文| 劉瑩瑩

我國東西部的經(jīng)濟(jì)差異開始阻礙國家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在改革開放后，國家政策主要傾斜于東部沿海地區(qū)，生產(chǎn)開始向東部地區(qū)集中，這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展，推動(dòng)了國家總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)并沒有帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，這是因?yàn)樯a(chǎn)的集中并沒有帶來人口分布的變化，西部農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基數(shù)大，更增加了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這種生產(chǎn)集中和人口分布的不一致性導(dǎo)致了東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異。所以，調(diào)整人口政策，促使人口向東部發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)是解決東西部經(jīng)濟(jì)差異的關(guān)鍵一步。

我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異

東、中、西部的經(jīng)濟(jì)差異是影響我國經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的一大重要原因。東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)崛起開始于20世紀(jì)90年代后，在這之后，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)與中、西部地區(qū)有了較大的差異，中部與西部的經(jīng)濟(jì)差異不大。東部發(fā)達(dá)地區(qū)又可以分為大、中、小核心發(fā)達(dá)地區(qū)三類。

發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)與人口分布

通過對印尼、美國、日本、英國、中國、加拿大六個(gè)國家的比較，可以得出如下結(jié)論：（1）我國的生產(chǎn)極化作用很低，僅次于美國排在第四位；（2）我國的人口極化作用在這六個(gè)國家中是最低的；（3）我國的生產(chǎn)集中和人口分布是很不平衡的，生產(chǎn)主要集中于東部核心發(fā)達(dá)地區(qū)，但是人口分布沒有向東部發(fā)達(dá)地區(qū)集中。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異是由生產(chǎn)集中和人口分布兩個(gè)原因造成的。在上述考察的國家中，我國的生產(chǎn)極化作用和人口極化作用都很低。在所考察的國家中，生產(chǎn)集中都伴隨著人口分布的變化，但是我國的生產(chǎn)在逐漸向東部地區(qū)集中的同時(shí)，并沒有伴隨著人口分布向東集中，實(shí)際上我國的東部發(fā)達(dá)地區(qū)還能夠容納大量的人口。所以，我國的生產(chǎn)集中和人口分布不一致的問題并不是由生產(chǎn)集中引起的，而是因?yàn)樯a(chǎn)集中的同時(shí)沒有發(fā)生人口分布的變化，從而導(dǎo)致了我國東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異逐漸增大。

我國地域遼闊，東西部的自然環(huán)境差距較大，西部地區(qū)生態(tài)脆弱，環(huán)境惡劣，限制了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是東部地區(qū)氣候宜人，沿海地區(qū)的交通條件也十分發(fā)達(dá)，加上多年來，我國的政策向東部地區(qū)發(fā)展傾斜，注重東部沿海地區(qū)的發(fā)展，因此生產(chǎn)逐漸集中到東部地區(qū)。但是由于我國人口政策的限制，生產(chǎn)的極化沒有引起人口的極化，因此我國的人口極化作用很低，直接導(dǎo)致了地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異逐漸增大。

近年來，國家開始重視中西部地區(qū)的發(fā)展，有關(guān)部門應(yīng)該注意到本文提到的關(guān)于人口分布的問題，我認(rèn)為，應(yīng)該放開對人口的限制，促進(jìn)人口流動(dòng)，從而提高人口的極化作用和生產(chǎn)的極化作用，這種方式能夠有效縮小東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異。

我國生產(chǎn)與人口分布情況分析

從我國目前的生產(chǎn)集中和人口分布情況來看，造成東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的原因主要有以下幾個(gè)方面：其一，我國的生產(chǎn)主要集中于東部地區(qū)，促使東部地區(qū)快速崛起，也帶動(dòng)了全國經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展；其二，從我國的人口分布情況來看，人口分布并沒有隨生產(chǎn)集中于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。秦漢時(shí)期，我國的西部地區(qū)相對發(fā)達(dá)，唐宋以后，經(jīng)濟(jì)中心東移，東部地區(qū)逐漸發(fā)達(dá)起來。后來，因?yàn)闅v史原因，資本主義制度在我國東部地區(qū)建立，促使東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，相應(yīng)的，在這個(gè)時(shí)期，也吸引了我國中西部地區(qū)的大量人口向東部地區(qū)遷移，因此這一時(shí)期的生產(chǎn)集中和人口分布是相一致的。我國的人口分布和生產(chǎn)集中在現(xiàn)代以后出現(xiàn)了不平衡的現(xiàn)象。自1952年開始，經(jīng)歷過二戰(zhàn)后，我國的生產(chǎn)開始逐漸集中于東部沿海地區(qū)，東部沿海地區(qū)逐漸發(fā)展起來，但是相應(yīng)的人口卻沒有集中于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，因此東部發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)集中和人口分布是不平衡的。

從上述分析可以發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)集中會(huì)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但同時(shí)人口分布情況也應(yīng)該隨著生產(chǎn)集中變化。我國自改革開放后，大力發(fā)展東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，因此生產(chǎn)開始逐漸向東部地區(qū)集中，但是由于我國體制的限制，人口并沒有集中于東部地區(qū)，導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多，更加重了我國的地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異。

結(jié)語

生產(chǎn)集中、人口分布和地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異之間的關(guān)系是，生產(chǎn)集中和人口分布都會(huì)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異產(chǎn)生影響，生產(chǎn)集中和人口分布應(yīng)該具有一致性，這樣才能夠縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異。在我國，目前東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異較大，主要是由生產(chǎn)和人口分布不一致造成的，環(huán)境的差異和政策的傾斜導(dǎo)致生產(chǎn)集中于東部沿海地區(qū)，這個(gè)地區(qū)在改革開放后迅速發(fā)展，對推動(dòng)我國總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的作用，但是西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在這個(gè)階段發(fā)展緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)，因此產(chǎn)生很大的地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異。目前，我認(rèn)為解決這一問題的關(guān)鍵在于，相關(guān)部門能夠放開對人口的限制，并出臺相關(guān)政策促使人口的流動(dòng)發(fā)展，使人口流動(dòng)到東部生產(chǎn)集中的區(qū)域，一旦生產(chǎn)集中和人口分布一致性提高，東西部經(jīng)濟(jì)差異必然縮小。