◎高娟

（作者單位：穆棱市防汛抗旱物資儲(chǔ)備中心）

為了滿足社會(huì)發(fā)展需求，推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)增長，事業(yè)單位逐步進(jìn)行改革與深化。財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做好內(nèi)部控制可為其他各項(xiàng)工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)，進(jìn)而使管理效率及工作質(zhì)量都得到大幅提升。為此，本文從事業(yè)單位的內(nèi)部控制現(xiàn)狀闡述入手，引出了事業(yè)單位內(nèi)部控制的可行性對(duì)策，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)部控制效果。

通過會(huì)計(jì)工作，事業(yè)單位可對(duì)自身各項(xiàng)活動(dòng)開展的會(huì)計(jì)信息情況進(jìn)行了解，并以此作為事業(yè)單位活動(dòng)調(diào)整的依據(jù)，監(jiān)督與管理各項(xiàng)活動(dòng)的開展過程，達(dá)到財(cái)務(wù)管理能力提升、優(yōu)化內(nèi)控效果的目的。通過內(nèi)部控制可進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位資產(chǎn)的安全性，保障財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，提升資金利用率，從而推動(dòng)事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。

一、當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析

1.財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提升。

部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員缺乏內(nèi)控意識(shí)，且由于人才甄選與培訓(xùn)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，致使財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)與能力參差不齊，內(nèi)部控制管理工作開展效果不佳，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)籌安排缺乏科學(xué)性。由于財(cái)務(wù)人員上崗前未接受系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，因此內(nèi)控管理相關(guān)知識(shí)并不完善，工作難以高效與優(yōu)質(zhì)開展。因此，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，培養(yǎng)其內(nèi)控意識(shí)是當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)控管理的重中之重。

2.財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度尚需完善。

事業(yè)單位開展活動(dòng)需要上級(jí)部門調(diào)撥資金，財(cái)務(wù)管理過程中財(cái)務(wù)管理制度方面的問題逐漸暴露。部分事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度完善性不高，且未能有效落實(shí)，物資管理并不完善。同時(shí)，事業(yè)單位存在財(cái)務(wù)管理工作分布并不均衡的問題，致使工作人員存在矛盾，進(jìn)而影響了財(cái)務(wù)管理工作的高效開展。此外，內(nèi)控管理未能持續(xù)性開展是制約內(nèi)控效果提升的關(guān)鍵，通常在負(fù)責(zé)人更換時(shí)工作難以持續(xù)，因而財(cái)務(wù)工作效率也受到了影響。

3.資產(chǎn)管理問題需要解決。

在多種不確定性因素的影響下，財(cái)務(wù)管理及資產(chǎn)管理效果的提升受到了限制，管理工作的開展缺乏全面性。由于財(cái)務(wù)管理制度的不完善，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開展時(shí)缺乏有力的依據(jù)，財(cái)務(wù)管理工作效率受到了影響，管理質(zhì)量也難以保證。因此，事業(yè)單位應(yīng)對(duì)自身的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善，及時(shí)了解資產(chǎn)的增減情況，還應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)與技能強(qiáng)化。事業(yè)單位的財(cái)力管理目標(biāo)不明確也是引起資產(chǎn)管理問題的重要原因，資金支出管理中存在財(cái)務(wù)處理并不科學(xué)、資產(chǎn)管理責(zé)任不清晰、未對(duì)資金的使用情況進(jìn)行全面的監(jiān)管、未將資產(chǎn)管理融入到預(yù)算管理以及財(cái)務(wù)管理當(dāng)中等一系列問題，因此，資產(chǎn)管理問題迫切需要解決。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的可行性對(duì)策

1.建立健全財(cái)務(wù)管理的制度。

事業(yè)單位應(yīng)以自身的工作需求為依據(jù)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善，并根據(jù)管理制度規(guī)范性開展事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，確保所有活動(dòng)的開展都更加制度化與規(guī)范化。應(yīng)在財(cái)務(wù)管理工作中實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制的建設(shè)與完善，科學(xué)進(jìn)行各個(gè)工作環(huán)節(jié)審批權(quán)限的設(shè)計(jì)，制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)務(wù)管理活動(dòng)的有效實(shí)施，以便于進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控管理效果。只有明確的制度約束下，財(cái)務(wù)管理及內(nèi)控活動(dòng)活動(dòng)才得以規(guī)范與科學(xué)的開展。同時(shí)，事業(yè)單位還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建，從事業(yè)單位的實(shí)際工作情況著手，在國家財(cái)政相關(guān)律法制度的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制力度的強(qiáng)化，確保各崗位履行好自身的職責(zé)。此外，還應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具備主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的意識(shí)與能力，進(jìn)而確保問題可得到妥善與有效的解決。此外，應(yīng)在制度的約束下進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的制約與監(jiān)督，進(jìn)而為資金的科學(xué)規(guī)劃與合理配置提供保障。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)。

要確保財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的高效開展，強(qiáng)化內(nèi)部控制水平，應(yīng)從財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)入手，全面提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)管理人員兩方面著手：

（1）發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)政策及法規(guī)的了解，通過自主學(xué)習(xí)或參加企業(yè)培養(yǎng)而對(duì)自身的綜合素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)從思想及行動(dòng)兩方面強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)控制度的建立與健全，同時(shí)也應(yīng)以身作則地遵循制度而開展工作，在其影響與帶動(dòng)下，確保財(cái)務(wù)管理制度在各個(gè)部門中的有效貫徹與落實(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資金的有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)利用效率提升的目標(biāo)。

（2）發(fā)揮財(cái)務(wù)管理人員的重要作用。財(cái)務(wù)管理人員是內(nèi)部控制工作的執(zhí)行主體，因此，事業(yè)單位應(yīng)將財(cái)務(wù)管理人員的優(yōu)勢有效發(fā)揮出來，做好培訓(xùn)制度的建設(shè)，創(chuàng)造有力的條件整合所有資源而加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的知識(shí)培訓(xùn)與技術(shù)能強(qiáng)化，使之通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)一步提高自身的財(cái)務(wù)管理技能，可將知識(shí)靈活運(yùn)用于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作實(shí)踐當(dāng)中，確保可順應(yīng)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展形勢而實(shí)現(xiàn)工作方式的創(chuàng)新與優(yōu)化。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)吸納綜合素質(zhì)能力高的人才加入團(tuán)隊(duì)，為財(cái)務(wù)部門注入新鮮活力，以便于進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理及內(nèi)控管理工作開展效果。

3.加強(qiáng)資金支出控制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的建立與完善。

財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容便是事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)管理，因此需要對(duì)消費(fèi)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，根據(jù)實(shí)際情況建立有效的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，以此讓經(jīng)費(fèi)的資源得到充分的利用，在建立內(nèi)部控制制度的時(shí)候可以借助以下三個(gè)方法進(jìn)行。

（1）嚴(yán)格監(jiān)督事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督與檢查，保證監(jiān)督工作得到充分的落實(shí)，除此之外單位的內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該對(duì)內(nèi)部的控制制度進(jìn)行充分有效的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在使用過程當(dāng)中內(nèi)部控制出現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。

（2）引入崗位分工制度。為了能夠提高工作的效率，需要根據(jù)自己所學(xué)的知識(shí)以及能力進(jìn)行職務(wù)的分離，當(dāng)職務(wù)分離管理的時(shí)候，更好地處理事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，保證工作事項(xiàng)的順利展開。

（3）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制。了解企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中所產(chǎn)生的各類會(huì)計(jì)信息，根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整事業(yè)單位的各項(xiàng)工作，讓工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)揮作用，承擔(dān)自己的責(zé)任。

結(jié)語：隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展以及財(cái)政改革的逐漸深化，因此會(huì)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作提出更高的要求，為了能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的變化，需要對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中存在的問題進(jìn)行分析，采取有效的措施進(jìn)行解決，促進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展，為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。