文| 王偉偉

與企業(yè)有本質(zhì)區(qū)別，事業(yè)單位具有社會(huì)管理與公益服務(wù)性質(zhì)。因而，其經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)與企業(yè)有著很大差異。事業(yè)單位不以營(yíng)利為目的，其經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這就需要事業(yè)單位運(yùn)用自身資源更好地提供社會(huì)服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的確立

1.收入管理目標(biāo)。事業(yè)單位的生存發(fā)展都需要有一定的收入作保障，才能為社會(huì)提供更好地服務(wù)。為此，事業(yè)單位要做好收入籌劃，制定收入目標(biāo)，并能保證收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。事業(yè)單位的收入來(lái)源有如下幾個(gè)方面：一是財(cái)政撥款，這是許多事業(yè)單位重要的收入來(lái)源。事業(yè)單位在從事社會(huì)管理，提供社會(huì)公共服務(wù)與準(zhǔn)公共服務(wù)過(guò)程中，需要有一定的成本補(bǔ)償，而這一補(bǔ)償代表著政府行為，因而會(huì)由一定的收費(fèi)補(bǔ)償或者財(cái)政給予補(bǔ)助安排。二是事業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，一部分事業(yè)單位有著經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，會(huì)通過(guò)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生一定的收入。事業(yè)單位為了生存與發(fā)展的需要，必須對(duì)收入來(lái)源做好預(yù)算安排，防止收入缺口，影響業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.支出及成本管理目標(biāo)。事業(yè)單位在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)中，需要投入一定的成本費(fèi)用，由于事業(yè)單位收入來(lái)源有限，因而需要做好成本預(yù)算，進(jìn)行成本控制，為此，就要設(shè)定好成本管理目標(biāo)。事業(yè)單位的成本管理包括人員經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)及其他業(yè)務(wù)支出等幾個(gè)方面。由于事業(yè)單位業(yè)務(wù)性質(zhì)有很大差異，在成本費(fèi)用上的消耗也不一樣，因而對(duì)成本管理的方法有不一樣。一是人員經(jīng)費(fèi)支出管理目標(biāo)。事業(yè)單位必須根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，保證人與事相對(duì)應(yīng)，合理確定人員編制，不得招人過(guò)多，使人員工資過(guò)快增長(zhǎng)，因而要制定人員控制目標(biāo)和人員經(jīng)費(fèi)管理目標(biāo)。二是公用經(jīng)費(fèi)支出管理目標(biāo)。要制定最高費(fèi)用限額，不得突破支出總額。使公用費(fèi)用支出與業(yè)務(wù)發(fā)生相對(duì)應(yīng)，保證業(yè)務(wù)發(fā)展的最低需要。三是制定經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用目標(biāo)。在事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中，要對(duì)經(jīng)營(yíng)中的成本費(fèi)用嚴(yán)格把關(guān)，要與收入相匹配，不斷改善經(jīng)營(yíng)狀況，控制經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)營(yíng)收益，為事業(yè)單位發(fā)展積累資金?？傊?，是要控制工資成本，壓縮公用經(jīng)費(fèi)。

3.收益分配管理目標(biāo)。事業(yè)單位不以營(yíng)利為目標(biāo)，不是指事業(yè)單位不重視收益管理，而是指事業(yè)單位在收益管理中盡可能節(jié)約社會(huì)資源，提供更好的社會(huì)服務(wù)。在事業(yè)單位收支管理活動(dòng)中，也會(huì)產(chǎn)生收益，需要加強(qiáng)收益分配管理，制定收益分配目標(biāo)。在收益分配中，財(cái)政結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；經(jīng)營(yíng)結(jié)余可以作為事業(yè)發(fā)展基金，用于事業(yè)發(fā)展。

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式

加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理

完成事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理。為此，必須做好如下工作：一構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系。事業(yè)單位要結(jié)合自身實(shí)際構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供制度保障。二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算管理。要認(rèn)真編制財(cái)務(wù)預(yù)算，以財(cái)務(wù)預(yù)算為統(tǒng)領(lǐng)，將經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)細(xì)化，落到具體崗位，明確經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支，保證經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是嚴(yán)格考核管理。要以財(cái)務(wù)預(yù)算管理為依據(jù)，加大內(nèi)部考核力度，并嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)期經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

提高事業(yè)單位員工素質(zhì)

事業(yè)單位員工素質(zhì)對(duì)其發(fā)展影響極大，員工必須具有較高素質(zhì)才能滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為此，事業(yè)單位必須根據(jù)形勢(shì)變化的需要，不斷提高員工素質(zhì)。一是事業(yè)單位員工必須轉(zhuǎn)變管理觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí) 注重提高服務(wù)效率。二是要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，新情況新問(wèn)題不斷增多，事業(yè)單位要處理的業(yè)務(wù)問(wèn)題更加復(fù)雜，員工必須不斷學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)，才能增加應(yīng)變能力，靈活做好業(yè)務(wù)處理，滿足社會(huì)發(fā)展需要。三是注重崗位、員工間協(xié)作。一項(xiàng)業(yè)務(wù)可能需要多個(gè)崗位的員工完成，這就需要部門(mén)之間，崗位之間，員工之間充分協(xié)作，既相互約束，又相互配合，保證經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)落實(shí)。

防范事業(yè)單位業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著改革不斷深入，事業(yè)單位面臨的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。為此事業(yè)單位必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。一是不斷調(diào)整完善業(yè)務(wù)流程，做好業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，降低業(yè)務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。二是構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。一方面，要加強(qiáng)資金運(yùn)行監(jiān)管，防范資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理體系，防資產(chǎn)流失與浪費(fèi)，并要注重提高資產(chǎn)利用效率。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。要對(duì)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，防止違規(guī)操作，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位因?yàn)樾再|(zhì)比較獨(dú)特，導(dǎo)致部分事業(yè)單位不注重經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，不重視經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使管理效率低下，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理觀念，樹(shù)立正確的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。