（中國人民銀行長春中心支行，吉林長春 130051）

一、引言

（一）思想政治工作的重要性

習(xí)近平總書記在《思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程》中談到，當(dāng)前形勢下，辦好思政課，要放在世界百年未有之大變局、黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來看待，要從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度來對待。[1]強(qiáng)調(diào)了思想政治工作以其“獨(dú)立性”和“創(chuàng)造性”形成的特有戰(zhàn)略地位。在內(nèi)外環(huán)境劇烈變化，金融體制改革風(fēng)行的鮮明時(shí)代特征中，加強(qiáng)和改進(jìn)基層央行思想政治工作，解決好干部職工思想上的“總開關(guān)”問題，推動全員成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠誠實(shí)踐者，成為統(tǒng)一思想、凝聚合力至關(guān)重要的中心環(huán)節(jié)。

（二）思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)開放程度不斷加大，我國社會經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、文化模式、價(jià)值觀念等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化，由此導(dǎo)致人們思想觀念多變性、差異性、獨(dú)立性和選擇性加強(qiáng)，社會心理發(fā)生重大變化。[2]全媒體時(shí)代到來，社交活動網(wǎng)絡(luò)化,價(jià)值取向多元化，經(jīng)濟(jì)行為隱秘化，為掌握干部職工思想動態(tài)增加了難度，潛在風(fēng)險(xiǎn)突出。同時(shí)，隨著改革深入和競爭加劇，干部職工生活工作壓力日漸提升，如果不能及時(shí)進(jìn)行思想干預(yù)和疏導(dǎo)緩解，將會直接影響干部職工身心健康。綜上所述，當(dāng)前思想政治工作面臨“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新”的重大挑戰(zhàn)，構(gòu)建賦予時(shí)代感和吸引力的長效機(jī)制的必要性漸趨凸顯。

（三）分眾化思想政治工作的必要性

李爽（2009）提出了思想政治工作的分眾化理念，隨著社會分層多元化，社會流動加速化，社會差別擴(kuò)大化，社會矛盾復(fù)雜化，分眾化將成為了必然要求[3]。本文在整合以往研究成果的基礎(chǔ)上，參考傳播學(xué)中分眾傳播理論和營銷學(xué)中分眾營銷理論，通過問卷調(diào)研及田野調(diào)查，揭示基層央行各類群體特征和內(nèi)心需求的差異性，并結(jié)合思想政治工作理論實(shí)踐推演歸納出影響工作成效的決定性要素，從受眾心理預(yù)期層面錨定理念、深化觀念，搭建思想政治工作長效機(jī)制。

二、構(gòu)建分眾化思想政治工作模型

（一）分眾化分析

分眾化理念是指按照性別、年齡、文化程度、工資收入、職業(yè)、籍貫、宗教、民族等可變因素將受眾劃分為具有某種共同特點(diǎn)的社會群體，進(jìn)行有針對性的媒介傳播。[4]本文以年齡為依據(jù)對職工進(jìn)行多層次分眾，并從思想動態(tài)、心理素質(zhì)和文化傾向三個(gè)方面設(shè)定主觀調(diào)查項(xiàng)深入研究不同類型群體的思想政治素養(yǎng)及對思想政治工作的潛在心理預(yù)期和期待。

（二）問卷調(diào)研情況

本次調(diào)研對象為作者所在單位人員，收回有效問卷401份。本次調(diào)研中女性數(shù)量略高于男性，年齡集中在31-50歲，占比53.37%；職級主要為科級，占比53.12%；政治面貌集中為中共黨員，占比75.81%。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層央行思想政治工作受眾的共同特征：一是學(xué)歷普遍較高，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，知識儲備豐富；二是思想政治素養(yǎng)較好，大多具有主動學(xué)習(xí)的觀念意識。結(jié)合基層央行實(shí)際狀況，在把握共性的全局視野下，日常思想政治工作開展過程中可按照年齡這一明顯因素，劃分為30歲及以下、30歲到50歲、50歲及以上三類群體，再根據(jù)工作內(nèi)容兼顧性別、職級等因素。

為以需求為導(dǎo)向，提升思想政治工作有效性和針對性，本研究對不同群體的思想政治情況進(jìn)行調(diào)研，顯示出不同群體間的差異。在思想動態(tài)方面，30歲以下群體理解學(xué)習(xí)的重要性，希望有更加豐富和多元的學(xué)習(xí)形式；30-50歲群體對國內(nèi)外熱點(diǎn)問題較為關(guān)心，對學(xué)習(xí)保持積極主動的狀態(tài)；50歲以上的群體則更加關(guān)注職業(yè)培養(yǎng)，希望能夠有更豐富的激勵措施。在文化傾向方面，30-50歲群體的價(jià)值觀更為積極。在心理素質(zhì)方面，30歲以下的群體心理層面積極健康，工作中主動性強(qiáng)、自信心足；30-50歲群體自尊自愛、接納他人的包容性較高，但成就欲略低；50歲以上的群體在誠信正直、自信包容方面表現(xiàn)更為明顯。

（三）工作要素提煉

本文融合不同視域下的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，將分眾思想政治工作要素提煉為宣教者與被宣教者的思想政治水平、宣教內(nèi)容、宣教方式和宣教環(huán)境。思想政治工作是雙向影響的過程，宣教者和被宣教者的觀念、看法和感受會在工作開展時(shí)相互交叉融會，宣教者擁有較高的思想政治水平是深化工作的核心基礎(chǔ)。宣教內(nèi)容是推動工作開展“催化劑”，宣教方式的選擇是工作取得顯著成效的關(guān)鍵一環(huán)，因此要注意宣教內(nèi)容的匹配性和針對性，同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注方式手段的創(chuàng)新。最后，宣教環(huán)境會影響參與者雙方的心理感受，進(jìn)而影響工作效率和成效。

四、長效機(jī)制

本文根據(jù)分眾化分析確定了不同職工群體的需求差異，通過工作要素確定了推進(jìn)工作的重要結(jié)點(diǎn)，結(jié)合分眾分析和要素分析制定長效機(jī)制。

（一）完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作格局

一是加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持思想政治工作與業(yè)務(wù)工作“四同”，推動“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)為“硬指標(biāo)”。二是形成聯(lián)動合力。對內(nèi)加強(qiáng)部門合作，對外加強(qiáng)與地方黨校、高校等的交流，拓寬思路眼界。三是推動工作落實(shí)。將檢查監(jiān)督機(jī)制貫穿思想政治工作各階段，跟蹤把握思想政治工作的現(xiàn)實(shí)情況和實(shí)際成效，不斷提升工作水平。

（二）構(gòu)建優(yōu)秀、專業(yè)、高水平的思想政治工作隊(duì)伍

做好思想政治工作，需要選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍。在人員配備上做好“三抓”工作，即抓好帶頭人，選優(yōu)配強(qiáng)各級黨組織書記；抓好領(lǐng)跑者，重點(diǎn)培養(yǎng)先進(jìn)典型，讓黨性強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、潛力好的干部職工成為后備力量；抓好助推者，建好用好文明實(shí)踐志愿者隊(duì)伍、文體社團(tuán)等，激發(fā)干部職工自我教育意識，推動人人參與的工作格局。

（三）根據(jù)受眾群體特征制定宣教內(nèi)容

30歲以下群體應(yīng)突出理論與實(shí)踐結(jié)合。一是加強(qiáng)政治理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作融合度。二是關(guān)懷青年成長成才，培養(yǎng)全局眼光、規(guī)劃職業(yè)生涯。三是宣傳心理健康知識和預(yù)防、緩解職場壓力的方法，培養(yǎng)“陽光心態(tài)”。30-50歲群體應(yīng)側(cè)重自身能力建設(shè)。一是突出對國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢的研判解讀，提升理論聯(lián)系實(shí)際的能力水平。二是發(fā)揮好“傳幫帶”機(jī)制，向老同志取經(jīng)問路并帶動好青年職工。三是增加關(guān)于婚姻、親子等方面內(nèi)容，幫助構(gòu)建全方位心理防御機(jī)制。50歲以上的群體側(cè)重管理。一是將思想政治教育與隊(duì)伍建設(shè)管理相融合。二是引導(dǎo)其發(fā)揮自身優(yōu)勢，持續(xù)關(guān)心支持隊(duì)伍成長。三是關(guān)注身體健康及心理健康，保持健康樂觀的精神狀態(tài)。

（四）根據(jù)受眾群體特征設(shè)計(jì)宣教方式

思想政治宣教載體是分眾化基層央行思想政治工作長效機(jī)制實(shí)施效率的基礎(chǔ)和物質(zhì)保障，是宣教內(nèi)容得以良好展現(xiàn)的物理基礎(chǔ)。

30歲以下的群體應(yīng)側(cè)重開展生動性、趣味性和互動性的活動，渠道上注重線上與線下的結(jié)合。線上，打造多層次多維度的理論學(xué)習(xí)品牌，鼓勵青年運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“央行網(wǎng)院”等移動載體，推動理論學(xué)習(xí)日?；?、自覺化。線下，組織專題征文、演講等，安排訪貧問苦、紅色基地觀摩等實(shí)踐活動和交流活動，提高員工的社會責(zé)任感和集體凝聚力；圍繞生活日常開展“環(huán)保服飾設(shè)計(jì)”、主題VR攝影等，在學(xué)習(xí)踐行中發(fā)揚(yáng)核心價(jià)值觀。30-50歲群體應(yīng)側(cè)重發(fā)揮文化引領(lǐng)和精神支持作用，渠道上注重線下。可以培訓(xùn)班、讀書班、紅色故事會等方式開展理論學(xué)習(xí)。為群體搭建交流展示平臺，從理論學(xué)習(xí)、文明創(chuàng)建、職業(yè)道德等方面介紹經(jīng)驗(yàn)，以相互借鑒、同學(xué)共進(jìn)。注重健康講座與實(shí)踐活動相結(jié)合，有效幫助獲取心理支持，增強(qiáng)自信心。50歲以上群體應(yīng)當(dāng)側(cè)重工作內(nèi)涵和長遠(yuǎn)規(guī)劃的角度，線下渠道為主?？梢酝ㄟ^參與決策、經(jīng)驗(yàn)交流等形式不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)傳播。同時(shí)，在該群體退休后，要定期以電話回訪、上門走訪等方式加強(qiáng)日常關(guān)愛、了解思想動態(tài)，有效聯(lián)結(jié)單位和離退休干部，不斷提升幸福感和價(jià)值感。

（五）構(gòu)建以人為本、積極開放的宣教環(huán)境

宣教環(huán)境會直接影響宣教者、被宣教者的主觀感受?！耙匀藶楸尽迸c思想政治工作圍繞“人”開展相一致，基層央行應(yīng)為干部職工提供展示才華的舞臺，建立關(guān)懷、激勵、容錯(cuò)制度，讓員工增強(qiáng)對單位的認(rèn)同感。同時(shí)，積極塑造開放有序的宣教環(huán)境，重視人才、尊重人才、培育人才，在尊重個(gè)性、引導(dǎo)個(gè)性、發(fā)揮個(gè)性的環(huán)境中更好地傳授知識、吸收知識。