◎張瑞軍

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，針對(duì)于事業(yè)單位的資金管控更加嚴(yán)格，預(yù)算更具公開性和透明性，進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)政資金的監(jiān)督。在這種新形勢(shì)下，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，使事業(yè)單位能夠積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)的挑戰(zhàn)，為自身的穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。文中分析了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步對(duì)提出了具體的創(chuàng)新路徑，以此來(lái)提升財(cái)務(wù)管理工作的整體水平。

前言

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放速，這也對(duì)各行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)較大的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，事業(yè)單位需要加快推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新，全面提高自身財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作作為管理工作的核心內(nèi)容，其直接關(guān)系到事業(yè)單位職能的發(fā)揮。而且在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理貫穿于事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)的始終，同時(shí)其包含的內(nèi)容也較多。因此需要重視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提升，使事業(yè)單位能夠更好的履行好自身的職能，促進(jìn)自身的穩(wěn)定、有序發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理觀念落后。

事業(yè)單位基于自身的公益性和非盈利特征，其資金多來(lái)自于財(cái)政撥款及行政服務(wù)性收費(fèi)，這也導(dǎo)致事業(yè)單位日常工作中對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作重視度不足，財(cái)務(wù)管理工作缺乏精細(xì)化和長(zhǎng)期規(guī)劃。在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中，多側(cè)重于會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，缺乏完善的財(cái)務(wù)管理體系。再加之財(cái)務(wù)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不僅對(duì)單位財(cái)務(wù)具體情況缺乏深入了解，也無(wú)法及時(shí)為單位經(jīng)濟(jì)決策提供有效的財(cái)務(wù)信息支持，這對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提升帶來(lái)了較大的制約。

2.缺乏嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。

目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題多是由于沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)管理制度體系，在日常工作中財(cái)務(wù)預(yù)算、審計(jì)和監(jiān)管等制度建設(shè)不被重視，實(shí)際財(cái)務(wù)核算過(guò)程欠缺規(guī)范性，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量下降。部分單位雖然建立了財(cái)務(wù)管理制度，但與自身的實(shí)際情況沒(méi)有有效結(jié)合，這就導(dǎo)致實(shí)用性差，無(wú)法有效落實(shí)，從而對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的有序開展帶來(lái)較大的影響。

3.預(yù)算管理缺乏規(guī)范化。

當(dāng)前事業(yè)單位對(duì)于預(yù)算管理關(guān)注度不高，預(yù)算編制方法單一，內(nèi)容不全面。而且在實(shí)際工作中，并沒(méi)有嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行，預(yù)算管控不到位，這就導(dǎo)致財(cái)政資金支出管理不嚴(yán)格。特別是在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，部分事業(yè)單位往往會(huì)進(jìn)行調(diào)整，甚至一些單位新舊制度銜接不到位，從而導(dǎo)致預(yù)算實(shí)施與預(yù)算編制存在脫節(jié)的問(wèn)題。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新路徑分析

1.創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，事業(yè)單位面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大的變化，這也對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求。在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，需要積極創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，并結(jié)合單位自身的實(shí)際情況來(lái)構(gòu)建與其相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式。目前事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中通過(guò)充分的發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)改善單位的經(jīng)濟(jì)框架，這也能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理職能更好的發(fā)揮出來(lái)。因此對(duì)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員，需要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，并在實(shí)際工作中積極對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行調(diào)整，使其能夠與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)更好的適應(yīng)，推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新。

2.完善財(cái)務(wù)管理體制。

事業(yè)單位在當(dāng)前發(fā)展過(guò)程中，需要構(gòu)建完善的預(yù)算體制，根據(jù)實(shí)際工作需求來(lái)對(duì)日常支出制定合理的定額，對(duì)于大額度的支出宜開展事前論證。同時(shí)還要建立財(cái)務(wù)報(bào)銷機(jī)制，加大核算和監(jiān)督的力度。同時(shí)建立健全資金管理制度、內(nèi)部審計(jì)制度等，使財(cái)務(wù)工作開展能夠有章可循。具體還要明確各崗位責(zé)任，使財(cái)務(wù)工作高效的有序開展。另外，還要根據(jù)新常態(tài)下的具體情況來(lái)建立財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理運(yùn)行情況實(shí)施定期評(píng)價(jià)。

3.提高財(cái)務(wù)管理部門的預(yù)算水平。

財(cái)務(wù)管理部門在預(yù)算工作開展過(guò)程中，宜盡量確保其精準(zhǔn)性。在具體工作中，財(cái)務(wù)管理人員需要通過(guò)開展合理的預(yù)算，實(shí)現(xiàn)資金的合理分配，避免出現(xiàn)資金盲目使用的情況，真正做到?？顚Ｓ?。在強(qiáng)化預(yù)算管理的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)每個(gè)部門資金使用情況的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金違規(guī)使用和挪用的情況，保證資金的合理使用，進(jìn)一步提高資金的使用效益。

4.強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，對(duì)于財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性提出了更高的要求。而且為了實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)信息的有效采集、分析和整理，需要積極構(gòu)建財(cái)務(wù)信息平臺(tái)，全面提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化水平。在實(shí)際工作中，需要落實(shí)好軟硬件設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作效率和質(zhì)量的提高，將財(cái)務(wù)管理工作的價(jià)值和作用更好的體現(xiàn)出來(lái)。而且通過(guò)推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，可能保證信息的流暢性和及時(shí)性，財(cái)務(wù)部門能夠與其他部門之間實(shí)現(xiàn)有效溝通，主時(shí)掌握資金的需求和使用等信息，并針對(duì)資金的全程實(shí)施監(jiān)管，全面提高資金的使用效率。財(cái)務(wù)信息化的實(shí)現(xiàn)，還能夠減輕財(cái)務(wù)管理人員勞動(dòng)強(qiáng)度，使財(cái)務(wù)管理工作能夠與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的要求更好的適應(yīng)，全面促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理整體水平的提升。

5.加強(qiáng)內(nèi)控和監(jiān)督。

事業(yè)單位通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)控，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部權(quán)利的相互制約，提高對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的約束力。并實(shí)行不相容崗位相分離，使各崗位間形成有效的制約。財(cái)務(wù)管理人員需要針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)加大管控力度，確保財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效落實(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)資金使用情況的有效控制，全面促進(jìn)資金使用率的提升。同時(shí)還要建立健全內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位收支的管理，加大對(duì)資金運(yùn)行的監(jiān)管。在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中，需要安排專門的人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)預(yù)算，全面提高財(cái)務(wù)管理工作的公開性和透明性。針對(duì)于事業(yè)單位資產(chǎn)還需要定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題并采取有效的措施加以處理，避免出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題。另外，事業(yè)單位需要積極完善監(jiān)督機(jī)制，確保監(jiān)督部門的權(quán)威性。事業(yè)單位需要根據(jù)自身的實(shí)際情況來(lái)構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督部門的檢查，確保監(jiān)督機(jī)制能夠得到有效執(zhí)行，為財(cái)務(wù)管理工作的有序推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中面臨著全新的挑戰(zhàn)，這就迫使事業(yè)單位需要不斷對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，積極構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度體系，加強(qiáng)對(duì)資金支出的管控，提高資金的有效利用。同時(shí)事業(yè)單位還要做好預(yù)算管理工作，積極強(qiáng)化內(nèi)控和監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作效率和質(zhì)量的提升，使其能夠更好的服務(wù)于事業(yè)單位各項(xiàng)工作的有序開展。