文| 徐 曼

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作是為企業(yè)戰(zhàn)略制定和經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，在企業(yè)人力資源管理、統(tǒng)計(jì)管理、財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域中均有涉及，但在不同專業(yè)領(lǐng)域和各類管理報(bào)表統(tǒng)計(jì)中，勞動(dòng)工資類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵義和范圍是不一樣的。企業(yè)需結(jié)合實(shí)際管理情況，細(xì)化、規(guī)范各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，才能做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作。本文通過總結(jié)、分析勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題和原因，提出優(yōu)化對(duì)策，旨在進(jìn)一步提升建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平。

國(guó)有建筑企業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題及成因

“未理解指標(biāo)含義”導(dǎo)致的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)問題

勞動(dòng)工資數(shù)據(jù)來源于基層數(shù)據(jù)填報(bào)，通過逐級(jí)統(tǒng)計(jì)匯總，形成各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。對(duì)于國(guó)有建筑企業(yè)來說，最基層單位是項(xiàng)目部，通過項(xiàng)目部、項(xiàng)目管理分公司、子公司/分公司/工程指揮部、集團(tuán)公司逐級(jí)向上匯總。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般由人力資源部門提供，但基層項(xiàng)目部或小型子分公司受規(guī)模限制，不設(shè)立人力資源部門，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往由綜合部行政人員或財(cái)務(wù)人員統(tǒng)計(jì)上報(bào)，因此，一方面限于專業(yè)背景，一方面限于項(xiàng)目部這種臨時(shí)機(jī)構(gòu)人員流動(dòng)性大，統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，導(dǎo)致負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的人員有時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)理解不全面，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問題。

“不熟悉統(tǒng)計(jì)規(guī)范”導(dǎo)致的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)問題

關(guān)于工資總額統(tǒng)計(jì)，一般基層單位的兼職統(tǒng)計(jì)人員未對(duì)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，往往以網(wǎng)絡(luò)上最容易查到的1990年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第一號(hào)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》文件為依據(jù)，忽略了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局后期的相關(guān)通知和勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)新增指標(biāo)的解釋及問題解答，如統(tǒng)制字[1992]80號(hào)、國(guó)統(tǒng)字[1994]37號(hào)、國(guó)統(tǒng)辦字[1998]120號(hào)、國(guó)統(tǒng)辦字[1999]106號(hào)、國(guó)統(tǒng)辦字[2002]20號(hào)、國(guó)統(tǒng)辦字[2004]48號(hào)等文件，出現(xiàn)對(duì)統(tǒng)計(jì)規(guī)范理解不全面、不準(zhǔn)確、不深入問題，導(dǎo)致工資總額統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)漏統(tǒng)、多統(tǒng)的情況。

“未掌握統(tǒng)計(jì)原則”導(dǎo)致的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)問題

為了避免統(tǒng)計(jì)重復(fù)或遺漏，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)一般以“誰發(fā)工資誰統(tǒng)計(jì)”為原則，但也不是所有統(tǒng)計(jì)都適用，比如勞務(wù)派遣人員統(tǒng)計(jì)是以“誰用工誰統(tǒng)計(jì)”為原則，從事建筑業(yè)活動(dòng)的從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)是以“人員在哪里干活就在哪里統(tǒng)計(jì)”為原則。建筑施工企業(yè)經(jīng)常以工程項(xiàng)目為主體，成立項(xiàng)目部、總包部或工程指揮部，人員通過助勤或借調(diào)方式組成，工資、保險(xiǎn)、檔案關(guān)系仍保留在原單位，項(xiàng)目部、總包部或工程指揮部獨(dú)立核算，但需將工資和企業(yè)負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)等費(fèi)用轉(zhuǎn)至原單位。在這種情況下，工資總額和人數(shù)均應(yīng)在原單位統(tǒng)計(jì)，但是有的項(xiàng)目部統(tǒng)計(jì)人員僅從“誰發(fā)工資誰統(tǒng)計(jì)”的字面意思去理解，認(rèn)為項(xiàng)目部負(fù)擔(dān)工資保險(xiǎn)費(fèi)用，工資總額和人數(shù)均應(yīng)統(tǒng)計(jì)在項(xiàng)目部，以致出現(xiàn)重復(fù)統(tǒng)計(jì)情況。此外，在統(tǒng)計(jì)“有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況”中，從事建筑業(yè)活動(dòng)的從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)以“人員在哪里干活就在哪里統(tǒng)計(jì)”為原則，而不是以支付（即誰發(fā)工資誰統(tǒng)計(jì)）為原則，實(shí)際包括參加本企業(yè)建筑施工活動(dòng)的非本企業(yè)人員，這一點(diǎn)也是容易遺漏的。

“不會(huì)處理特殊情況”導(dǎo)致的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)問題

企業(yè)勞動(dòng)用工多樣化、工資支付復(fù)雜化、津補(bǔ)貼項(xiàng)目多元化……這些企業(yè)管理的新常態(tài)，時(shí)刻考驗(yàn)著統(tǒng)計(jì)人員處理復(fù)雜統(tǒng)計(jì)問題的能力。而往往基層的統(tǒng)計(jì)人員由于缺乏對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)規(guī)則的深入把握，只會(huì)執(zhí)行制度中明確統(tǒng)計(jì)或不統(tǒng)計(jì)的規(guī)定，不會(huì)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行深入分析和靈活運(yùn)用，從而導(dǎo)致錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)、虛統(tǒng)的問題。比如勞務(wù)派遣用工時(shí)會(huì)出現(xiàn)勞務(wù)派遣公司委托用工單位代發(fā)勞務(wù)派遣人員工資情況，需注意不能計(jì)入在崗職工工資總額或其他從業(yè)人員工資總額中。出現(xiàn)兩個(gè)單位分別支付工資和獎(jiǎng)金的特殊情況，需注意人數(shù)不能出現(xiàn)重復(fù)統(tǒng)計(jì)情況，一般可以按照“誰發(fā)主要工資或基本工資、檔案工資誰統(tǒng)計(jì)”的辦法來處理。再如，企業(yè)以非工資形式、實(shí)報(bào)實(shí)銷形式發(fā)放的補(bǔ)貼等，實(shí)際上是屬于勞動(dòng)報(bào)酬，應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局文件規(guī)定的“單位以各種名義發(fā)放的現(xiàn)金和實(shí)物，只要屬于勞動(dòng)報(bào)酬性質(zhì)并且現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度未明確規(guī)定不統(tǒng)計(jì)為工資的都應(yīng)作為工資統(tǒng)計(jì)”。

“不會(huì)應(yīng)對(duì)變動(dòng)情況”導(dǎo)致的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)問題

統(tǒng)計(jì)人員在遇到企業(yè)收購(gòu)?fù)獠科髽I(yè)、設(shè)立新企業(yè)、子分公司重組或吸收合并等情況時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)問題。例如：收購(gòu)?fù)獠科髽I(yè)按收購(gòu)時(shí)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，而忽略了合并財(cái)務(wù)報(bào)表的時(shí)點(diǎn)，導(dǎo)致人數(shù)和工資總額統(tǒng)計(jì)存在差異；設(shè)立新企業(yè)時(shí)，統(tǒng)計(jì)年度平均人數(shù)按成立到年底的月平均人數(shù)相加除以成立月數(shù)，而未除以12個(gè)月，導(dǎo)致平均人數(shù)、平均工資統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤；子分公司在年中出現(xiàn)重組或吸收合并情況，出現(xiàn)不再存續(xù)的分公司在年度報(bào)表中，平均人數(shù)和工資總額均填報(bào)為0，未體現(xiàn)合并前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)疏漏。

“統(tǒng)計(jì)人員工作疏漏”導(dǎo)致的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)問題

統(tǒng)計(jì)工作往往在企業(yè)管理中不受重視，有的基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)計(jì)就是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)填報(bào)，而未將其作為科學(xué)性、專業(yè)性的工作來看待，因此承擔(dān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的人員多是從學(xué)校畢業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)的年輕人。而這樣的年輕人很少是統(tǒng)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的，對(duì)企業(yè)實(shí)際情況也不熟悉，難以將統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與管理實(shí)際相結(jié)合去理解和運(yùn)用，導(dǎo)致以上各種統(tǒng)計(jì)問題。但在工作中，也會(huì)出現(xiàn)主觀性問題，不注意原始數(shù)據(jù)的管理，也疏忽對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)、分析，導(dǎo)致數(shù)據(jù)填報(bào)和使用錯(cuò)誤、邏輯關(guān)系計(jì)算錯(cuò)誤、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)單位錯(cuò)誤以及未建立明細(xì)臺(tái)賬、通過估算填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤。

國(guó)有建筑企業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作優(yōu)化對(duì)策

建立統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，科學(xué)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表

企業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)有制度規(guī)范和體系標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)不僅要涵蓋國(guó)家勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，保持統(tǒng)計(jì)口徑一致，還要將統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，掌握分解數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)情況，以方便核查。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)還要滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要，除了保證為人才隊(duì)伍建設(shè)、工資總額管理等工作提供數(shù)據(jù)支持，還要考慮與財(cái)務(wù)報(bào)表、人力資源管理報(bào)表的對(duì)接，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作效率，避免多種報(bào)表錯(cuò)綜復(fù)雜，產(chǎn)生重復(fù)勞動(dòng)，降低統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

加強(qiáng)臺(tái)賬管理，逐級(jí)審核把控，及時(shí)修正統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，每項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)有原始數(shù)據(jù)支持，能做到尋根溯源。各層級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員應(yīng)將原始數(shù)據(jù)建立成基礎(chǔ)管理臺(tái)賬，細(xì)化統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，科學(xué)設(shè)置字段，充分滿足查詢篩選條件。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)逐級(jí)匯總，層層把關(guān)，通過環(huán)比增長(zhǎng)率比較、同比增長(zhǎng)率比較、數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)值分析、平均值合理性分析、邏輯關(guān)系檢驗(yàn)、各類各期報(bào)表數(shù)據(jù)對(duì)比等方式，復(fù)核異常情況，查找原因，確認(rèn)為統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)修正。企業(yè)人力資源、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)對(duì)賬制度，定期核對(duì)三方報(bào)表，可結(jié)合實(shí)際管理情況，將報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作納入考核指標(biāo)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

定期總結(jié)問題，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員均應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除了統(tǒng)計(jì)規(guī)范的解釋和應(yīng)用，還應(yīng)在總結(jié)統(tǒng)計(jì)問題的基礎(chǔ)上，分析原因，明確要求，強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng)，指導(dǎo)基層統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)從何處著手去完善工作，才能解決問題。企業(yè)應(yīng)明確專、兼職統(tǒng)計(jì)人員的上崗條件，積極動(dòng)員宣傳，開展評(píng)比表彰，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)兼職人員考取專業(yè)技術(shù)資格，并在統(tǒng)計(jì)系列長(zhǎng)期發(fā)展，為統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)增強(qiáng)后備力量。

明確就源輸入，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作信息化

建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)由數(shù)據(jù)發(fā)生或產(chǎn)生的基層單位（項(xiàng)目部）填報(bào)，逐級(jí)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，而不能僅限于子分公司直接統(tǒng)計(jì)填報(bào)的情況，以保證數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)需與人力資源管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，同口徑數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)一次就源輸入，多次數(shù)據(jù)共享。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有邏輯校驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)值校驗(yàn)等自動(dòng)校驗(yàn)功能，減少人工審核的工作量。由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)，考慮到實(shí)際管理需要，系統(tǒng)還應(yīng)與計(jì)劃數(shù)據(jù)、預(yù)算數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)行情況預(yù)警功能。此外，在設(shè)計(jì)可視化數(shù)據(jù)功能時(shí)，除顯示數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果、變化趨勢(shì)等情況外，還應(yīng)能自動(dòng)溯源，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)可逐級(jí)深入地追溯數(shù)據(jù)，查找問題來源，及時(shí)就源修正，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)據(jù)化、信息化、智能化發(fā)展。

總結(jié)

國(guó)有建筑企業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作受經(jīng)營(yíng)地域分散、機(jī)構(gòu)變更頻繁、人員情況復(fù)雜等行業(yè)特性的影響，雖然不可避免的會(huì)出現(xiàn)各種統(tǒng)計(jì)方面的問題，但這些問題都可以通過規(guī)范業(yè)務(wù)管理、完善基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)層級(jí)審核等方式得以解決，統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量也可以通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)而進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可查、可用、可分享、可挖掘，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策提供可靠而有力的數(shù)據(jù)支持。