任家興 于佳鑫

（朝陽露天煤礦，黑龍江 雙鴨山 155600）

黨的建設(shè)負(fù)責(zé)制具體體現(xiàn)了黨必須執(zhí)政黨和嚴(yán)格管理黨強(qiáng)有力的保證，黨在黨的建設(shè)領(lǐng)域的工作往往會不倦有效，同時，在組織一級采取重要步驟，完成推進(jìn)基層黨建設(shè)的任務(wù)。在考慮黨的建設(shè)時，有評價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，科學(xué)制度，評價(jià)方法的規(guī)劃，評價(jià)范圍不完整，評價(jià)不完善等問題。評價(jià)程序，評價(jià)結(jié)果使用不理想。這些問題必須得到解決，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨在新形勢下對基層建設(shè)負(fù)責(zé)的檢驗(yàn)制度。

1 落實(shí)國企黨建責(zé)任的意義

許多黨員都明白黨的建設(shè)是口頭的，沒有具體的實(shí)踐活動，有一種現(xiàn)象是重要的，是次要的，不必著急。這一現(xiàn)象在國家和商業(yè)企業(yè)的基層組織中更加嚴(yán)重。目前，黨的評價(jià)內(nèi)容太多地轉(zhuǎn)移到形式化，忽視了國家的重大評價(jià)。企業(yè)主要集中在信息賬戶上，甚至有些企業(yè)也傾向于與業(yè)績掛鉤，通常到那時為止，到目前為止，在工作中沒有錯誤，評價(jià)可以成功地進(jìn)行。這是缺乏重要的測試機(jī)制，由于缺乏重點(diǎn)，不清楚的對象性質(zhì)等級，等等。核查標(biāo)準(zhǔn)更不確定，很難進(jìn)行有效核查以及最終進(jìn)行正式核查，黨的基層黨員不重視黨的工作。對于許多企業(yè)來說，黨的建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)建立了許多制度和制度。黨和建設(shè)工作的責(zé)任沒有轉(zhuǎn)化為具體的個人事務(wù)，黨的鑒定很難找到合適的理由和明確的目標(biāo)這一切阻礙了黨在基層的發(fā)展。黨的組織是黨的管理基礎(chǔ)，黨的基層工作將如何有效地進(jìn)行，直接取決于黨在人民群眾心目中的地位、路線、方針，能否得到群眾的支持。在國有企業(yè)黨的工作效率在一定程度上反映了黨在基層的工作。落實(shí)黨的建設(shè)和國有企業(yè)建設(shè)的責(zé)任制，是促進(jìn)可持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。提高人民生活水平。

2 目前工作中存在的問題

1）對黨建工作考核重要性的認(rèn)識不到位，在基層中很多黨員對黨建的認(rèn)識流于口頭化，缺乏具體的實(shí)踐活動，存在說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在基層國企中更為嚴(yán)重，作為一個以生產(chǎn)為主要活動，以盈利為主要目的經(jīng)濟(jì)組織，重業(yè)務(wù)輕黨建的思想在一些黨員頭腦中更是根深蒂固，普通黨員對黨建工作缺乏應(yīng)有的熱情這也是國企黨建工作流于口頭化，考核機(jī)制近乎形同虛設(shè)的重要原因。

2）黨建工作考核內(nèi)容過于抽象，目前的黨建考核內(nèi)容過多偏向形式化而忽視了實(shí)質(zhì)性的考核，國企考核工作的重點(diǎn)基本都圍繞資料臺賬進(jìn)行，甚至有的企業(yè)偏向于與業(yè)績掛鉤一般只要工作中沒有出錯考核都能順利通過。這種缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的考核機(jī)制，由于缺少針對性對于考核的對象性質(zhì)層次等都沒有明確規(guī)定，考核的標(biāo)準(zhǔn)更是不確定，很難進(jìn)行有效的考核同時流于形式的考核最終使得基層黨員對于黨建工作不重視。

3）黨建工作責(zé)任主體不清。對不少企業(yè)來講，在黨建工作方面已經(jīng)建成了很多的體系與制度雖然這些制度和體系很完善，但由于缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督，再加上領(lǐng)導(dǎo)和基層黨員本身的不重視使得這些制度在實(shí)際的執(zhí)行與落實(shí)過程中存在很大的問題。黨建工作的責(zé)任沒有落實(shí)到具體個人身上在進(jìn)行黨建考核的時候，難以找到對應(yīng)的依據(jù)和明確的目標(biāo)各部門相互推諉所有這些都制約著基層黨建工作的開展。

3 國企黨建責(zé)任制考核工作方法

1）要把黨的建設(shè)和優(yōu)越性納入考核過程中，建立黨的建設(shè)責(zé)任評估制度，具體落實(shí)為：黨的建設(shè)，特別是國有企業(yè)的建設(shè)，必須努力做到這一點(diǎn)。使黨的理論優(yōu)勢成為領(lǐng)導(dǎo)干部，把群眾工作的優(yōu)勢變成勞動力的向心力，把黨的政治優(yōu)勢變成頑強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的動力，把黨的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為誠實(shí)的工作，轉(zhuǎn)變?yōu)榱α奎h的組織優(yōu)勢在于行政力量，導(dǎo)致發(fā)展。必須明確企業(yè)對黨的建設(shè)負(fù)責(zé)的內(nèi)容，采取關(guān)鍵性的手段。注重方向治理落實(shí)，制定統(tǒng)一的科學(xué)一致的共同基準(zhǔn)，使中央和黨的上級組織的要求和特殊任務(wù)、企業(yè)組織的責(zé)任和黨的建設(shè)優(yōu)先事項(xiàng)與監(jiān)督工作相一致指標(biāo)，成為企業(yè)各組織必須完成和完成一定運(yùn)動的規(guī)則。

2）必須區(qū)分不同企業(yè)的指標(biāo)。在仔細(xì)量化的情況下，根據(jù)現(xiàn)實(shí)主義的原則科學(xué)必須制定指標(biāo)適合各行各業(yè)的特點(diǎn)。在黨的建設(shè)責(zé)任的檢驗(yàn)和檢驗(yàn)制度中要規(guī)定一定比例的自主權(quán)。例如，對于員工人數(shù)高、黨員比例高、教育程度高的企業(yè)來說，已經(jīng)有良好基礎(chǔ)的，應(yīng)該制定指標(biāo)，并對創(chuàng)新給予應(yīng)有的重視。該黨的代表性很低，黨的晚成和基礎(chǔ)薄弱，要著重制定在嚴(yán)格定量基礎(chǔ)上確定主要組織的指標(biāo)。同時，指標(biāo)可以根據(jù)上行、下拉的組合和商定的執(zhí)行模式明確界定，這種情況使下級黨組織無法確定太低的指標(biāo)，使上級黨組織無法更深入地了解基層的情況，這導(dǎo)致了盲目的決策。

3）必須制定多層面的綜合性評估指標(biāo)。必須承認(rèn)，建立黨的建設(shè)責(zé)任審核制度是一個重大問題，建立科學(xué)有效的檢驗(yàn)制度，黨建項(xiàng)目得到了有效實(shí)施，黨的優(yōu)勢能否切實(shí)轉(zhuǎn)化，企業(yè)組織能否為企業(yè)改革的發(fā)展提供可靠的保障？因此，評價(jià)黨的建設(shè)責(zé)任制不應(yīng)該太過分。一個單一的，可以從多個方面來評價(jià)。在主體評價(jià)領(lǐng)域，整體，分治領(lǐng)導(dǎo)要對多個權(quán)力分支的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，因此，管理層的區(qū)分和評價(jià)應(yīng)該是相稱的，但不應(yīng)該太高。在實(shí)現(xiàn)總體指標(biāo)和目標(biāo)方面，上級黨組織應(yīng)當(dāng)任命工作機(jī)構(gòu)。在這方面，系統(tǒng)各組織和機(jī)構(gòu)應(yīng)在其各自的任務(wù)范圍內(nèi)，在各自的任務(wù)范圍內(nèi)，繼續(xù)努力提高其效力和效率。工作人員和員工對黨的建設(shè)工作滿意的比例應(yīng)該是成比例的。為了鼓勵更積極地參與黨的建設(shè)，更好地服務(wù)黨的干部，可以設(shè)想額外的分項(xiàng)目選擇創(chuàng)新事業(yè)和黨建工作獎。

4）評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用應(yīng)與企業(yè)業(yè)績掛鉤。業(yè)績考核應(yīng)得到業(yè)績良好的組織的獎勵，并應(yīng)因此，要有效地調(diào)動基層組織的積極性，必須利用檢驗(yàn)結(jié)果，及時獎勵成功與失敗。應(yīng)用鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)活動的結(jié)果真正掛鉤。為了有效滿足中央和習(xí)近平總書記關(guān)于把黨的工作從軟指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橛仓笜?biāo)的要求。一些企業(yè)要根據(jù)一定比例對黨的工作和工作進(jìn)行評價(jià)和其他評價(jià)，以確定企業(yè)的總體業(yè)績；一些企業(yè)把黨和建設(shè)工作的評價(jià)同個人活動聯(lián)系起來。拉大獎懲的差距，對于考核優(yōu)秀的黨員進(jìn)行獎勵，對表現(xiàn)較差的黨員提出批評或者警告，并將黨建工作考核的結(jié)果作為職工干部們選拔任用和評獎評優(yōu)的重要依據(jù)，同時擴(kuò)大物質(zhì)獎勵額度，激勵基層黨員重視黨建工作。黨的組織，黨的工作評價(jià)黨的組織，作為黨的組織秘書的個人工作的結(jié)果，主要是一些企業(yè)把業(yè)績考核作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，對黨建工作的評價(jià)以及其他考評作為一般標(biāo)準(zhǔn)。對活動的限制等等，要鼓勵企業(yè)積極探索運(yùn)用黨和建筑工作評價(jià)結(jié)果的方法和途徑，大力加強(qiáng)企業(yè)的黨務(wù)工作，更好地促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展。

3 結(jié)論

黨的工作是黨的工作人員的責(zé)任，應(yīng)該把他們組織起來，抓黨的建設(shè)是政治的最大成就，當(dāng)黨的部署、宣傳和號召工作是黨的思想建設(shè)時，推動黨的建設(shè)評價(jià)制度的形成和順利運(yùn)作。充分發(fā)揮評價(jià)和評價(jià)黨的建設(shè)在推進(jìn)企業(yè)工作中的作用。