◎周海鳳

對(duì)于事業(yè)單位而言，會(huì)計(jì)報(bào)表是財(cái)政管理工作的開(kāi)展基礎(chǔ)，是財(cái)政收支執(zhí)行情況的體現(xiàn)載體，通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)可詳細(xì)了解該單位的財(cái)政狀況，也可為財(cái)政預(yù)算的編制提供依據(jù)。然而由于部分事業(yè)單位在會(huì)計(jì)報(bào)表編制方面存在問(wèn)題，致使事業(yè)單位的發(fā)展受阻。為此，本文將對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并就這些問(wèn)題提出幾點(diǎn)改進(jìn)建議。

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)下，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理要求也發(fā)生了改變，當(dāng)前的會(huì)計(jì)報(bào)表體系與新時(shí)期的會(huì)計(jì)信息應(yīng)用需求并不一致，因而事業(yè)單位必須準(zhǔn)確掌握會(huì)計(jì)資產(chǎn)支出及負(fù)債情況，了解資金動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)的管控，確保自身可穩(wěn)固立足于日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。

一、當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的問(wèn)題分析

1.會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容完整度不高。

現(xiàn)階段，部分事業(yè)單位所披露的財(cái)務(wù)信息相對(duì)簡(jiǎn)單，內(nèi)容完整性差，與信息使用者的需求情況并不一致。會(huì)計(jì)報(bào)表中并未詳盡展示出單位的收支情況，因而無(wú)法反映出事業(yè)單位當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況。資產(chǎn)核算方面，核算的精確度不夠，收支情況與預(yù)算項(xiàng)目的協(xié)調(diào)性較差，無(wú)法通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確判斷出事業(yè)單位預(yù)算收支的具體執(zhí)行情況。

2.固定資產(chǎn)核算準(zhǔn)確性不足。

收支核算是會(huì)計(jì)報(bào)表的根本所在，然而在收支統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，部分事業(yè)單位只對(duì)收支結(jié)余進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確核算。事業(yè)單位在固定資產(chǎn)入賬時(shí)將之列為歷史成本，入賬后，其賬面價(jià)值固定不變。在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)，未對(duì)其進(jìn)行折舊處理，在資產(chǎn)變更時(shí)，只是對(duì)固定資產(chǎn)及固定基金進(jìn)行增加，未能將固定資產(chǎn)應(yīng)用時(shí)的磨損及折舊后的貶值納入考量。部分單位甚至未及時(shí)處理已廢棄資產(chǎn)，致使用資源嚴(yán)重浪費(fèi)，且未針對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，因此資產(chǎn)總額虛高，會(huì)計(jì)報(bào)表所體現(xiàn)的資產(chǎn)與真實(shí)的資產(chǎn)情況并不一致。此外，部分事業(yè)單位對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的了解并不充足，未能對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)有效的核算與評(píng)估。

3.資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目列示缺乏科學(xué)性。

目前的資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出項(xiàng)目，并且以靜態(tài)報(bào)表反映單位的財(cái)務(wù)狀況，這樣的報(bào)告結(jié)構(gòu)不僅體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表上的項(xiàng)目，同時(shí)也體現(xiàn)在收入和支出報(bào)表重復(fù)的部分，因此導(dǎo)致標(biāo)示結(jié)果無(wú)意義。如此陳述重要的內(nèi)容，只會(huì)記錄總資產(chǎn)、負(fù)債和資產(chǎn)膨脹的虛增情況。而收入支出表基本上以總收入和總支出的對(duì)比為主，并不能提供支付與收入表述詳細(xì)的平衡關(guān)系，不利于財(cái)務(wù)分析。

4.財(cái)務(wù)報(bào)告體系不夠完善。

目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告體系包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表及附表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。若干重要的附表沒(méi)有規(guī)定，過(guò)去長(zhǎng)期編制且很有應(yīng)用價(jià)值的“基本數(shù)字表”也未作規(guī)定，只是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)作了簡(jiǎn)略的提示。但從總體上看，事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告體系比較單一，難以全面揭示事業(yè)單位受托責(zé)任中的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息，不僅立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾難以進(jìn)行監(jiān)督，財(cái)政部門(mén)也缺少宏觀決策所需的重要信息。

二、保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表編制工作有效開(kāi)展的改進(jìn)策略

1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)表編制人員的專業(yè)性培養(yǎng)。

為提高會(huì)計(jì)報(bào)表的精準(zhǔn)性與全面性，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有會(huì)計(jì)報(bào)表編制人員的專業(yè)性培養(yǎng)，一方面，可舉辦專業(yè)性會(huì)計(jì)講座，增強(qiáng)工作人員會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)知識(shí)的全面性，使之可與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行新知識(shí)的學(xué)習(xí)與了解，為會(huì)計(jì)報(bào)表的科學(xué)編制提供知識(shí)基礎(chǔ)。另一方面，事業(yè)單位應(yīng)制定與推行嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作考核評(píng)價(jià)制度，定期考核會(huì)計(jì)報(bào)表編制人員的工作情況，根據(jù)其績(jī)效考核結(jié)果予以針對(duì)性地獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰。此外，還應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)表編制人員的道德品質(zhì)及職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，使之在科學(xué)、正確的思想價(jià)值觀念約束下編制出嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、全面的會(huì)計(jì)報(bào)表。

2.構(gòu)建完善的資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)體系。

事業(yè)單位應(yīng)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與完善，刪除原有的收支項(xiàng)目，只對(duì)資產(chǎn)負(fù)債以及凈資產(chǎn)等信息內(nèi)容進(jìn)行記錄。應(yīng)增加固定資產(chǎn)項(xiàng)目，記錄固定資產(chǎn)的減值情況，使固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值可得到有效體現(xiàn)。同時(shí)，還應(yīng)做好無(wú)形資產(chǎn)的核算工作，準(zhǔn)確記錄無(wú)形資產(chǎn)的支出與取得情況，加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的利用，確保其價(jià)值的有效展現(xiàn)。此外，資產(chǎn)負(fù)債表編制時(shí)應(yīng)增加備注內(nèi)容，對(duì)負(fù)債相關(guān)信息進(jìn)行詳實(shí)記錄，以便于上級(jí)部門(mén)可全面了解事業(yè)單位當(dāng)前的債務(wù)情況，保障在當(dāng)前的會(huì)計(jì)制度實(shí)施過(guò)程中，可全面披露出事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況，確保會(huì)計(jì)報(bào)表使用者可詳細(xì)了解事業(yè)單位的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況。

3.提高決算報(bào)表與實(shí)際賬務(wù)的一致性。

事業(yè)單位應(yīng)科學(xué)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，提高對(duì)報(bào)表編制決算過(guò)程中與本單位實(shí)際財(cái)務(wù)狀況差距的關(guān)注度，且應(yīng)于編制開(kāi)始之前做好往來(lái)款項(xiàng)以及物資財(cái)產(chǎn)的對(duì)賬與盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)糾正未及時(shí)入賬的信息，加強(qiáng)對(duì)虛增收入行為的控制，保障會(huì)計(jì)報(bào)表信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性，以免出現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表與本單位實(shí)際賬目情況不一致的情況。

4.保障決算報(bào)表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

事業(yè)單位應(yīng)保障財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的有效開(kāi)展，準(zhǔn)確與全面地進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的收集，除了要進(jìn)行收支情況的預(yù)算分析之外，還應(yīng)將預(yù)算外的收支納入考量，進(jìn)而全面的掌握本單位財(cái)務(wù)收入與支出的具體情況，確保所收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息詳實(shí)、可靠。與此同時(shí)，事業(yè)單位還應(yīng)將部分非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)報(bào)表的編制工作，深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)部門(mén)的反饋信息，通過(guò)詳細(xì)的信息統(tǒng)計(jì)獲取精準(zhǔn)的非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)而進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)報(bào)表信息的準(zhǔn)確性，確保會(huì)計(jì)報(bào)表編制工作的科學(xué)與高效開(kāi)展。

5.確保決算報(bào)表編制范圍的合理性。

明確會(huì)計(jì)報(bào)表的編制與決算范圍，確保編制范圍的合理性，可為會(huì)計(jì)報(bào)表編制工作的開(kāi)展提供有力的保障。鑒于此，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)決算報(bào)表的編制范疇，對(duì)于一些與財(cái)政機(jī)構(gòu)沒(méi)有廣泛繳撥款關(guān)系的企業(yè)、單位及組織，主管部門(mén)可以采取剔除的方式進(jìn)行處理，確保財(cái)政部門(mén)預(yù)算報(bào)表編制等政府層面工作的科學(xué)性、合理性。

結(jié)語(yǔ)：作為反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)和收支狀況的書(shū)面文件，會(huì)計(jì)報(bào)表對(duì)事業(yè)單位有著極為重要的意義。因此，要認(rèn)真研究會(huì)計(jì)報(bào)表中的問(wèn)題，積極采用科學(xué)可靠的方法去解決，加大預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，努力提高會(huì)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量，從而提高事業(yè)單位的管理水平和經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。