◎周益臣

（作者單位：江西省商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院）

中部地區(qū)作為中國(guó)腹心地帶，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要的位置，黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，提出了“中部崛起戰(zhàn)略”。在此背景下，中部地區(qū)如何利用國(guó)內(nèi)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，既關(guān)系到中部地區(qū)的迅速崛起，又關(guān)系到全中國(guó)的發(fā)展。作為中部六省之一的江西省，發(fā)展國(guó)內(nèi)商貿(mào)物流業(yè)是實(shí)現(xiàn)江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，雖然江西商貿(mào)物流業(yè)得到快速發(fā)展，但規(guī)模偏小、整體競(jìng)爭(zhēng)力偏弱的狀況仍然沒(méi)有根本改觀，發(fā)展困境依舊凸顯。本文深入分析該省商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展困境，以希對(duì)理論界及實(shí)務(wù)界有所幫助。

一、商貿(mào)物流業(yè)基礎(chǔ)較薄

一是總量規(guī)模小。2019 年，江西社會(huì)消費(fèi)品零售總額為8421.6 億元，江西人口4622.1 萬(wàn)，占全國(guó)人口140005 萬(wàn)的比重為3.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全國(guó)411649億元的比重只有2.04%；江西人均社會(huì)消費(fèi)品零售額18220 元，比全國(guó)人均社會(huì)消費(fèi)品零售額29402 元低11182 元，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的61.96%；2019 年，江西人口比山西多919.75 萬(wàn)，但社會(huì)消費(fèi)品零售額只比山西多512.4 億元；江西人口約為湖北的78.31%，但社會(huì)消費(fèi)品零售額只有湖北20224.23 億元的41.64%。二是消費(fèi)水平低。消費(fèi)不足仍是江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。具體表現(xiàn)為消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低、流通業(yè)態(tài)不全、檔次較低。從反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)居民生活水平和消費(fèi)水平的國(guó)際通用指標(biāo)——恩格爾系數(shù)來(lái)看，2019 年，我省城、鄉(xiāng)居民消費(fèi)恩格爾系數(shù)分別為29。1%、30.4%，而全國(guó)平均水平城鎮(zhèn)為27.6%，農(nóng)村為30.0%。，說(shuō)明我省城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平明顯低于全國(guó)平均水平，其中城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平差距更大。三是基礎(chǔ)設(shè)施弱。全省城鄉(xiāng)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施與全國(guó)相比有較明顯差距，總量不足、不同交通方式之間、交通與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施之間的配套性、兼容性較差，商貿(mào)設(shè)施設(shè)備滯后，在一定程度上影響了城區(qū)的人氣聚集。例如，物流園區(qū)建設(shè)滯后，功能單一，產(chǎn)業(yè)集中度不高，全省物流園區(qū)有50%屬于商貿(mào)型物流園區(qū)，以商品交易市場(chǎng)功能為主，缺乏物流功能。四是微觀經(jīng)營(yíng)效率低。中部地區(qū)連南貫北，承東啟西，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治的戰(zhàn)略腹地和交通中心。然而，相比之下，江西商貿(mào)物流企業(yè)的效率整體偏低，在零售行業(yè)，除較大型的購(gòu)物中心、百貨店、連鎖超市外，POS 機(jī)結(jié)算和管理信息系統(tǒng)普及率較低。目前，批發(fā)市場(chǎng)大多數(shù)實(shí)行的仍然是傳統(tǒng)的現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場(chǎng)的交易方式，網(wǎng)上購(gòu)物、電子商務(wù)等現(xiàn)代商品物流交易方式應(yīng)用不多。比如，南昌興發(fā)物流園仍然在采用電話(huà)原始、低效的方式開(kāi)展業(yè)務(wù)。另外，全省第三方物流企業(yè)、第四方物流平臺(tái)建設(shè)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致集約化經(jīng)營(yíng)程度低，物流效率難以提高。

二、商貿(mào)物流企業(yè)和市場(chǎng)實(shí)力不強(qiáng)

一是企業(yè)實(shí)力弱。江西商貿(mào)物流業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，缺乏龍頭引領(lǐng)，流通企業(yè)呈現(xiàn)“小、散、弱”的特征。截止2019 年，江西全省物流企業(yè)共有18826 家。A 級(jí)物流企業(yè)僅200 家，其中，5A 級(jí)3 家，遠(yuǎn)低于廣東（33 家）、福建（14 家）、浙江（19 家）、湖南（15 家）、湖北（16 家）等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊中部省份。A 級(jí)物流企業(yè)總數(shù)量在中部六省中居第3 位。2019 年，江西僅一家物流企業(yè)進(jìn)入2018 年全國(guó)零擔(dān)專(zhuān)線(xiàn)30 強(qiáng)，僅一家冷鏈物流企業(yè)進(jìn)入2018 年全國(guó)冷鏈物流百?gòu)?qiáng)。二是市場(chǎng)集中度較低。中部物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展是國(guó)家物流產(chǎn)業(yè)“承東啟西、貫通南北”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于形成完整的國(guó)家物流產(chǎn)業(yè)體系。作為中部六省之一的江西省，發(fā)展國(guó)內(nèi)商貿(mào)物流業(yè)是實(shí)現(xiàn)江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。然而，2019 年上半年，江西全省實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體266.1 萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)10.61%，僅占全國(guó)總量1.16 億戶(hù)的2.29%，在全國(guó)排名居中，在中部六省排名第5（河南632.2 萬(wàn)戶(hù)、同比增長(zhǎng)17.9%，安徽473.79 萬(wàn)戶(hù)、同比增長(zhǎng)16.43%，湖北509.83 萬(wàn)戶(hù)、同比增長(zhǎng)9.57%，湖南409.74 萬(wàn)戶(hù)、同比增長(zhǎng)14.69%，山西242.6 萬(wàn)戶(hù)、同比增長(zhǎng)10.9%，山西人口3718 萬(wàn)）。三是市場(chǎng)影響力較小。隨著中部崛起戰(zhàn)略的不斷深入，武漢、合肥、長(zhǎng)沙等中部地區(qū)省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)水平、零售業(yè)發(fā)展速度不斷提升，物流業(yè)也得到了快速的發(fā)展，對(duì)江西的輻射和帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。但同時(shí)，隨著周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，南昌作為中部地區(qū)傳統(tǒng)的物流樞紐的優(yōu)勢(shì)正在不斷被削弱。2019年，江西億元以上專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)平均規(guī)模僅為全國(guó)平均規(guī)模的3/4 左右。大多數(shù)商品交易市場(chǎng)都是面向省內(nèi)的銷(xiāo)地市場(chǎng)，少數(shù)商品交易市場(chǎng)是輻射周邊省份的區(qū)域性市場(chǎng)，缺少在全國(guó)具有較大影響力的市場(chǎng)，市場(chǎng)對(duì)外輻射力仍然較弱。四是商貿(mào)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。全省商貿(mào)企業(yè)數(shù)量多，近年來(lái)也不斷發(fā)展壯大。但是不少企業(yè)達(dá)到限額以上標(biāo)準(zhǔn)，不愿意轉(zhuǎn)為限額以上企業(yè)，眾多個(gè)體工商戶(hù)做大了，不愿意轉(zhuǎn)辦為小微企業(yè)，每次統(tǒng)計(jì)銷(xiāo)售額，商貿(mào)企業(yè)都盡可能壓低報(bào)送數(shù)據(jù)，主要是擔(dān)心稅負(fù)加重。以家政服務(wù)企業(yè)為例，家政服務(wù)行業(yè)主要的稅費(fèi)項(xiàng)目有：營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育附加費(fèi)及地方教育附加費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、防洪保安資金、印花稅、環(huán)保排污費(fèi)等多項(xiàng)，進(jìn)一步壓縮行業(yè)利潤(rùn)。

三、商貿(mào)物流業(yè)營(yíng)商環(huán)境有待完善

一是重生產(chǎn)輕物流的傳統(tǒng)觀念普遍存在。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的重生產(chǎn)、輕物流，重商品、輕市場(chǎng)的觀念至今深深影響著各地決策部門(mén)和市場(chǎng)投資主體，地方經(jīng)濟(jì)增速過(guò)度依賴(lài)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增長(zhǎng)，商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目投入長(zhǎng)期不足，微利的公益性物流設(shè)施嚴(yán)重缺失，產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)銷(xiāo)不暢、物流成本過(guò)高導(dǎo)致物流領(lǐng)域賣(mài)難買(mǎi)貴頻發(fā)。二是商貿(mào)企業(yè)水電價(jià)格偏高。江西是目前全國(guó)未實(shí)現(xiàn)工商用水電同價(jià)的少數(shù)省份之一。實(shí)際上，部分地區(qū)實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)后，因商貿(mào)物流企業(yè)的運(yùn)營(yíng)特性，其用電節(jié)點(diǎn)剛好處在高峰階段，電費(fèi)實(shí)際成本更高。電費(fèi)成本已經(jīng)成為商貿(mào)企業(yè)的主要成本之一。三是多頭管理問(wèn)題突出。商貿(mào)物流業(yè)涉及的管理部門(mén)非常多，包括發(fā)改、商務(wù)、工信、公安、質(zhì)檢、交通、食藥監(jiān)等20 多個(gè)部門(mén)，多部門(mén)監(jiān)管卻難成合力，并造成了較為嚴(yán)重的重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象，企業(yè)反映不少部門(mén)處罰的色彩重，服務(wù)的色彩淡。商務(wù)系統(tǒng)作為商貿(mào)物流業(yè)的主管部門(mén)，缺乏有效的監(jiān)管手段。四是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃缺乏法律約束。目前，全省所有的設(shè)區(qū)市、縣級(jí)市和70%的縣已編制城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，但由于缺乏法律地位，多數(shù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃難以實(shí)施，規(guī)劃調(diào)整隨意性大。有的商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目出于各地局部利益和招商引資任務(wù)的完成，各自立項(xiàng)審批，造成布點(diǎn)重復(fù)，有場(chǎng)無(wú)市，部分商業(yè)設(shè)施出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩，而一些基礎(chǔ)性的民生商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)缺失。