◎蘇婧

在新能源發(fā)電企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中，合同管理貫穿始終，是其管理中不可缺少的一環(huán)。在現(xiàn)代社會中，電力市場發(fā)展空前，新能源發(fā)電企業(yè)之間的競爭日趨激烈，合同管理工作是否有效，決定了新能源發(fā)電企業(yè)是否能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。本文對新能源發(fā)電企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀進行闡述，分析形成現(xiàn)狀的原因，并就如何加強此類企業(yè)的合同管理提出幾點措施對策。

一、引言

近些年來，隨著新能源發(fā)電企業(yè)的快速發(fā)展，其內(nèi)部合同管理工作也逐步規(guī)范化。但由于缺乏國家統(tǒng)一的發(fā)電企業(yè)合同管理制度，而且新能源發(fā)電企業(yè)的在建項目較多，工期緊張，其合同管理工作的難度較大，風險也隨之增加。如何做好合同管理工作，提高合同管理的效率和質(zhì)量，防范合同管理過程中存在的法律風險，是新能源發(fā)電企業(yè)在發(fā)展過程中的重要關注點。

二、新能源發(fā)電企業(yè)合同管理工作的現(xiàn)狀

1.合同管理機構不健全，管理人員業(yè)務水平不高。

目前很多新能源發(fā)電企業(yè)雖設有合同管理部門，但多與項目前期部門或者計劃發(fā)展部門聯(lián)合辦公，缺乏成熟規(guī)范的管理制度，無法進行專業(yè)的精細化管理。很多從事合同管理的人員缺乏法律、經(jīng)營等專業(yè)知識背景，對合同管理的重要性認識不足，在審核管理過程中無法對潛在的風險進行防范。

2.合同規(guī)范性文本欠缺，合同會簽審核流程較長。

當前，新能源發(fā)電企業(yè)選用的合同文本主要局限于火電、水電等常規(guī)能源，沒有針對新能源發(fā)電項目的專用合同文本，現(xiàn)有的可供選用的合同文本，示范性不強，繁瑣不適用。另外，內(nèi)部合同會簽審核流程節(jié)點較長，每份合同簽訂前，通常需經(jīng)過合同承辦部門、合同歸口管理部門、財務部門、審計內(nèi)控部門、法律事務部門、其他相關部門、業(yè)務部門分管領導、合同歸口管理部門分管領導、財務總監(jiān)、總經(jīng)理的審核，會簽流程完成時間無法預計，存在不可控的風險，在遇到相關人員長期出差等特殊情況時，有可能長時間無法完成會簽，嚴重影響企業(yè)的工作效率。

3.合同執(zhí)行過程中監(jiān)督力度不夠，合同檔案管理不規(guī)范。

合同執(zhí)行過程本身是一個動態(tài)過程，需要從簽訂開始，時刻進行監(jiān)督。即物資合同從交貨到驗收環(huán)節(jié)、工程合同從開建到竣工環(huán)節(jié)的每一個節(jié)點的管理都不能放松。新能源發(fā)電企業(yè)的合同數(shù)量龐大，合同執(zhí)行過程多由各承辦部門負責跟蹤，合同管理部門無法及時對所有合同進行動態(tài)管理，監(jiān)督管理不到位。由于新能源發(fā)電企業(yè)存在合同數(shù)量多、多個項目同時進行的客觀情況，合同檔案管理存在難度，在歸檔過程中易出現(xiàn)出現(xiàn)文檔材料缺失的情況，無法完整保存從招標、合同簽訂到竣工驗收的所有過程資料。

三、完善新能源發(fā)電企業(yè)合同管理的對策措施

1.完善合同管理體系，提升管理人員業(yè)務素質(zhì)。

新能源發(fā)電企業(yè)應設置專業(yè)合同管理機構，建立完善的合同管理制度，加強合同的全過程管理。明確合同簽訂及執(zhí)行過程中各相關部門的職責，實行“誰承辦，誰負責”，防范經(jīng)營風險，避免管理不當造成損失。此外，應注重培養(yǎng)專業(yè)性合同管理人才，定期對合同管理人員進行相關培訓，加強管理人員的法律意識和業(yè)務水平，同時也可向?qū)I(yè)外部法律顧問進行咨詢，增強抗風險能力。

2.完善合同示范性文本，提高合同會簽工作效率。

新能源發(fā)電企業(yè)應根據(jù)新能源發(fā)電項目的特點和經(jīng)營業(yè)務的差異，對目前通用的示范性合同文本進行完善，補充或者刪改不適用或不需要的條款，制定適合自身業(yè)務的標準合同文本，保證合同文本的完備性及合法性，使各類合同更加貼合業(yè)務實際。隨著信息技術的發(fā)展，新能源發(fā)電企業(yè)應建立現(xiàn)代化合同管理系統(tǒng)，優(yōu)化合同會簽流程，采用移動辦公或及時授權等方式迅速反饋會簽處理意見，加快合同會簽流程。

3.加強合同執(zhí)行過程監(jiān)督，強化合同檔案管理。

規(guī)范合同管理工作，切實執(zhí)行合同管理制度，對合同生效至合同終止的全過程進行監(jiān)督，避免出現(xiàn)無效合同及各類經(jīng)濟法律糾紛。落實合同檔案管理，在合同簽訂前應保管好招投標過程資料；合同簽訂后切實跟蹤合同執(zhí)行情況，建立健全合同臺賬，及時錄入概算金額、合同名稱、合同編號、合同相對方、關鍵條款、簽訂日期、支付情況等必要信息，確保合同檔案信息完整準確。在合同執(zhí)行完畢或合同權利義務終止后，應及時對所有過程資料進行歸檔移交。

四、結束語

綜上所述，合同管理工作貫穿新能源發(fā)電企業(yè)的整個經(jīng)營過程，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展不斷變化。新能源發(fā)電企業(yè)應結合市場實際，完善合同管理，建設高素質(zhì)管理隊伍，樹立風險意識，從而促進企業(yè)發(fā)展。