●羅 晶 劉 謙 陳津端

在經(jīng)濟社會的發(fā)展下，地域經(jīng)濟、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡成為一個顯著問題，面對新的形勢，黨中央提出了“精準扶貧”的戰(zhàn)略綱領(lǐng)，這是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的有益方式。在精準扶貧規(guī)劃中，教育扶貧處于其中的關(guān)鍵地位，作為“五個一工程”的組成，教育扶貧在精準扶貧中起著基礎(chǔ)性、根本性地位，在《關(guān)于實施教育扶貧工程的意見》與《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》等政策中，對于教育精準扶貧提出了明確規(guī)定。高職院校精準扶貧是“專項扶貧”、“行業(yè)扶貧”、“社會扶貧”的戰(zhàn)略組成，高校特別是農(nóng)林類高職院校要發(fā)揮出自身在農(nóng)業(yè)、科研上的優(yōu)勢，利用多元化的方式參與精準扶貧，充分體現(xiàn)出自身的社會服務(wù)職能。

一、高職院校在精準扶貧中的重要角色

從上世紀90 年代開始，我國相繼頒布了一系列扶貧攻堅計劃，每年都會在扶貧工作中劃撥大量專項資金，不斷完善“三農(nóng)”普惠政策，開辟了具有我國特色的扶貧戰(zhàn)略。精準扶貧的核心內(nèi)涵在于三方面。

（一）多方力量共同參與

“人心齊，泰山移”，精準扶貧不僅是貧困地區(qū)的重點工作，更是全社會的任務(wù)，要讓精準扶貧真正取得成效，需要凝聚各方力量，而專項扶貧、行業(yè)扶貧以及社會扶貧多方力量的整合，能夠形成合力，提高扶貧質(zhì)量和扶貧效率。

（二）精準扶貧要有針對性

關(guān)于精準扶貧的思想，最早于2012年提出，在這項工作中，需要解決好三個問題，即幫扶誰、誰來幫扶、怎樣幫扶，針對此，習(xí)近平總書記提出，精準扶貧要做到六個精準：即扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效都要做到精準。

高職院校擁有學(xué)生、教師等知識型人才，還具備科研儀器、圖書等優(yōu)質(zhì)資源，是參與精準扶貧的力量之一，在社會經(jīng)濟的發(fā)展中，高職院校肩負著服務(wù)社會、科學(xué)研究、培育人才的重任，因此，高職院校要發(fā)揮出自身優(yōu)勢，在文化扶貧、教育扶貧、志愿扶貧、科技扶貧上提供幫扶?，F(xiàn)有的實踐顯示，高職院校是精準扶貧的重要力量，并起著不可替代的作用，能夠發(fā)揮重要的示范效應(yīng)。

二、農(nóng)林類高職院校特色專業(yè)精準扶貧體系的構(gòu)建

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧

產(chǎn)業(yè)扶貧是農(nóng)林類高職院校精準扶貧工作的主要抓手，也是農(nóng)林類高職院?？平虄?yōu)勢的體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)扶貧涉及的扶貧對象廣泛，與教育扶貧是一個相輔相成的關(guān)系。當前，就我國多數(shù)貧困地區(qū)來看，相當一部分農(nóng)民會為了生存而外出務(wù)工，主動留在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的數(shù)量并不多，在當前我國的定點扶貧項目中，一些高職院校涌現(xiàn)出了一批具有帶動作用的農(nóng)林類產(chǎn)業(yè)和項目，取得了良好的扶持效果，但是，隨著精準扶貧工作的深入，要讓農(nóng)民真正的脫貧，那么，在扶貧方面，就不能簡單停留在農(nóng)林產(chǎn)品的種植和開發(fā)上，要讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧真正的做大、做強。在貧困地區(qū)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展普遍存在失衡問題，沒有構(gòu)建起完善的產(chǎn)業(yè)鏈，在這一方面，必須要打通生產(chǎn)、加工、存儲、銷售等多個環(huán)節(jié)，延伸現(xiàn)有的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力，因此，農(nóng)林類高職院校的精準扶貧工作要基于產(chǎn)業(yè)扶貧來著手，構(gòu)建一個涵蓋文化、品牌、生產(chǎn)、營銷、科技、資源于一體的綜合體系，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈的延伸，提高產(chǎn)品附加值，通過該種方式，可以有效提升貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）調(diào)整專業(yè)設(shè)置

針對精準扶貧的需求，農(nóng)林類高職院校需要對現(xiàn)有的專業(yè)內(nèi)容進行調(diào)整，基于地方產(chǎn)業(yè)特色，聯(lián)系地方政府、貧困戶、合作企業(yè)、扶貧辦等，調(diào)整專業(yè)內(nèi)容，將專業(yè)教學(xué)納入精準扶貧的大框架和大機制中，明確學(xué)校在扶貧工作上的作用和地位，發(fā)揮出學(xué)校在人才、產(chǎn)業(yè)項目扶貧上的優(yōu)勢，探索“專業(yè)+”精準扶貧戰(zhàn)略，如針對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求，構(gòu)建“食品專業(yè)+ 農(nóng)民培訓(xùn)”“林業(yè)專業(yè)”+ 一村一品”模式，建設(shè)符合當?shù)貙嶋H情況的“專業(yè)+”教育機制。如：某地肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)達，針對此，高職院校即可與當?shù)仄髽I(yè)和政府合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，共同建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)群，為食品生產(chǎn)、食品加工、儲存自檢、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境修復(fù)提供便利，通過“專業(yè)+”模式的開展，將精準扶貧真正地深入到各項產(chǎn)業(yè)鏈中，吸納社會投資，帶動貧困戶，并為其提供技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化等方面的服務(wù)。

（三）促進資源整合

為了促進優(yōu)勢資源的整合，農(nóng)林類高職院校在精準扶貧模式的開展上，有必要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)盟。所謂產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)盟，即兩個或兩個以上的高職院?；诠餐膬r值取向、戰(zhàn)略目標，按照一定方式來形成優(yōu)勢互補、資源互通的合作體，高職院校聯(lián)盟合作項目，也不再局限在科研、育人上，能夠逐漸延伸至社會服務(wù)方面，基于精準扶貧的要求，應(yīng)當以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)扶貧機制作為契機，促進人才、技術(shù)和資金上的整合，構(gòu)建扶貧聯(lián)盟，彌補高職院校在現(xiàn)有弱勢學(xué)科上存在的劣勢，將貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的水文、土壤、生產(chǎn)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)品種、資金管理等多個要素相整合，提升各類資源的利用率。從長遠來看，扶貧聯(lián)盟的構(gòu)建順應(yīng)了高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的新要求，開辟了協(xié)同創(chuàng)新的全新路徑，提高資源的利用率，減少資金、資源和人才的重復(fù)投入。

（四）深化校企合作

高職院校的精準扶貧離不開校企合作，通過政府的引導(dǎo)，由高職院校、龍頭企業(yè)之間基于扶貧任務(wù)來構(gòu)建利益合作共同體。為了促進兩者之間的緊密結(jié)合，需要采取有效的方式解決經(jīng)營主體資金投入較少的困境，精準扶貧下的校企合作，需要構(gòu)建產(chǎn)權(quán)利益聯(lián)結(jié)機制，由高職院校、扶貧企業(yè)之間構(gòu)建股份制鏈接方式，進行市場化運作，這樣，高職院校、企業(yè)之間形成了緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈條，將生產(chǎn)、加工、銷售、物流等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，在這種合作模式中，高職院校以人才、技術(shù)、設(shè)備、科研等要素來入股扶貧企業(yè)，按股分利，明確界定雙方的占有權(quán)，通過科學(xué)的約束和激勵機制，讓高職院校、龍頭企業(yè)、農(nóng)民都可以在其中獲得利益，實現(xiàn)多方之間的互惠共贏。在具體的合作方式上，要對接當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位，突出專業(yè)核心課程的構(gòu)建，與當?shù)刂髽I(yè)共同更新校企合作內(nèi)容，實現(xiàn)人才教育與工作崗位之間的無縫對接。

（五）突出實踐能力

農(nóng)林類高職院校特色專業(yè)精準扶貧的開展，要構(gòu)建出理論、實踐并重的課程體系，突破傳統(tǒng)理性主義課程理念，轉(zhuǎn)為技術(shù)邏輯、應(yīng)用主義理念。根據(jù)產(chǎn)業(yè)要求，明確專業(yè)實踐能力，從區(qū)域扶貧產(chǎn)業(yè)中提取樣本，勾勒出與對應(yīng)專業(yè)、相關(guān)崗位群的能力和總能力，通過調(diào)研結(jié)果優(yōu)化課程內(nèi)容，凸顯實踐內(nèi)容，構(gòu)建包括職業(yè)通用技能、職業(yè)綜合技能、畢業(yè)實習(xí)等于一體的漸進式人才培育模式，實現(xiàn)專業(yè)課程與職業(yè)能力的對接，并與時俱進地編寫校本教程。同時，對接精準扶貧社會要求，開發(fā)出趣味、生動的教學(xué)培訓(xùn)包，培訓(xùn)包主要通過線上教育的方式來呈現(xiàn)，突出實踐能力，為學(xué)生、農(nóng)民、企業(yè)提供支撐，發(fā)揮高職院校的科技引領(lǐng)作用。

（六）優(yōu)化師資隊伍

農(nóng)林類高職院校特色專業(yè)精準扶貧的開展，對于教師隊伍也提出了更高要求，對此，要構(gòu)建技能型、雙師型師資隊伍，遵循德才并舉、內(nèi)外聯(lián)用，針對校內(nèi)教師，加強培訓(xùn)與教育，使之全面掌控專業(yè)教育與精準扶貧的結(jié)合方式和開展戰(zhàn)略，為教師提供到相關(guān)企業(yè)實踐的機會，夯實其實踐能力，培育出一批行業(yè)認可、學(xué)生歡迎的校內(nèi)師資隊伍，做到學(xué)歷、年齡、職稱、技術(shù)結(jié)構(gòu)上的科學(xué)合理。同時，在校內(nèi)培育扶貧能手，甄選德、能兼?zhèn)涞男?nèi)教師組成扶貧工作隊伍，有計劃地到貧困地區(qū)調(diào)研、精準識別項目，為學(xué)生提供指導(dǎo)，帶領(lǐng)學(xué)生主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)，投身于精準扶貧的建設(shè)。此外，夯實校外導(dǎo)師隊伍，在合作企業(yè)、行業(yè)專家、扶貧辦中選擇綜合素質(zhì)過硬的管理人才、技術(shù)能手，組成校外導(dǎo)師隊伍，解決學(xué)生在參與精準扶貧項目中的種種困惑，并為其提供政策、資金上的扶持，構(gòu)建一支有影響、有聲譽的高水平雙師型師資隊伍。

（七）美化生態(tài)環(huán)境

精準扶貧中，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境也是需要關(guān)注的一個重點問題，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是社會經(jīng)濟發(fā)展的一個空間載體，涵蓋生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境以及資源環(huán)境，三者之間相互作用、相輔相成。精準扶貧的重任除了要幫助農(nóng)民脫貧之外，還要改善居住環(huán)境，構(gòu)建美麗宜居的鄉(xiāng)村，農(nóng)林類高職院校可以利用自身的優(yōu)勢，幫助貧困地區(qū)創(chuàng)設(shè)宜居環(huán)境。一方面，由高職院校組成專家智庫，協(xié)助當?shù)卣⒆阌趨^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，對農(nóng)村建設(shè)提供包括空間景觀、土地使用、建筑控制、交通組織等方面的指引，根據(jù)當?shù)氐牡乩硖厣珌硭茉爨l(xiāng)村風(fēng)貌；另一方面，針對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)來進行繼承和創(chuàng)新，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民提供指導(dǎo)，發(fā)揮科技力量，解決土壤肥力下降、土壤荒漠化、濕地生態(tài)功能減弱等問題，讓農(nóng)業(yè)能夠從生產(chǎn)真正地轉(zhuǎn)化為提質(zhì)，在精準扶貧過程中，要為農(nóng)民灌輸綠色可持續(xù)發(fā)展理念，讓環(huán)保理念能夠深入人心，傳授科學(xué)養(yǎng)殖、種植技術(shù)，從傳統(tǒng)的生態(tài)扶貧轉(zhuǎn)化為生態(tài)振興。

三、結(jié)語

精準扶貧是新經(jīng)濟時代下脫貧攻堅的重要戰(zhàn)略，高職院校精準扶貧是一項新的研究領(lǐng)域，已經(jīng)引起了高度關(guān)注。農(nóng)林類高職院校在精準扶貧上具有先天優(yōu)勢，在具體工作的開展上，應(yīng)當基于產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，創(chuàng)新專業(yè)內(nèi)容、重構(gòu)專業(yè)體系，為精準扶貧提供必備的人才、技術(shù)指導(dǎo)，實踐證實，這種方式能夠提高精準扶貧工作的經(jīng)濟社會效益。當然，作為一項全新的課題，這一工作涉及政治、經(jīng)濟、文化、教育等諸多內(nèi)容，各個利益主體的利益訴求也各不相同，如何繪出最大的同心圓，還需要進一步地深入研究。