鐘敬強，吳凱欣，曾一帆

（廣州工商學院，廣東 廣州510850）

一、廣東省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

廣東工業(yè)增加值對廣東區(qū)域生產總值增長的貢獻率有18個年份超過50%。近年來，廣東的制造業(yè)體系不斷變革，主導行業(yè)由紡織服務、食品飲料、建筑材料等傳統(tǒng)行業(yè)向電子信息、電器、汽車等高技術、高水平、高利潤的行業(yè)轉變，工業(yè)結構不斷向中高端轉型升級，基本完成了從勞動密集型產品向資金技術密集型產品的轉變。據(jù)統(tǒng)計①，廣東規(guī)模以上高技術制造業(yè)實現(xiàn)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值30.3%，先進制造業(yè)占比達到55.0%。廣東制造業(yè)的重心主要分布在珠三角地區(qū)，并以珠三角為發(fā)展引擎，帶動周邊地區(qū)發(fā)展，逐漸構成了珠三角核心區(qū)、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)、沿海經濟帶的新格局。

（二）發(fā)展環(huán)境

廣東制造業(yè)發(fā)展得到政府與投資商的較大支持。2017年，廣東出臺“實體經濟十條”②，支持制造業(yè)發(fā)展。2018年9月，廣東發(fā)布了《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經濟發(fā)展若干政策措施（修訂版）》③，其中包括了社保、用地、技改等10方面61項具體政策點，預計可為制造業(yè)企業(yè)直接降低超過2000億成本?！笆濉逼陂g，省政府招商引資，投入4000億助力裝備制造業(yè)轉型升級。另外，廣東省的營銷環(huán)境也在不斷優(yōu)化，成立了廣東省信用聯(lián)合獎懲小組，全省推進獎懲試點工作，有效地為制造業(yè)的發(fā)展保駕護航。

（三）發(fā)展方向

2019年，是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的一年，也是5G技術商用的元年。接下來，廣東制造業(yè)的發(fā)展在區(qū)域上必將會與港澳兩地協(xié)同發(fā)展，優(yōu)勢互補，構建一體化的產業(yè)結構，成為世界上領先的制造業(yè)大灣區(qū)。在途徑上必將結合5G技術，以5G+智能制造推動廣東制造業(yè)的轉型升級。據(jù)艾媒咨詢分析，5G+AI將撬動萬億級產業(yè)鏈市場。5G+制造業(yè)的結合，前途無量。

二、廣東省制造業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題

（一）產業(yè)核心競爭力不足

廣東省制造業(yè)吸收了大量廉價勞動力，勞動力科技水平不足，對產業(yè)核心競爭力的創(chuàng)新與開發(fā)起消極作用；廣東傳統(tǒng)制造業(yè)雖然發(fā)展迅速，規(guī)模大，但大部分產品附加值低。如今，廣東產業(yè)下行壓力較大，據(jù)統(tǒng)計，2015年以來傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)產值、增加值占GDP、制造業(yè)產值與增加值的比重均呈下降態(tài)勢。相比2012年，優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)增加值占GDP和制造業(yè)增加值比重分別下降1.72和1.9個百分點。制造產業(yè)結構性矛盾和問題逐漸引起人們重視。2017年，廣東省工業(yè)增加值率僅為23.5%，而發(fā)達國家工業(yè)增加值率普遍在35%～40%④，反映我省制造業(yè)投入產出效果不高、企業(yè)附加值不高。

（二）產業(yè)結構有待優(yōu)化

首先，廣東產業(yè)結構發(fā)展不平衡，地區(qū)以及產業(yè)比重不平衡。廣東傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)珠江三角洲地區(qū)一枝獨秀，而其他地區(qū)發(fā)展緩慢，且珠三角地區(qū)內優(yōu)勢產業(yè)也是重工業(yè)為主。以廣東省河源市為例，目前，河源重工業(yè)占72.6%；2017年河源輕工業(yè)增加值87.27億元，增長2.9%；重工業(yè)增加值233.07億元，增長3.2%。部分傳統(tǒng)產業(yè)產能過剩，而高技術制造業(yè)產值比重僅為20.5%⑤，這反映出河源市傳統(tǒng)制造業(yè)和新興制造業(yè)的比例不均衡，產業(yè)布局不合理。對創(chuàng)新驅動引導產業(yè)轉型升級的認識不足，傳統(tǒng)制造業(yè)公司除實力強大的以外，創(chuàng)新研發(fā)投入低，自主創(chuàng)新能力較弱，目前廣東省內由工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構的僅占比30%。

（三）產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境需要改善

政府提供的支持是創(chuàng)新驅動制造業(yè)轉型升級的重要保障，合適的政策、制度推動產業(yè)創(chuàng)新升級。粵港澳大灣區(qū)建設既是機會也是挑戰(zhàn)，因為粵港澳大灣區(qū)政策還在試驗階段，見效慢，除了局部試點外，大多數(shù)制造企業(yè)不會很愿意走出營造好的安樂地域，高層人員思想的局限也讓他們不會輕易進行改造。政府由于政績等各方面原因會容易忽視制造業(yè)科技創(chuàng)新，而企業(yè)之間也不重視信息溝通。

（四）產業(yè)協(xié)作與人才有待加強

在協(xié)作方面，廣東制造業(yè)也有不足之處，企業(yè)間沒有形成良好、有效的配合。企業(yè)差距大，龍頭企業(yè)沒有發(fā)揮好帶動作用?？萍紕?chuàng)新人才缺乏，雖然粵港澳大灣區(qū)提出創(chuàng)新，提出人才建設，但落實還需要各方協(xié)調努力。具有自己創(chuàng)新研發(fā)能力的企業(yè)很少，產業(yè)的人才搶奪激烈，制造業(yè)缺乏吸引人才的關鍵點。

三、廣東省制造業(yè)科技創(chuàng)新的意義

（一）制造業(yè)科技創(chuàng)新，有利于改善我國生態(tài)環(huán)境

時常有媒體消息，傳統(tǒng)的制造業(yè)生產后，亂排放未經處理的化學物質到空氣、水域等公共地方污染環(huán)境，導致大眾對于傳統(tǒng)的一些重污染制造業(yè)非常排斥?，F(xiàn)在國家大力支持對制造業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵制造業(yè)進行結構調整，實施技術集成，可以促進制造行業(yè)的發(fā)展。若能以科技創(chuàng)新引領企業(yè)自主創(chuàng)新，將會幫助企業(yè)降低排污排放，減少環(huán)境污染，使得制造業(yè)能夠以綠色低碳的概念去生產制造，這將會使我國制造業(yè)生產技術上升到一個全新的階段，成為全世界制造業(yè)綠色生產的楷模。制造業(yè)的科技創(chuàng)新，有利于推進我國經濟發(fā)展。制造業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展，意味著制造業(yè)的發(fā)展品質、價值、成本都將不同于往日。制造業(yè)不斷創(chuàng)新產品設計、工藝流程設計，不僅能適應市場的不確定性、多變性等，還能有助于我國制造業(yè)的經濟發(fā)展得到進一步的釋放。

（二）制造業(yè)科技創(chuàng)新，有利于提升我國產品競爭力

改革開放讓“中國造”風靡全球，但也被西方世界詬病為“質低價廉”。在2019年的“中國制造2025與推進結構性改革”大會上，工業(yè)和信息化部提出，中國企業(yè)依靠規(guī)模優(yōu)勢的“中國造”之路已經行不通，國民與時代都呼喚中國企業(yè)創(chuàng)造屬于我們的“中國牌”來重新讓全世界認識我們。要建設制造強國，必須以發(fā)展實體經濟為出發(fā)點。唯有制造業(yè)的科技創(chuàng)新，發(fā)展先進制造業(yè)，才會推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變。制造業(yè)的繁榮強大，不但可以支撐國家繁榮，還將提升我國產品的競爭力，讓西方國家乃至全世界對我國產品進行全新的審視。

四、促進制造業(yè)科技創(chuàng)新的對策

（一）促進制造業(yè)產業(yè)轉型升級，提升核心競爭力

中國向來被稱為“世界工廠”“制造強國”，但隨著國際競爭的加劇，各國之間的競爭越來越轉向高新技術產業(yè)轉移。制造業(yè)水平體現(xiàn)了一個國家的生產力水平，我們要積極推進產業(yè)的轉型升級，將當前產業(yè)從低附加值向高附加值升級，從高能耗高污染向低能耗綠色環(huán)保升級，粗放型經濟要向集約型轉變。中央經濟工作會議指出，要加快經濟結構優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng)新能力。這樣可以在全球新一輪的科技革命和產業(yè)變革浪潮中爭當領頭弄潮兒，提升自己的核心競爭力。

（二）重視應用型本科院校的投入

當前新工科背景下地方本科院校人才培養(yǎng)模式存在教育理念不夠新，人才培養(yǎng)定位模糊，專業(yè)設置缺乏前瞻性、科學性，課程體系內容過于“標準化，缺乏特色”等問題⑥。政府和相關教育部門要重視應用型本科院校的投資力度，在相關政府優(yōu)惠上有一定的傾斜扶持力度，做好應用型本科院校的發(fā)展方向引導工作。學校的發(fā)展定位要系統(tǒng)化、多元化、專業(yè)化、信息化。注重產學研、校企合作等項目的開展，為應用型本科院校師生和具體實踐平臺搭建一座座連接橋梁。

（三）設立完善的采購管理人才培養(yǎng)機制

對制造業(yè)企業(yè)而言，采購費用占據(jù)公司費用的絕大部分，采購職能也是影響很多企業(yè)成功和盈利的關鍵因素。良好的采購戰(zhàn)略會產生明顯的回報利潤，在幾年內給企業(yè)帶來5%～20%的毛利潤，幫助企業(yè)建立市場競爭優(yōu)勢和推動企業(yè)新產品和新技術的研發(fā)創(chuàng)新。但是當前的高校中開設采購管理課程的屈指可數(shù)，專業(yè)的采購人才培養(yǎng)令人擔憂。在一些物流專業(yè)的實際教學中使用到的教材對于專業(yè)采購涉及的程度較淺，大多是了解采購一般性、基礎性的知識。我們建議建立完善全面的采購管理學科機制培養(yǎng)體系；學習和吸收外國成型、成熟的采購管理經驗；注重專業(yè)采購師資的引入和發(fā)展；注重提高采購專業(yè)學生的實地實踐參與度；實訓教學內容緊密結合產業(yè)發(fā)展需求。應用型本科院校應該結合這些情況開展相應的采購管理課程設計。

（四）加大科研投資力度，制造業(yè)要面向智能化生產、智能化制造

當前全球的制造產業(yè)正從傳統(tǒng)生產邁向綠色化、智能化和服務化。因此，國家要加大對制造業(yè)科技創(chuàng)新方面的投資力度和扶持力度，給予制造業(yè)創(chuàng)新充分的支持和引導。創(chuàng)建經濟實用型的自動化、智能化生產的技術提供商和相應的技術服務公司。各制造業(yè)企業(yè)也要積極地響應和行動起來，進行關鍵核心技術的攻關突破，充分利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術來為制造業(yè)的發(fā)展保駕護航。

（五）弘揚和培育工匠精神

《莊子》有言，“今臣之刀十九年矣，所解數(shù)千牛矣，而刀刃若新發(fā)于硎”。這說明：“將一項技能不停地重復，就可以做到極致”。庖丁解牛所展現(xiàn)出的敬業(yè)的工匠精神值得我們當今所有制造業(yè)學習。工匠精神涵蓋了敬業(yè)、專注、創(chuàng)新、精益等方面的內容。這些品質在當今浮躁、追求“短、平、快”的社會尤為寶貴。我國的制造業(yè)發(fā)展要邁向高質量、高精尖領域，工匠精神是不可或缺的推動力。工匠精神要求制造業(yè)企業(yè)對工作認真執(zhí)著，注重細節(jié)，不斷追求完美和極致；注重生產線和價值鏈上的每一處細微之處，全力以赴地打造高質量、高層次產品。

（六）發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)的連帶作用，強化區(qū)域合作

粵港澳地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)可以強強聯(lián)手，協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，同步創(chuàng)新；結合粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展目標——成為全球具有影響力的國際科技創(chuàng)新中心，粵港澳地區(qū)的制造業(yè)在科技創(chuàng)新方面將會得到強有力的支撐和新鮮的血液注入。抓住粵港澳大灣區(qū)這個發(fā)展機遇，深化內地和港澳的合作，充分利用粵港澳三地極具影響力的高新技術企業(yè)和國家大科學研究工程項目，推動制造業(yè)產業(yè)轉型發(fā)展，優(yōu)化供應鏈運營流程；加快新技術、新產品的培育面世；培育制造業(yè)的創(chuàng)新能力；實現(xiàn)制造業(yè)的協(xié)調發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧、開放合作與互利共贏。

（七）關注5G技術的發(fā)展

當前推動制造業(yè)高質量發(fā)展的政策體系初步形成，戰(zhàn)略性技術的前瞻性部署也在加強落實：啟動后5G和6G前期技術研究，加快布局量子通信與量子計算機、百億億次超級計算機等先導領域⑦。制造業(yè)在注重自身發(fā)展的同時也要關注國家發(fā)展大勢，5G技術下數(shù)據(jù)傳輸率急速提高、減少了信息數(shù)據(jù)的延遲，有利于節(jié)約能源和成本，擴大系統(tǒng)容量并進行較大規(guī)模的設備系統(tǒng)連接。制造業(yè)要整合淘汰落后的技術手段，學習和引進先進的生產技術和設備，為自己打造獨一無二的核心競爭力。

注釋：

①王麗瑩,陳麗芬,周媛媛.風雨歷程輝煌成就——改革開放40年廣東經濟社會發(fā)展系列報告[R].廣東:綜合統(tǒng)計處,2019.

②中文科技期刊.廣東出臺力度空前的“實體經濟十條”,助力實體經濟發(fā)展[EB/OL].http://www.cqvip.com/QK/97424X/201718/673254972.html,2017.8.30.

③億歐.廣東省政府助力制造業(yè)再發(fā)力!十項政策幫助企業(yè)降低成本支持實體經濟[EB/OL].https://www.iyiou.com/p/81058.html,2018.09.11.

④劉佳寧,汪子梟.廣東傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢的相關思考[J].新經濟,2019,(05):28-33.

⑤呂春燕.基于創(chuàng)新驅動的河源制造業(yè)轉型升級對策研究[J].廣東經濟,2019,(02):89-92.

⑥姚瑤.新工科背景下地方本科院校應用型人才培養(yǎng)研究對策[J].中州大學學報,2019,(3):1-6.

⑦程紅.堅定信心奮發(fā)有為推動制造業(yè)高質量發(fā)展[EB/OL].http://www.smehs.cn/guonei/117821.html.2019.06.