文| 王偉偉

與企業(yè)有本質(zhì)區(qū)別，事業(yè)單位具有社會管理與公益服務(wù)性質(zhì)。因而，其經(jīng)濟管理的目標與企業(yè)有著很大差異。事業(yè)單位不以營利為目的，其經(jīng)濟管理目標是提高經(jīng)濟效益和社會效益，這就需要事業(yè)單位運用自身資源更好地提供社會服務(wù)，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。

新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理目標的確立

1.收入管理目標。事業(yè)單位的生存發(fā)展都需要有一定的收入作保障，才能為社會提供更好地服務(wù)。為此，事業(yè)單位要做好收入籌劃，制定收入目標，并能保證收入目標的實現(xiàn)。事業(yè)單位的收入來源有如下幾個方面：一是財政撥款，這是許多事業(yè)單位重要的收入來源。事業(yè)單位在從事社會管理，提供社會公共服務(wù)與準公共服務(wù)過程中，需要有一定的成本補償，而這一補償代表著政府行為，因而會由一定的收費補償或者財政給予補助安排。二是事業(yè)經(jīng)營收入，一部分事業(yè)單位有著經(jīng)營業(yè)務(wù)，會通過經(jīng)營產(chǎn)生一定的收入。事業(yè)單位為了生存與發(fā)展的需要，必須對收入來源做好預(yù)算安排，防止收入缺口，影響業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)。

2.支出及成本管理目標。事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動中，需要投入一定的成本費用，由于事業(yè)單位收入來源有限，因而需要做好成本預(yù)算，進行成本控制，為此，就要設(shè)定好成本管理目標。事業(yè)單位的成本管理包括人員經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費及其他業(yè)務(wù)支出等幾個方面。由于事業(yè)單位業(yè)務(wù)性質(zhì)有很大差異，在成本費用上的消耗也不一樣，因而對成本管理的方法有不一樣。一是人員經(jīng)費支出管理目標。事業(yè)單位必須根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，保證人與事相對應(yīng)，合理確定人員編制，不得招人過多，使人員工資過快增長，因而要制定人員控制目標和人員經(jīng)費管理目標。二是公用經(jīng)費支出管理目標。要制定最高費用限額，不得突破支出總額。使公用費用支出與業(yè)務(wù)發(fā)生相對應(yīng)，保證業(yè)務(wù)發(fā)展的最低需要。三是制定經(jīng)營成本費用目標。在事業(yè)單位經(jīng)營業(yè)務(wù)中，要對經(jīng)營中的成本費用嚴格把關(guān)，要與收入相匹配，不斷改善經(jīng)營狀況，控制經(jīng)營成本，提高經(jīng)營收益，為事業(yè)單位發(fā)展積累資金?？傊?，是要控制工資成本，壓縮公用經(jīng)費。

3.收益分配管理目標。事業(yè)單位不以營利為目標，不是指事業(yè)單位不重視收益管理，而是指事業(yè)單位在收益管理中盡可能節(jié)約社會資源，提供更好的社會服務(wù)。在事業(yè)單位收支管理活動中，也會產(chǎn)生收益，需要加強收益分配管理，制定收益分配目標。在收益分配中，財政結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；經(jīng)營結(jié)余可以作為事業(yè)發(fā)展基金，用于事業(yè)發(fā)展。

事業(yè)單位經(jīng)濟管理目標的實現(xiàn)方式

加強事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理

完成事業(yè)單位經(jīng)濟管理目標必須加強財務(wù)內(nèi)控管理。為此，必須做好如下工作：一構(gòu)建完善的財務(wù)內(nèi)控體系。事業(yè)單位要結(jié)合自身實際構(gòu)建完善的財務(wù)內(nèi)控制度，規(guī)范財務(wù)運行，為經(jīng)濟管理目標的實現(xiàn)提供制度保障。二是嚴格財務(wù)預(yù)算管理。要認真編制財務(wù)預(yù)算，以財務(wù)預(yù)算為統(tǒng)領(lǐng)，將經(jīng)濟管理目標細化，落到具體崗位，明確經(jīng)濟管理責任，實現(xiàn)增收節(jié)支，保證經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。三是嚴格考核管理。要以財務(wù)預(yù)算管理為依據(jù)，加大內(nèi)部考核力度，并嚴格執(zhí)行，實現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)期經(jīng)濟管理目標

提高事業(yè)單位員工素質(zhì)

事業(yè)單位員工素質(zhì)對其發(fā)展影響極大，員工必須具有較高素質(zhì)才能滿足當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。為此，事業(yè)單位必須根據(jù)形勢變化的需要，不斷提高員工素質(zhì)。一是事業(yè)單位員工必須轉(zhuǎn)變管理觀念，增強服務(wù)意識 注重提高服務(wù)效率。二是要不斷加強學(xué)習(xí)。在社會經(jīng)濟發(fā)展中，新情況新問題不斷增多，事業(yè)單位要處理的業(yè)務(wù)問題更加復(fù)雜，員工必須不斷學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)，才能增加應(yīng)變能力，靈活做好業(yè)務(wù)處理，滿足社會發(fā)展需要。三是注重崗位、員工間協(xié)作。一項業(yè)務(wù)可能需要多個崗位的員工完成，這就需要部門之間，崗位之間，員工之間充分協(xié)作，既相互約束，又相互配合，保證經(jīng)濟管理目標落實。

防范事業(yè)單位業(yè)務(wù)風(fēng)險與財務(wù)風(fēng)險

隨著改革不斷深入，事業(yè)單位面臨的業(yè)務(wù)風(fēng)險與財務(wù)風(fēng)險越來越大。為此事業(yè)單位必須增強風(fēng)險意識，做好風(fēng)險防范。一是不斷調(diào)整完善業(yè)務(wù)流程，做好業(yè)務(wù)操作風(fēng)險評估，降低業(yè)務(wù)運行風(fēng)險。二是構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，加強財務(wù)風(fēng)險預(yù)測，做好財務(wù)風(fēng)險防范。一方面，要加強資金運行監(jiān)管，防范資金運營風(fēng)險；另一方面，加強資產(chǎn)管理，構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理體系，防資產(chǎn)流失與浪費，并要注重提高資產(chǎn)利用效率。三是加強風(fēng)險監(jiān)管。要對業(yè)務(wù)與財務(wù)進一步強化監(jiān)督，防止違規(guī)操作，減少風(fēng)險發(fā)生。

結(jié)語

事業(yè)單位因為性質(zhì)比較獨特，導(dǎo)致部分事業(yè)單位不注重經(jīng)濟效益問題，不重視經(jīng)濟管理目標的實現(xiàn)，使管理效率低下，影響著經(jīng)濟發(fā)展。為此，事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理觀念，樹立正確的經(jīng)濟管理目標，為社會經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。