文| 洪 涌

經(jīng)過近3年來的內(nèi)部市場化工作開展，煤礦把安全生產(chǎn)和低成本高效益運營作為工作重心，進一步優(yōu)化生產(chǎn)設計和生產(chǎn)組織，層層分解和落實各項生產(chǎn)經(jīng)營任務，通過不斷完善各項經(jīng)營管控制度、提高經(jīng)營業(yè)務指標在績效考核中的權重、繼續(xù)推進內(nèi)部市場化和量化包干計件結(jié)算、開展成本和業(yè)務對標等多種方式提升我礦經(jīng)營管理水平，截止目前實現(xiàn)了五個轉(zhuǎn)變。

引入市場機制科學制定指標提高分解經(jīng)營目標的準確性

以材料指標為例：煤礦對一線區(qū)隊和二線區(qū)隊的材料成本按照橫向分系統(tǒng)和縱向分類的辦法進行考核。橫向上綜采隊按照采煤機、支架、三機、泵站等系統(tǒng)進行考核，連采按照錨桿機、破碎機、梭車、鏟車、連續(xù)采煤機等系統(tǒng)進行考核，通風隊、準備隊、密閉隊、機修廠則結(jié)合近三年區(qū)隊材料的消耗歷史數(shù)據(jù)，進行月材料定額核定的方式，并將定額細化到每一類具體材料中；縱向上對各系統(tǒng)的材料消耗進行分類重點考核，第一類為系統(tǒng)設備的材料消耗，第二類為消耗量大、單價高的材料配件，第三類為消耗量大且容易丟失損壞浪費的材料。（如對區(qū)隊可控范圍的液壓油、齒輪油、乳化油、截齒、鉆桿、鉆頭，以及部分單價低但消耗量大易浪費的材料，如鍍鋅鐵線、扎帶、編織袋、焊條等進行分項核定考核。）

同時2019年在設置獎罰比例時，礦里對各區(qū)隊分項考核材料的獎罰比例也進行了提高，如油脂類獎罰比例由原來節(jié)超金額的10%提高至13%，鉆桿、鉆頭獎罰節(jié)超金額提高至15%，扎帶、編織袋等獎罰節(jié)超金額提高至18%，嚴格實行月度考核月度兌現(xiàn)。

每月月初3日前由各區(qū)隊上報本隊的當月材料費用計劃，經(jīng)營辦根據(jù)當月ERP實際材料消耗出庫情況，結(jié)合每月區(qū)隊上報的材料費用計劃進行考核。

綜采隊當月材料費用計劃與實際消耗出庫節(jié)余幅度10%以上，當月按節(jié)余幅度10%封頂給予兌現(xiàn)獎罰；連采隊、運轉(zhuǎn)隊、機電隊當月材料費用計劃與實際消耗出庫節(jié)余幅度20%以上，當月按節(jié)余幅度20%封頂給予兌現(xiàn)獎罰；其他區(qū)隊當月材料費用計劃與實際消耗出庫節(jié)余幅度30%以上，當月按節(jié)余幅度30%封頂給予兌現(xiàn)獎罰，材料費超支的正常處罰；所有區(qū)隊其余獎罰部分每季度進行一次清算兌現(xiàn)。

如季度節(jié)幅仍超過20%，則獎勵按節(jié)幅20%封頂（輔助區(qū)隊按30%），且材料指標在全年中扣除。這個變化主要是防止個別區(qū)隊因上報計劃不準確，或材料定額不準確的情況下，區(qū)隊材料費節(jié)余多，導致獎勵過多。

1-10月份共計發(fā)放獎勵22.67萬元，處罰7.1萬元。1-10月份區(qū)隊實際消耗材料比核定消耗材料降低592.39萬元，降低12.41%。區(qū)隊材料庫存全礦較上年度同期下降了155萬。

有序開展一級市場結(jié)算工作提升專業(yè)化服務水平和質(zhì)量

我礦以“公司倡導推動，科室自主參與，市場主導運作”為原則，積極推進市場化信息系統(tǒng)應用。

一是加強領導、分工負責。各機關科室針對分管業(yè)務積極配合公司、專業(yè)化單位修訂市場化服務協(xié)議，明確業(yè)務審核負責人及業(yè)務分管領導，保證年度服務協(xié)議按時在線上完成簽訂。

二是系統(tǒng)操作，培訓先行。為了保證服務質(zhì)量的考核及服務費用的結(jié)算等流程全部在系統(tǒng)中按時完成，機關科室人員積極主動參加公司市場化信息系統(tǒng)培訓，同時還在礦內(nèi)自行組織開展培訓工作。

三是強化督查，務求實效。經(jīng)營辦不定期向市場化領導小組報送橫向市場工作在信息化系統(tǒng)中的應用情況，并將系統(tǒng)應用操作及日常工作配合列入內(nèi)部市場化工作考核。

如：礦業(yè)服務費，每月月末黨政辦、機電信息中心根據(jù)當月洗衣服的數(shù)量、班中餐份數(shù)、窗口用餐量、場所衛(wèi)生保潔量、用水量、直飲水量等進行匯總統(tǒng)計，嚴格按量結(jié)算，同時每旬組織相關部門進行服務質(zhì)量驗收考核，并嚴格考評，服務質(zhì)量提升的同時有效降低了生活服務費。

積極健全四種工資結(jié)算方式確保二級市場結(jié)算順暢進行

截至目前各區(qū)隊工資結(jié)算全部按量結(jié)算，區(qū)隊工作范圍內(nèi)的工作按照定額和工作量結(jié)算，工作職責以外的按照市場化勞動定額計件結(jié)算。

1.綜連采工資=噸煤基礎單價（延米基礎單價）*噸煤（進尺）基礎單價按照12000元的標準測算，每月根據(jù)實際工作面采場條件，結(jié)合公司勞動定額調(diào)整系數(shù)進行單價的調(diào)整。

2.輔助區(qū)隊工資結(jié)算分2步驟進行，第一步：單價*工作量 第二步：根據(jù)各區(qū)隊業(yè)務與采掘的關聯(lián)度確定關聯(lián)比例，將按量結(jié)算工資總額部分分為固定部分和浮動考核部分，固定部分正常兌現(xiàn)，浮動部分與當月綜采、掘進超產(chǎn)比例考核兌現(xiàn)。

結(jié)束語

通過以上分析可知，2019年煤礦持續(xù)推進內(nèi)部市場化工作，通過以上一系列的手段和措施，逐步形成了適用于煤礦成熟的、高效的內(nèi)部市場化管理模式，2020年煤礦將繼續(xù)把推進市場化管理作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，著力提升企業(yè)發(fā)展的活力和動力。