文| 蔡黎萍

物流園區(qū)指的就是由各種物流組織設(shè)施以及多個(gè)不同的物流企業(yè)所組成的具有一定規(guī)模的物流運(yùn)作區(qū)域。其主要有倉(cāng)儲(chǔ)、加工和運(yùn)輸?shù)任锪飨嚓P(guān)功能，同時(shí)兼有咨詢、維修等配套的服務(wù)功能。物流園區(qū)的建設(shè)有助于增強(qiáng)物流企業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，改善其物流服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)還能在一定程度上減少運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展效益。怎樣才能有效提升物流園區(qū)的建設(shè)水平，更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)物流行業(yè)普遍關(guān)注的問(wèn)題。

物流園區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

1.建設(shè)規(guī)劃不合理導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)效率低。物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上具有重要作用，但整體來(lái)看，我國(guó)目前城市物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的實(shí)際需求，這一問(wèn)題在中西部地區(qū)表現(xiàn)得尤為顯著。盡管城市物流園區(qū)建設(shè)工作的大力開展是一個(gè)好現(xiàn)象，但最終能否得到有效利用才是決定其價(jià)值的關(guān)鍵所在。而我國(guó)在物流園區(qū)建設(shè)上似乎并未意識(shí)到這一點(diǎn)，過(guò)于看重建設(shè)的數(shù)量，而沒有考慮到其后期能否得到有效利用，導(dǎo)致土地和資金嚴(yán)重浪費(fèi)。另外，園區(qū)選址和布局設(shè)計(jì)，在籌建時(shí)也沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求情況，以致后續(xù)運(yùn)營(yíng)成本增加。

2.建設(shè)規(guī)模不合理導(dǎo)致?lián)矶禄蚩罩?。物流園區(qū)建設(shè)規(guī)模應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模相匹配，以避免物流和貨運(yùn)交通對(duì)城市的協(xié)調(diào)有序發(fā)展造成負(fù)面影響。若園區(qū)建設(shè)規(guī)模小于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模，物流活動(dòng)在特定區(qū)域內(nèi)的集聚程度就會(huì)超出本地區(qū)交通的疏導(dǎo)能力，則必定會(huì)導(dǎo)致交通堵塞，加重城市交通負(fù)擔(dān)。反之，則會(huì)因?yàn)橐?guī)模過(guò)大而導(dǎo)致園區(qū)建成后閑置。當(dāng)前很多物流園區(qū)在建設(shè)中都沒有考慮到規(guī)模的合理性，存在盲目求大的做法，致使物流園區(qū)的空置率偏高。

3.物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)缺乏專業(yè)人才。當(dāng)前，我國(guó)大部分物流園區(qū)在規(guī)劃的時(shí)候都是交給地方院?；蛘呖蒲袉挝回?fù)責(zé)的，由于物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)涉及到諸多專業(yè)領(lǐng)域，且我國(guó)本身在物流園區(qū)建設(shè)上的起步就比較晚，所以這方面的專業(yè)人才較為匱乏，甚至有些被委托單位自己都不清楚應(yīng)如何進(jìn)行物流園區(qū)的規(guī)劃，雖然一些規(guī)劃人員會(huì)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但未必適合我國(guó)的國(guó)情,導(dǎo)致我國(guó)物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的整體水平很難得到有效提升。

4.市場(chǎng)化運(yùn)作不夠到位。物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)既要將政府作為牽頭者和指導(dǎo)者，同時(shí)也要充分發(fā)揮出市場(chǎng)的作用，但是，目前我國(guó)物流園區(qū)在建設(shè)中并未全面發(fā)揮出市場(chǎng)的作用，市場(chǎng)化運(yùn)作水平偏低。

物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展的對(duì)策

1.結(jié)合市場(chǎng)需求進(jìn)行規(guī)劃，提高物流園區(qū)規(guī)劃的科學(xué)性。在籌建物流園區(qū)之前，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對(duì)園區(qū)輻射區(qū)域的總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行全方位調(diào)查和分析，結(jié)合物流量的大小確定園區(qū)建設(shè)規(guī)模。同時(shí)，進(jìn)行專門的SWOT分析，使園區(qū)建設(shè)決策者對(duì)內(nèi)外部環(huán)境條件有一個(gè)詳細(xì)的了解，能夠在滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求、符合當(dāng)前城市總體規(guī)劃又適度超前的前提下，對(duì)物流園區(qū)的近遠(yuǎn)期發(fā)展，有個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的定位。對(duì)園區(qū)內(nèi)部的規(guī)劃布局，園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門應(yīng)會(huì)同業(yè)務(wù)部門，結(jié)合市場(chǎng)需求和功能定位，明確物流作業(yè)需求空間、收發(fā)貨空間、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)空間等規(guī)劃，確定其需要的面積，把整個(gè)物流園區(qū)劃分為多個(gè)不同的功能區(qū)，并完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備以及IT系統(tǒng)。

2.對(duì)物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理控制。物流園區(qū)本質(zhì)上講是一個(gè)大型的配送中心，同時(shí)也可看做是若干個(gè)不同配送中心的集聚區(qū)域，它主要可分為倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、加工區(qū)和運(yùn)輸區(qū)。在實(shí)際開展園區(qū)建設(shè)工作的時(shí)候，必須對(duì)當(dāng)?shù)氐娜丝诿芗潭?、?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通設(shè)施布局特點(diǎn)以及物流需求等有一個(gè)全面的了解，并以上述各方面的情況作為參照，對(duì)物流園區(qū)的規(guī)模進(jìn)行合理確定。

3.加強(qiáng)對(duì)物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)專業(yè)人才的培養(yǎng)。物流園區(qū)的規(guī)劃本身就是一項(xiàng)專業(yè)性、復(fù)雜性的工作，要求必須具備高素質(zhì)專業(yè)人才作為保障，因此，有必要加強(qiáng)對(duì)物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，為園區(qū)規(guī)劃工作的開展提供更多懂市場(chǎng)、懂經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀人才。一方面，可通過(guò)校企合作辦學(xué)引進(jìn)更多具備專業(yè)背景的優(yōu)秀人才；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在職人員的培訓(xùn)，不斷提高在職員工在物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上的專業(yè)知識(shí)與技能水平。

4.嚴(yán)格堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。政府必須結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求積極轉(zhuǎn)變自身的職能，優(yōu)化服務(wù)。物流基地的運(yùn)作必須將市場(chǎng)作為基本導(dǎo)向，把企業(yè)放在主體地位，通過(guò)物流園區(qū)完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的環(huán)境條件以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)吸引物流企業(yè)與投資者進(jìn)駐。同時(shí)，又要加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的防范：比如對(duì)園區(qū)建設(shè)中涉及到氣候條件、地理?xiàng)l件等自然及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)涉及到國(guó)家政策、城市規(guī)劃等政治及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)涉及到需求分析、選址規(guī)劃等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，及后續(xù)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)等等，都需要提前考量，采取有針對(duì)性的防范手段。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，物流園區(qū)的建設(shè)是我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)，盡管當(dāng)前我國(guó)諸多城市都非常重視物流園區(qū)的建設(shè)工作，但在實(shí)際建設(shè)的過(guò)程中仍然還存在建設(shè)規(guī)模不合理、空置率偏高、缺乏專業(yè)規(guī)劃人才等問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題，就必須進(jìn)一步提高物流園區(qū)規(guī)劃的科學(xué)性，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況合理確定建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作的基本原則，使市場(chǎng)在物流園區(qū)建設(shè)中的作用得到充分發(fā)揮。