◎張同光

眾所周知，黨校是培養(yǎng)高素質黨員干部的搖籃，承擔著非常重要的歷史使命。對于學校的建設而言，不僅取決于其教育水平，更應當全面強化其內(nèi)部管理，真正做到內(nèi)外兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。如今，在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，黨校所承辦的經(jīng)濟業(yè)務日益增多，財務管理的科學性日益受到關注，也只有不斷深化黨校財務管理水平，適應全新的財政體制，才能夠真正意義上推動黨校建設的穩(wěn)步發(fā)展，并逐步邁向全新地發(fā)展階段。鑒于此，在新常態(tài)下的黨校財務管理，必須立足根本，著眼長遠，切實推動財務工作科學發(fā)展，為黨校高質量發(fā)展目標的實現(xiàn)積蓄力量。

一、新常態(tài)下黨校財務管理工作的形勢

1.契合黨的事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展需求。

隨著《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》的實施，為黨校全面發(fā)展夯實了基礎，指明了方向，提供了動力，更為黨校地全面建設提供了前所未有的契機。尤其是近年來黨校的科學化管理，堅定了以人為本、科學發(fā)展地理念，更使黨校的辦學條件、管理水平及培育資產(chǎn)顯著增強，為黨校發(fā)展及黨員教育事業(yè)提供了有力支撐。在如今所處的新常態(tài)下，黨校更需要契合于黨的發(fā)展脈絡，保障黨校基礎性財務管理工作有序開展，提升資金的使用效益，維持好黨校地根本運轉。同時，要不斷領會黨的發(fā)展要求，不斷實現(xiàn)財務管理創(chuàng)新，確保與黨的整體事業(yè)齊頭并進。

2.適應財政體制改革目標要求。

如今，我國經(jīng)濟新常態(tài)格局已然形成，面對全新地經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及市場形勢，財政體制改革如火如荼，為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保證，更為國家治理現(xiàn)代化提供了全面支撐。隨著財政體制改革地持續(xù)深入，政府采購、支付改革、固定資產(chǎn)、部門預算等改革內(nèi)容，均有條不紊地推進和實現(xiàn)。與此同時，通過對培訓費、公務接待費、差旅費等一系列財務工作地規(guī)范，給黨校財務管理工作地精細化推進提出了更高要求。因此，黨校財務管理應切實結合實際需求，不斷加大改革力度和適應改革形勢，主動提升財務管理能力，實現(xiàn)財務管理更好更快發(fā)展。

3.實現(xiàn)政務信息公開透明目標。

黨校作為培育高素質黨員干部的主陣地，在財務管理方面應當作出表率，嚴格履行與實踐黨的十九大報告要求，切實提升政務信息透明度，實施陽光政務，接受源自各方的管理與監(jiān)督。目前，在新常態(tài)下不僅已基本實現(xiàn)了政務公開，更在不斷向各個領域深度延伸，以真正向國家治理現(xiàn)代化靠攏，達到讓人民滿意的效果。據(jù)此，黨校更需要加大財務管理力度，依據(jù)《預算法》的相關要求，強調(diào)公開透明和接受監(jiān)督，避免財務管理中隨意性大、內(nèi)控能力不足的問題，配合財政改革的推進和完善。

二、新常態(tài)下黨校財務管理工作優(yōu)化建議

1.深化財務管理改革，更新財務管理理念。

黨校工作點多面廣，代表性強，尤其是財務管理領域有著嚴格的要求。依據(jù)以往的財務管理模式，顯然難以適應新常態(tài)下財務管理的要求，因此必須要結合當下財務管理政策法規(guī)，積極尋求全新地財務管理模式，以問題為導向，以創(chuàng)新為重點，以實踐為基礎，持續(xù)針對黨校財務管理工作特點實施創(chuàng)新。針對當前黨校財務管理所面臨的格局，積極調(diào)整財務管理的思路，自上而下地實施財務規(guī)范化管理，由管理者牽頭加大財務管理的投入，包括資金投入、人才投入及技術投入，依托現(xiàn)代信息技術優(yōu)勢，建立全新地財務管理系統(tǒng)，轉變傳統(tǒng)地人工財務管理模式，使黨校財務管理更具代表性，建立財務管理信息化優(yōu)勢，推進黨校財務管理工作地全方位創(chuàng)新和高質量發(fā)展。

2.狠抓財務管理重點，實施全面預算管理。

全面預算管理是現(xiàn)代應用最廣泛、最有效和最關鍵地財務管理方式，依托全面預算管理的優(yōu)勢和特點，能夠提前實現(xiàn)黨校預算的編制，更好地提升資金的應用能力，確保各項財務管理工作安全有序。黨校所處的地位特殊，是我黨在人才培育領域的中堅，是我黨在社會中的形象，要想推動學校財務工作地科學發(fā)展，全面預算管理的應用不可或缺，同時也是提升財務管理質量地必然選擇。在新常態(tài)背景下，黨校財務工作更要以全面預算管理為前提和樣板，更新財務管理觀念和認識，在各項財務工作中嚴格編制、認真執(zhí)行、科學評價，提升財務管理的質量和效益。事實上，通過全面預算管理在黨校中的應用，將為財務管理工作帶來質的躍升，就此必須將其核定為重點內(nèi)容。

3.拓展財務管理緯度，健全成本核算制度。

隨著時代的發(fā)展與變革，黨校所承擔的歷史使命，決定了黨校在管理中的特殊性。黨校作為我黨的教育機構，應當積極貫徹黨的發(fā)展理念，深入做好成本核算管理，并形成行之有效的管理機制，使成本核算成為黨校財務管理中的重要部分，為整體財務管理質量地提升奠定基礎。通常而言，健全黨校成本管理機制，需要從兩個方面切入：一方面是理清成本核算工作思路，依托領導重視、部門協(xié)作、人員配合等環(huán)節(jié)，建立起成本核算的有效閉環(huán)，增強管理機制的實效性與針對性；另一方面是優(yōu)化管理資源配置，即深化對成本管理的認識，規(guī)避固定資源非法占用、成本核算方法單一、資金運轉效益低等問題，切實將財務資源進行合理利用，為黨校財務管理提供有效的內(nèi)在驅動。

4.圍繞財務管理質量，夯實法制建設基礎。

社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展格局，決定了黨校財務管理必須更加規(guī)范，依托有效地管理與運用，為黨校的整體發(fā)展質量提供基礎支撐。法制環(huán)境是規(guī)范財務管理的關鍵之一，更是黨校財務管理轉型的重要依據(jù)，因此應當以法制建設和發(fā)展為基礎，強調(diào)黨校財務管理與法制規(guī)范的契合，具體需要落實如下內(nèi)容：首先，嚴格遵循黨的方針政策。黨校的一切工作均要以黨的方針政策為根本，財務管理工作也不例外，因而在財務管理中應做到有法可依，有章可循，切實以法制規(guī)范管理。其次，嚴格落實財務監(jiān)督。針對黨校財務管理工作特點，建立完善的管理監(jiān)督機制，使財務管理活動始終處于陽光下運行，為大眾監(jiān)督提供可靠地平臺，優(yōu)化財務管理決策的自覺性。

5.關注財務管理發(fā)展，加強人才隊伍培育。

毋庸置疑，財務管理隊伍的優(yōu)劣決定著財務管理的質量和效益。目前，黨校財務管理仍處于關鍵轉型期，對于高素質財務管理人才的需求較為迫切，因而要想推動財務管理能力地提升，人才勢必成為最有效地突破口。為此，黨校財務管理工作要從人才培育入手，真正找準財務管理發(fā)展癥結。一是強化學習意識，即黨校財務管理人員要具備求進、求新、求發(fā)展的意識，通常日常學習了解政策法規(guī)，掌握會計信息工具，以不斷適應新形勢，確保財務管理能力持續(xù)發(fā)展。二是強化規(guī)范意識，應建立規(guī)范化的財務流程，確保各個環(huán)節(jié)的有效銜接，降低財務管理的風險。三是強化服務意識，財務管理要堅持以人為本理解，嚴格把好質量關和服務關，將主動服務打造為黨校財務管理的亮點工程。

三、結語

綜上所述，新常態(tài)呼喚新變革，黨校財務管理工作使命在肩、任重道遠，因此必須適應新形勢，解決新問題，在新的起點上積極創(chuàng)新，通過思維、方法及內(nèi)容地轉變，提升黨校財務管理質量，為黨校全面發(fā)展提供堅定支撐，為黨的事業(yè)提供有力保障。