劉瑩瑩 王敏娜

中交一公局集團(tuán)有限公司

1 綠色建筑項(xiàng)目的利益主體

綠色項(xiàng)目的利益分為共享內(nèi)部和外部利益。內(nèi)部系統(tǒng)由企業(yè)本身、規(guī)劃部門和運(yùn)營(yíng)層面組成。外部行為體在幾乎外部行為體和原始外部行為體之間存在差異。主要區(qū)別在于綠色建設(shè)項(xiàng)目基本上將合同條款與業(yè)主、監(jiān)理、施工和交付服務(wù)以及承包商聯(lián)系起來(lái)，保險(xiǎn)和其他部門可視為目標(biāo)區(qū)域附近的外部實(shí)體的直接和間接聯(lián)系。一般來(lái)說(shuō)，雖然沒(méi)有合同關(guān)系，但法律、規(guī)則、社會(huì)倫理等限制一般都是不能理解的，可以認(rèn)為是主體。發(fā)展綠色建筑的各種行為體各有各的利益。就費(fèi)用而言，綠色建筑的建造是不同的。國(guó)家通常追求可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)者需要利潤(rùn)才能達(dá)到更高的生活水平，其主要目的是從中受益。

2 綠色建筑涉及的多方利益主體行為分析

2.1 遠(yuǎn)外層利益主體行為分析

（1）完善法律規(guī)范，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系。自從2006年以來(lái)，我國(guó)政府在社會(huì)背景影響下，為建設(shè)資源友好型和節(jié)約型社會(huì)，發(fā)表了關(guān)于“綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，下文中簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”。具體標(biāo)準(zhǔn)體系的出臺(tái)過(guò)程中，參與了海外的相關(guān)評(píng)價(jià)體系的評(píng)估。由于綠色建筑這一類建筑屬于具有高科技含量的建筑，針對(duì)綠色建筑進(jìn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度、技術(shù)以及材料都是處在最初級(jí)的時(shí)間段，為了公平合理地評(píng)價(jià)綠色建筑，政府需要進(jìn)一步調(diào)整和完善。嚴(yán)格按照相關(guān)的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行調(diào)整，比如環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、材料資源利用評(píng)價(jià)指標(biāo)、能源節(jié)約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)以及土地資源節(jié)約和保護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)等，同時(shí)，針對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)的相關(guān)方法、組織以及詳細(xì)的規(guī)定步驟都有相應(yīng)的完善。到2012年的六月份，深圳開始制定了關(guān)于綠色建筑的相關(guān)法律法規(guī)，以此來(lái)確保城市中綠色建筑的政策得以實(shí)施，同時(shí)，還制定了相關(guān)設(shè)施綠色建筑、綠色裝飾、綠色房地產(chǎn)管理等。這在中國(guó)是第一次。但是，總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的法律法規(guī)很少，執(zhí)法能力不足。

（2）采取積極的經(jīng)濟(jì)手段。關(guān)于綠色建筑的投入，我國(guó)政府部門已安排了資金進(jìn)行支持，以此來(lái)確保綠色技術(shù)在研發(fā)、推廣、示范以及宣傳培訓(xùn)方面可以得到正常的發(fā)展。但在實(shí)際情況下，政府的資金投入對(duì)于綠色建筑的建設(shè)和研發(fā)來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此，政府又同時(shí)兼顧了其他的策略來(lái)實(shí)行，確保可以利用有效的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)綠色建筑的開發(fā)。比如，在財(cái)政上給予補(bǔ)貼，針對(duì)實(shí)行綠色建筑的相關(guān)開發(fā)企業(yè)，政府與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，將給予金額機(jī)構(gòu)一定的名額，讓企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)有限貸款，同時(shí)還能給予相應(yīng)的優(yōu)惠利率；另外，政府還為實(shí)行綠色建筑工程的企業(yè)提供了一部分的信用擔(dān)保，確保企業(yè)的信用度，但不是指定為特別資金。除此之外，金融中介和服務(wù)機(jī)構(gòu)在隨之設(shè)立起來(lái)，將關(guān)于綠色建筑的技術(shù)和發(fā)展基金進(jìn)行設(shè)立，統(tǒng)計(jì)好相關(guān)支持綠色建筑的企業(yè)，把企業(yè)名單統(tǒng)計(jì)好，以此來(lái)更好的推動(dòng)綠色建筑在良好的環(huán)境下發(fā)展，為了支持多通道投資貸款制度，有必要確立好關(guān)于綠色建筑的企業(yè)投資手段，促進(jìn)綠色建筑更好的發(fā)展。

2.2 創(chuàng)建綠色社區(qū)

由于綠色建筑的理念提出時(shí)間尚短，在中國(guó)的公眾意識(shí)內(nèi)，對(duì)于綠色建筑還沒(méi)有形成較為充分的認(rèn)識(shí)，人們對(duì)中國(guó)是否實(shí)施綠色建筑并不關(guān)心。同時(shí)，在社區(qū)組織內(nèi)，提出建設(shè)綠色社區(qū)，可以將社區(qū)內(nèi)居民的利益進(jìn)行集中，使得人民可以在自身的認(rèn)可下對(duì)綠色建筑進(jìn)行支持，確保居民可以實(shí)時(shí)的實(shí)施自身的責(zé)任和權(quán)利。

2.3 近外層人士的行為分析與綠色建筑項(xiàng)目的關(guān)系主要由建筑企業(yè)、開發(fā)商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)部門、消費(fèi)者等主體構(gòu)成。很多施工企業(yè)不了解綠色施工。雖然國(guó)家出臺(tái)了更多的政策和指導(dǎo)，但目前我國(guó)綠色建設(shè)的實(shí)施情況仍然令人擔(dān)憂。由于政府和公眾對(duì)文明施工、安全施工、減少污染和保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)烈要求，建筑企業(yè)已經(jīng)口頭聲明，但實(shí)際行動(dòng)很少。綠色施工不是新的技術(shù)和新的管理方法，綠色施工并不是為了提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國(guó)綠色建筑的輔助技術(shù)還不完善。這要求施工企業(yè)增加前期投資。

2.4 開發(fā)者在開發(fā)能力上的缺乏

根據(jù)相關(guān)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在綠色建筑上花費(fèi)的成本一般要比通常的建筑高百分之五道百分之十五，但在當(dāng)今市場(chǎng)的環(huán)境影響下，作為開發(fā)者，在針對(duì)綠色建筑進(jìn)行建筑過(guò)程中的建設(shè)成本沒(méi)有辦法轉(zhuǎn)給消費(fèi)者，從而導(dǎo)致大部分開發(fā)者在針對(duì)綠色建筑的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，都得不到實(shí)際的解決，因此，由于眾多開發(fā)者都有這個(gè)共識(shí)，在綠色建筑的開發(fā)和建筑前，要針對(duì)自身的開發(fā)能力進(jìn)行提升，確保綠色技術(shù)和材料上的投資。綠色建筑中大部分都主打節(jié)能建筑，但節(jié)能建筑的優(yōu)點(diǎn)是共贏的有的社會(huì)，建筑成本由進(jìn)行建筑開發(fā)的開發(fā)者來(lái)進(jìn)行承擔(dān)，在綠色建筑的高標(biāo)準(zhǔn)下，其建設(shè)的周期也會(huì)隨之邊長(zhǎng)，同時(shí)，在實(shí)際的銷售價(jià)格與租金價(jià)格的比例問(wèn)題上，也會(huì)讓開發(fā)者的收益率降低，在短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)利益最大化，因此，地產(chǎn)開發(fā)商大部分都是從自身的利益出發(fā)，將短期的利益放在首位，從而大部分開發(fā)商對(duì)于綠色建筑的意識(shí)不高，在很大程度上缺乏開發(fā)的動(dòng)力。

2.5 相關(guān)設(shè)計(jì)公司的熱情度不高

由于綠色建筑在進(jìn)行設(shè)計(jì)階段，需要有效的針對(duì)建筑物進(jìn)行合理科學(xué)進(jìn)行設(shè)計(jì)，這一階段將成為綠色建筑進(jìn)行發(fā)展的關(guān)鍵期。但是，眾多設(shè)計(jì)公司由于建筑成本的增加和短期利益減少的利益驅(qū)使下，一般不會(huì)選擇綠色建筑的方案，設(shè)計(jì)師也會(huì)望而卻步，在設(shè)計(jì)上失去動(dòng)力。另一方面，綠色建筑的設(shè)計(jì)理念與現(xiàn)在流行的設(shè)計(jì)理念進(jìn)行對(duì)比，綠色建筑理念較為新穎，在具體的實(shí)施過(guò)程中，需要大量的專業(yè)知識(shí)和各行業(yè)的技術(shù)進(jìn)行支撐，對(duì)于教育成本方面也會(huì)有一定的增加。

3 綠色建筑開發(fā)中多方利益主體行為的完善重點(diǎn)

3.1 強(qiáng)化政府給予的技術(shù)支持

作為政府，針對(duì)綠色建設(shè)的工程上，強(qiáng)大的技術(shù)支持是其中發(fā)展的重要因素之一，因此，各級(jí)政府要始終從這點(diǎn)出發(fā)，積極的響應(yīng)綠色建筑相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定技術(shù)要求，在評(píng)價(jià)指標(biāo)上設(shè)置審查委員會(huì)以及專家委員會(huì)，安排各大專業(yè)來(lái)進(jìn)行結(jié)合監(jiān)督，例如建筑、暖氣、材料、規(guī)劃、供水排水以及電氣等方面的專業(yè)構(gòu)成。另外，在委員會(huì)中可以設(shè)置相關(guān)的綠色建筑權(quán)威專家，將設(shè)計(jì)、管理、科學(xué)研究以及咨詢等方面研究員的專家融合起來(lái)，確保各級(jí)委員會(huì)的工作得以高效正常開展。另外，政府要堅(jiān)持技術(shù)研發(fā)，設(shè)立關(guān)于綠色建筑的技術(shù)研究中心，其中研發(fā)內(nèi)容要包括綠色建筑設(shè)計(jì)、資源綜合利用、能源運(yùn)用、環(huán)境管理里以及建筑結(jié)構(gòu)與材料等，同時(shí)，還要建立好提供咨詢的中介組織和機(jī)構(gòu)，將關(guān)于綠色建筑的技術(shù)、信息、管理、人才以及融資等方面進(jìn)行探索，確保綠色建筑推廣到大眾的視野。

3.2 社區(qū)組織作為宣傳主體

通常情況下，在綠色社區(qū)中要具備比較健全且獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)，針對(duì)居民的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管進(jìn)行管理，在綠色建筑的開發(fā)和發(fā)展進(jìn)程重，社區(qū)要發(fā)揮好宣傳主體的作用，促進(jìn)居民改變對(duì)綠色建筑的意識(shí)和理念。在社區(qū)內(nèi)設(shè)置完善的監(jiān)督系統(tǒng)，將居民的環(huán)境權(quán)利保護(hù)起來(lái)，同時(shí)，設(shè)置好環(huán)保的設(shè)施，堅(jiān)決杜絕環(huán)境污染的現(xiàn)象，確保其生活環(huán)境維持在無(wú)污染無(wú)噪聲的環(huán)境，在針對(duì)生活污水以及能源資源的處理上，保持環(huán)保的正確理念，將清潔能源推進(jìn)到居民的生活中，確保社區(qū)內(nèi)有好的文化環(huán)境和氛圍。另外，可以具有針對(duì)性的開展關(guān)于環(huán)境科學(xué)和宣傳的教育講座和活動(dòng)，以建設(shè)綠色社區(qū)為發(fā)展目標(biāo)，在意識(shí)上去改變居民，從社區(qū)的宣傳職責(zé)出發(fā)，將綠色建筑和綠色生活作為重要的宣傳理念。與此同時(shí)，還可以建立學(xué)習(xí)型的社區(qū)，確保社區(qū)有綠色環(huán)保的相關(guān)教育資源，經(jīng)常開展學(xué)習(xí)型單位、家庭以及個(gè)人等方面的活動(dòng)，促進(jìn)群體進(jìn)入到學(xué)習(xí)的氛圍中，更有利于社區(qū)普及綠色建筑知識(shí)，為綠色建筑的開發(fā)和發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)。

3.3 提高綠色意識(shí)

建設(shè)綠色建筑要注重消費(fèi)者以及工程人員的綠色意識(shí)，從意識(shí)上出發(fā)，確保廣大人民在綠色的意識(shí)下生活，一起創(chuàng)造綠色生活的意識(shí)，以此形成具有綠色標(biāo)準(zhǔn)和行為的價(jià)值觀。由于現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，大部分的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益，在綠色生產(chǎn)和建筑上的意識(shí)還不夠普及，因此，首先要從意識(shí)出發(fā)，將公眾的環(huán)境意識(shí)提升上來(lái)，在人們賴以生存在家園中，提升其對(duì)環(huán)境的綠色保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)更多的人加入到綠色建筑的行動(dòng)中。另外，在綠色建筑的工程建設(shè)過(guò)程中，工作人員的綠色意識(shí)對(duì)于綠色建筑的實(shí)現(xiàn)也具有重要意義，在建筑的設(shè)計(jì)、施工以及查收等環(huán)節(jié)工作中，都需要各層的工作人員具備良好的綠色建設(shè)意識(shí)，提升對(duì)綠色建筑的工程認(rèn)識(shí)，將參與到建設(shè)的人員素質(zhì)進(jìn)行提升，確保承保人在利益的基礎(chǔ)上促進(jìn)綠色建筑更有效的發(fā)展，以此來(lái)確保綠色示范企業(yè)和工程的建設(shè)和發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

綠色建筑項(xiàng)目的發(fā)展過(guò)程涉及許多有關(guān)人員，其行為對(duì)綠色建筑的發(fā)展過(guò)程有重大影響。作為中國(guó)綠色建筑發(fā)展的相關(guān)主體（組織和個(gè)人），他們必須分析自己行動(dòng)中可以大幅度改善的地方，努力使自己的行動(dòng)和政府和公眾理念相協(xié)調(diào)。這樣，中國(guó)的綠色建筑就能順利發(fā)展。