文| 劉學(xué)紅

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。就業(yè)的結(jié)構(gòu)性變化，成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可避免的問題，而就業(yè)與再就業(yè)工作能否順利開展，對(duì)于我國社會(huì)穩(wěn)定具有重要的作用。由此可以看出，建立具有保障失業(yè)者基本生活，幫助失業(yè)者高效再就業(yè)功能的失業(yè)保險(xiǎn)制度就極為重要。我國的失業(yè)保險(xiǎn)制度建立時(shí)間較短，正處于快速發(fā)展的階段，我們需要在實(shí)踐中從就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)人員技能提升的角度，闡述我國現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀，并從多個(gè)視角對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)如何提升參保職工技能進(jìn)行分析。

我國失業(yè)保險(xiǎn)制度運(yùn)行現(xiàn)狀

覆蓋范圍與參保人數(shù)不斷加大

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革的不斷推動(dòng)，我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍也在逐步擴(kuò)大。從參保職工人數(shù)看，全國參保人數(shù)從1994年的7967.8萬人上升到了2017年的18784.2萬人；從參保結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)民工參保也在逐步增加，從2007年的1150萬人，到2016年的4659萬人；從參保范圍來看，開始實(shí)行參保制度的，是國有企業(yè)，而現(xiàn)在，其范圍擴(kuò)充到了各類私營企業(yè)、民營企業(yè)，以上數(shù)據(jù)表明，隨著我國社會(huì)的進(jìn)步，失業(yè)保險(xiǎn)制度也在不斷完善，隨著覆蓋范圍的擴(kuò)大與參保人數(shù)的不斷增加，失業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)于失業(yè)人員的幫助將會(huì)越發(fā)明顯。

失業(yè)保險(xiǎn)基金收入不斷增加

目前，我國的失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)在不斷增加，同時(shí)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收入規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，與參保人數(shù)相比，基金收入擴(kuò)大的速度相對(duì)更高，證明我國失業(yè)保險(xiǎn)征繳的力度在不斷加強(qiáng)。失業(yè)保險(xiǎn)基金收入的不斷增加，可以提高對(duì)參保職工的保障，有利于完善我國的就業(yè)促進(jìn)體系。

促進(jìn)就業(yè)功能在不斷發(fā)展

在新形勢(shì)下，就業(yè)市場(chǎng)對(duì)于從業(yè)人員的專業(yè)能力有了更高的要求，這就要求從業(yè)人員必須具有一技之長。因此，失業(yè)保險(xiǎn)制度在為失業(yè)人員提供保障的同時(shí)，更應(yīng)該提高其促進(jìn)就業(yè)的功能。高效展開再就業(yè)培訓(xùn)工作，不斷提升失業(yè)者的能力，使他們可快速找到合適的工作崗位。雖然目前我國失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)就業(yè)的功能在不斷加強(qiáng)，但是相比于發(fā)達(dá)國家，在就業(yè)促進(jìn)方面的支出比例還不夠，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

失業(yè)保險(xiǎn)如何提升參保職工技能

提供就業(yè)培訓(xùn)

失業(yè)保險(xiǎn)通過提供具有針對(duì)性的就業(yè)與再就業(yè)培訓(xùn)具有重要的意義。在一定程度上避免了就業(yè)與再就業(yè)培訓(xùn)過程中流于形式的現(xiàn)象，可以有針對(duì)性的針對(duì)不同失業(yè)人員的不同需求提供具有針對(duì)性的指導(dǎo)。由社會(huì)工作者從學(xué)校、企業(yè)、協(xié)會(huì)邀請(qǐng)到具有相關(guān)培訓(xùn)資質(zhì)的工作人員為他們提供擇業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。例如，信息搜集與處理能力，語言表達(dá)與溝通能力，基本行為禮儀規(guī)范，專業(yè)技能，一定的組織協(xié)調(diào)能力，抗壓與情緒疏通和管理能力。

完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系

完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，可以通過拓寬失業(yè)人員的就業(yè)信息獲取途徑，幫助參保職工節(jié)省時(shí)間成本與經(jīng)濟(jì)成本，社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系就為失業(yè)人員提供了一個(gè)非常好的場(chǎng)地基礎(chǔ)。針對(duì)不同類型的失業(yè)群體與就業(yè)目標(biāo)，在社區(qū)內(nèi)，社區(qū)成員可以組建屬于自己的就業(yè)服務(wù)自治組織。在這個(gè)過程中，政府和社會(huì)工作者可以對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，而自治組織的建立，可以調(diào)動(dòng)失業(yè)人員的就業(yè)積極性，通過互相之間的溝通與交流，提高自身的就業(yè)能力。

注重定向技能提升

一方面，失業(yè)保險(xiǎn)制度通過與職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，針對(duì)不同崗位的需求，充分了解各用人單位的用工需求，根據(jù)其崗位要求，與用人單位達(dá)成招聘用工和崗位技能培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議，為參保職員提供與市場(chǎng)需求想匹配的技能培訓(xùn)。經(jīng)過充分的市場(chǎng)調(diào)查，合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，選擇市場(chǎng)需求量大的專業(yè)，比如：中式烹飪、家政服務(wù)、月嫂、保健按摩等。另一方面，將技能提升與個(gè)人喜好相結(jié)合。盡量由參保職員自由選擇培訓(xùn)專業(yè)，避免強(qiáng)制安排培訓(xùn)，只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)失業(yè)人員參與培訓(xùn)的積極性，提高培訓(xùn)的效果的質(zhì)量。同時(shí)，培訓(xùn)應(yīng)該與應(yīng)用相結(jié)合。把培訓(xùn)的知識(shí)與實(shí)際操作結(jié)合起來，以便牢固掌握，避免出現(xiàn)“紙上談兵”、“閉門造車”的培訓(xùn)現(xiàn)象。

結(jié)語

綜上所述，為了更好的完善我國就業(yè)促進(jìn)體系。實(shí)現(xiàn)更好的民生保障，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展需求，我們應(yīng)該更加全面認(rèn)識(shí)到失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展與不足，不斷的探索與拓寬新的發(fā)展途徑，不斷的提高參保職工的專業(yè)技能，滿足就業(yè)者的各項(xiàng)需求，通過對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，開展技能培訓(xùn)，豐富就業(yè)形式，提供就業(yè)崗位等，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。