◎劉春陽

（作者單位：中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司綏化車務(wù)段）

鐵路是國家經(jīng)濟(jì)的大動脈，是大眾化的交通工具，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、國防建設(shè)等方面起著舉足輕重的作用?！敖煌◤?qiáng)國，鐵路先行”是鐵路人的責(zé)任、使命與擔(dān)當(dāng)。進(jìn)入新時代，需要黨員干部示范帶頭，保持“不忘初心，牢記使命”的堅定信心和決心，立足新時代展示新作為。

一、新時代新?lián)?dāng)新作為的意義重大

黨的十九大提出的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)離我們越來越近，歷史所賦予新時代黨員干部的責(zé)任也越來越重。在全面決勝建成小康社會，進(jìn)入新時代、踏上新征程中履職承責(zé)、擔(dān)當(dāng)重任，是新時代賦予黨員干部的責(zé)任和使命。2018 年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，我從事人事管理工作以來，對鐵路基層單位黨員干部落實《意見》要求、踐行交通強(qiáng)國光榮使命，有了更深層的理解和認(rèn)識?！兑庖姟肥羌顝V大干部干事創(chuàng)業(yè)精神和動力的總動員，面向新時代、順應(yīng)新形勢、落實新要求、聚焦新問題，需要加強(qiáng)干部管理，發(fā)揮干部作用，營造有為擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊弧兑庖姟肥菆猿趾酶刹繕?biāo)準(zhǔn)，突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的新要求；《意見》是嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，加強(qiáng)干部管理，促進(jìn)干部作用發(fā)揮的行為準(zhǔn)則，通過解決干部不想為、不能為、不敢為等現(xiàn)實問題為重點，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，充分調(diào)動和激發(fā)黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

二、著力解決干部管理中的問題

1.人事制度改革需要深化。鐵路機(jī)構(gòu)龐大、人員眾多，需要加大人事制度改革的切口，加快建設(shè)一職多能、交叉任職、精干高效的管理人員隊伍，加大兼職并崗、精簡富余崗位的力度，打破干部身份終身制的“瓶頸”，打開干部的“出口”，通過大力度推進(jìn)崗位管理機(jī)制，真正解決干部“能上不能下”的問題。

2.干部隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理。從我段干部結(jié)構(gòu)分析，干部隊伍整體超員，主要行車崗位結(jié)構(gòu)性缺員，“多不補(bǔ)缺”。受生產(chǎn)布局調(diào)整等因素影響，從外單位和部門調(diào)入我單位的人多數(shù)、比例大，不同系統(tǒng)、不同工種之間人員交流范圍大，人員安置工作、轉(zhuǎn)崗培養(yǎng)工作推進(jìn)難度大，影響到從操作技能崗位補(bǔ)充新生力量。

3.培養(yǎng)措施落實還有差距。2016 年我段建立了重要行車管理崗位、中層干部管理崗位后備人才儲備制度，逐級建立人才儲備庫，2018 年制定了《大學(xué)生培養(yǎng)規(guī)劃》。車站、車間層對制度重視程度不夠，在制度落實環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗塞，有效的制度沒有真正落地，后備人才儲備和培養(yǎng)工作走了形式，對后備人才培養(yǎng)工作跟蹤考核機(jī)制力度不夠，落實的標(biāo)準(zhǔn)有差距、人員管理上有盲區(qū)。

4.專業(yè)管理素質(zhì)有待提升。從管理和專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)狀分析，鐵路專業(yè)化管理要求標(biāo)準(zhǔn)高，系統(tǒng)之間業(yè)務(wù)差別大，總體超員、結(jié)構(gòu)性缺員問題表現(xiàn)的比較突出，普通管理崗位人員富足，主要行車技術(shù)崗位人員不足，多員補(bǔ)不了缺員崗位。部分干部專業(yè)化水平不高，自身能力和素質(zhì)跟不上高質(zhì)量發(fā)展的速度，需要我們在提升專業(yè)化管理能力方面花大力氣、下真功夫。

5.責(zé)任感使命感有待增強(qiáng)。從干部履職能力、作用發(fā)揮方面分析，個別干部承負(fù)新時代新?lián)?dāng)新作為的能力有待增強(qiáng)，思想觀念因循守舊，工作積極性、主動性不強(qiáng)；個別干部大膽工作的創(chuàng)新精神不足，求穩(wěn)怕亂、固步自封，接受新事物的能力有待提升；個別干部推動鐵路企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的勁頭不足，深化改革加快發(fā)展的信心不足。

三、凝聚干事創(chuàng)業(yè)的中堅力量

1.錘煉對黨忠誠的政治品格。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強(qiáng)思想引導(dǎo)教育，提升干部政治素質(zhì)，培養(yǎng)對黨絕對忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)的干部，幫助黨員干部深刻認(rèn)識肩負(fù)的重大使命，滿懷激情地投入交通強(qiáng)國的崗位實踐中，用行動和擔(dān)當(dāng)詮釋對黨的絕對忠誠。

2.加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)。以學(xué)習(xí)《意見》為重點，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研討，要把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去，認(rèn)真查擺存在的突出問題和不正之風(fēng)，深入剖析干部干事顧慮重重、畏手畏腳的思想根源，研究制定針對性落實措施，真正解決干部不想為、不能為、不敢為的思想問題，引導(dǎo)干部有所為、有作為的干事創(chuàng)業(yè)精神。

3.營造清風(fēng)正氣的用人導(dǎo)向。進(jìn)一步完善用人機(jī)制，拓寬用人視野，擴(kuò)大選人范圍，突出實踐實干實效，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部，讓想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會有舞臺。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則，重公論、憑政績。逐步破除“干部”和“工人”的身份界限，打破從技能崗位到管理（專業(yè)技術(shù)）崗位的身份、年齡、學(xué)歷、級別限制，真正體現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向。

4.弘揚正氣引領(lǐng)干部隊伍。全面貫徹落實習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的重要指示，建立健全容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部撐腰鼓勁。及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，堅決糾正坐而論道、說三道四等不正之風(fēng)，堅決整治無中生有、誹謗誣告等歪風(fēng)邪氣。使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

5.實施專業(yè)能力提升計劃。從培養(yǎng)綜合型、復(fù)合型管理及專業(yè)技術(shù)人員入手，采取辦班培訓(xùn)、外出培訓(xùn)、崗位鍛煉、交叉任職、學(xué)歷晉升等多種方法，多角度、全方位培養(yǎng)人才。繼續(xù)加大力度推進(jìn)實施干部專業(yè)化能力提升計劃，組織全體干部學(xué)習(xí)政策理論、政策法規(guī)和專業(yè)技術(shù)，明確學(xué)習(xí)任務(wù)、制定學(xué)習(xí)計劃，堅持每月一考、每人一卷，定期檢驗學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。

6.搭建人才梯隊培養(yǎng)平臺。逐層級地健全完善三支后備人才儲備梯隊。在大學(xué)畢業(yè)生、班組長骨干隊伍中，建設(shè)一般管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位的儲備梯隊；在一般管理崗位和專業(yè)技術(shù)人員中，建設(shè)副科級管理崗位的儲備梯隊；在副科級管理崗位人員中，建設(shè)中層管理崗位的儲備梯隊。采取“雙向選擇”、“定向培養(yǎng)”的方式，細(xì)化后備人才儲備、梯次培養(yǎng)的實施方案。