致非常嚴(yán)重的自然災(zāi)害發(fā)生?，F(xiàn)階段，如果無法從源頭出發(fā)對(duì)各種不同類型的地質(zhì)環(huán)境問題采取有效措施，那么將會(huì)造成嚴(yán)重的后果。當(dāng)前礦山地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，防災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻，各級(jí)各有關(guān)部門必須及時(shí)提出有針對(duì)性的防護(hù)措施，積極行動(dòng)起來，才能盡可能減少礦山地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失和影響，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

1.貴州省礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

貴州省目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀良好，其發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ痪褪堑V產(chǎn)資源的開發(fā)和利用。雖然礦業(yè)的大力發(fā)展，能夠促使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)，但是當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境也會(huì)因此遭受到嚴(yán)重的破壞。當(dāng)前貴州省的礦山地質(zhì)災(zāi)害相對(duì)比較嚴(yán)重。在對(duì)當(dāng)?shù)氐牡V山地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)不僅地質(zhì)災(zāi)害的分布范圍相對(duì)比較廣，而且災(zāi)害的種類多樣，更重要的是，礦山地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率有了非常明顯的上升趨勢(shì)。如果不加以控制，那么勢(shì)必會(huì)威脅到人民群眾的日常生活，甚至還有可能威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)相關(guān)不完全統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，截至2019年，貴州省已經(jīng)發(fā)生的礦山地質(zhì)災(zāi)害事故數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了1025起[1]，災(zāi)害共導(dǎo)致447人死亡和失蹤，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約16億元。從災(zāi)害種類來看，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等都是貴州省比較常見的地質(zhì)災(zāi)害類型，以上幾種災(zāi)害類型占貴州省已發(fā)生礦山地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的95.3%。從災(zāi)害規(guī)模來看，主要以小型為主，小型災(zāi)害占貴州省已發(fā)生礦山地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的92.9%。從災(zāi)害造成的人員傷亡情況來看，坍塌、滑坡以及礦井突水為造成人員傷亡的主要災(zāi)害類型[2]，以上幾種災(zāi)害類型占貴州省已發(fā)生的造成人員傷亡的礦山地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的80.24%。貴州省當(dāng)前的礦山地質(zhì)災(zāi)害情況的詳細(xì)分析內(nèi)容，如表1、表2、圖1、圖2所示。

2.貴州省礦山地質(zhì)災(zāi)害的主要類型分析

2.1崩塌

貴州省地處云貴高原東部，地形起伏相對(duì)較大，山高坡陡谷深，礦區(qū)巖體的切割破碎比較強(qiáng)烈，加上該地區(qū)構(gòu)造發(fā)育，地質(zhì)環(huán)境相對(duì)脆弱，很容易導(dǎo)致礦山崩塌的災(zāi)害事故發(fā)生。與此同時(shí)，由于采礦活動(dòng)的不斷影響，破壞了巖體原有的應(yīng)力平衡，導(dǎo)致礦山發(fā)生崩塌的頻率有了明顯的提升[3]。對(duì)貴州省現(xiàn)階段的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)受到采礦活動(dòng)影響而造成的崩塌災(zāi)害事故數(shù)量比較多，已經(jīng)達(dá)到了131處，這種類型事故在整個(gè)地質(zhì)災(zāi)害事故中的占比達(dá)到了12.78%。

2.2滑坡

采礦對(duì)地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性有較大影響，極易導(dǎo)致巖土體失穩(wěn)，誘發(fā)滑坡。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，滑坡也是貴州省礦山地質(zhì)災(zāi)害中比較常見的一種，占貴州省已發(fā)生的礦山地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的6.14%，同時(shí)滑坡也是造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的重要災(zāi)害類型之一。

2.3地面塌陷

貴州省由于采礦活動(dòng)導(dǎo)致的地面塌陷非常普遍，采礦活動(dòng)大大降低了巖土體的應(yīng)力平衡，加上地下存在大量的采空區(qū)，在強(qiáng)降雨的誘發(fā)下，極易產(chǎn)生不同規(guī)模的地面塌陷，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，貴州省目前采煤誘發(fā)的地面塌陷尤為突出。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，貴州省因采礦誘發(fā)的地面塌陷共452處，占已發(fā)生的礦山地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的44.1%。

3.針對(duì)貴州礦山地質(zhì)災(zāi)害事故提出的有效防治措施

礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，不僅會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失、破壞生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重的還會(huì)威脅到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，所以加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害的有效防治勢(shì)在必行。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展的形勢(shì)下，要想保證地質(zhì)災(zāi)害防治措施可以真正有效的落實(shí)到實(shí)處，就必須要遵循“以人為本”的基本理念要求，對(duì)當(dāng)前礦山地質(zhì)資源的具體分布情況進(jìn)行深入了解[4]。同時(shí)還要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況、生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)背景等諸多因素進(jìn)行有效結(jié)合，這樣才能夠提出有針對(duì)性的防治措施，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.1建立礦山地質(zhì)災(zāi)害防治聯(lián)席會(huì)議制度

在對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害問題進(jìn)行管理和防治時(shí)，各級(jí)主管部門要密切配合、各司其職，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任。按照“誰誘發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的總體要求，礦山企業(yè)要切實(shí)履行好主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和治理，并將相關(guān)情況及時(shí)匯報(bào)相關(guān)主管部門，及時(shí)安排礦山地質(zhì)災(zāi)害防治資金，對(duì)能采取治理措施的災(zāi)害隱患有效實(shí)施治理。能源部門、應(yīng)急部門、自然資源部門、工商部門等主管部門之間要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法，構(gòu)建和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度[5]。對(duì)于拒不履行或履行礦山地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任不到位的企業(yè)，要給予嚴(yán)厲的懲罰措施，同時(shí)還要保證各個(gè)主管部門相互之間的聯(lián)合執(zhí)法力度能夠在實(shí)踐中得到強(qiáng)化，這樣才能夠有力推進(jìn)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

3.2將礦山地質(zhì)災(zāi)害納入到地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系中

貴州省是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相對(duì)比較落后的省份之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也相對(duì)較低，財(cái)政壓力較大，加上近幾年煤礦企業(yè)不景氣，資金困難，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害的有效治理，同時(shí)也無法保證移民搬遷工作有序開展。針對(duì)這一現(xiàn)狀，需要構(gòu)建和落實(shí)符合貴州省實(shí)際情況的群測(cè)群防體系，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害的有效防治。與此同時(shí)，還要在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)國家以及各個(gè)省份提出的個(gè)性化要求，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作能夠有序開展[6]。要將地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，真正有效的融入對(duì)應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系中，積極構(gòu)建和完善覆蓋“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”的群測(cè)群防體系，努力營(yíng)造全民防災(zāi)的良好氛圍。

3.3廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)知識(shí)

很多礦山企業(yè)和群眾在日常生產(chǎn)和生活中，并沒有真正地認(rèn)識(shí)到地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重性和危害性，這樣導(dǎo)致很多地質(zhì)災(zāi)害的防治基礎(chǔ)工作無法有序開展。針對(duì)這種現(xiàn)象，各級(jí)各部門必須要不斷加強(qiáng)宣傳力度，積極采用新聞、媒體、廣播、電視、報(bào)紙、公眾微信號(hào)等多種渠道，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)知識(shí)，促使群眾以及礦山企業(yè)都能夠逐漸認(rèn)識(shí)到地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重性和危害性，提升群眾和礦山企業(yè)的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和能力。群眾和礦山企業(yè)防災(zāi)意識(shí)和能力提升了，礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治工作將會(huì)事半功倍。

3.4遵循以人為本的理念落實(shí)移民搬遷措施

分析貴州省現(xiàn)階段礦山地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀，要想對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行有針對(duì)性的防治，最有效的措施之一就是移民搬遷。礦山企業(yè)要切實(shí)履行好防災(zāi)主體責(zé)任，積極籌措資金，對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)受威脅的群眾實(shí)施搬遷；各級(jí)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“先搬遷，后開采”的總體要求；同時(shí)，各級(jí)政府和財(cái)政部門要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害受脅群眾的移民搬遷工作給予優(yōu)惠政策和資金支持，結(jié)合易地扶貧搬遷等政策，最大力度的落實(shí)受脅群眾的移民搬遷，測(cè)底消除安全隱患。

3.5強(qiáng)化工程治理

工程治理包括地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目治理和生物工程治理。生物工程治理是最有效的措施之一，其中植物治理技術(shù)手段的科學(xué)合理應(yīng)用，不僅能夠?qū)ΦV山以及周圍居民居住環(huán)境起到良好的改善和優(yōu)化作用，而且還能夠從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的有效保護(hù)；地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目治理是最徹底的治理手段，礦山企業(yè)要積極籌措資金，積極謀劃治理項(xiàng)目，對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行有效治理，徹底消除隱患。在礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)中，需要有效遵循“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”的工作原則，將地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到對(duì)應(yīng)單位的頭上，將責(zé)任明確化，全面提高礦產(chǎn)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作效果，最大程度上防止礦山開發(fā)工作對(duì)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

3.6建立礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)

礦山在開采作業(yè)時(shí)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致周圍生態(tài)環(huán)境受到破壞影響，特別是周圍的植被會(huì)被嚴(yán)重的破壞，導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。久而久之，不僅會(huì)導(dǎo)致地面塌陷等各種事故的發(fā)生，而且很容易在強(qiáng)降雨時(shí)，形成嚴(yán)重的泥石流等災(zāi)害。這些地質(zhì)災(zāi)害一旦發(fā)生，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)威脅到人民的人身安全。因此，礦山企業(yè)必須要加強(qiáng)與氣象、水利、自然資源、應(yīng)急等相關(guān)部門之間的合作，通過對(duì)信息化技術(shù)的合理應(yīng)用，構(gòu)建和落實(shí)符合實(shí)際要求的礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。利用該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全天候的監(jiān)測(cè)和分析，保證礦山地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警的有效落實(shí)，這樣不僅能夠盡量減少由于地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失，而且還能夠避免人員傷亡等嚴(yán)重的事故發(fā)生。

4.結(jié)語

貴州省是我國礦產(chǎn)資源非常豐富的省份之一，礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。但是過度以及不合理的開發(fā)，勢(shì)必會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的災(zāi)害事故，甚至還會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。因此，各級(jí)各部門、各礦山企業(yè)必須積極行動(dòng)起來，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)措施，多措并舉，對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行有效的管控和治理，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我們要本著既要金山銀山，又要綠水青山的理念，嚴(yán)守生態(tài)、發(fā)展、安全三條底線，保證人與自然和諧共生。

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