陳婧華

（江西瑞林建設(shè)監(jiān)理有限公司，江西 南昌 330000）

1 全過程造價(jià)管控的內(nèi)容及要素

1）管理內(nèi)容。要充分發(fā)揮建筑項(xiàng)目全過程造價(jià)管理與控制的作用，需要通過對(duì)造價(jià)合理分解和合并兩個(gè)方面進(jìn)行實(shí)施，即將建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)分階段、分項(xiàng)目進(jìn)行分解與合并，合理確定各分項(xiàng)工程項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)、控制計(jì)劃和控制要點(diǎn)，以此實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制系統(tǒng)化、體系化，將建筑工程造價(jià)控制貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位。同時(shí)，項(xiàng)目組主要通過編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)方案優(yōu)化、施工資料的測(cè)算審核、重大設(shè)計(jì)變更分析論證、施工量和費(fèi)用審核監(jiān)控、及施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)作業(yè)以及工程結(jié)算進(jìn)行全方位的控制管理。

2）控制要素。全過程造價(jià)的控制要素主要包擇是活動(dòng)合理性的判斷、分析和控制，以及活動(dòng)方法的控制。加強(qiáng)工程造價(jià)控制要素識(shí)別和控制是提高建筑工程造價(jià)控制有效性的重要舉措。通過改進(jìn)和提高項(xiàng)目活動(dòng)的方法過程中，通過提高效率去降低資源消耗和減少項(xiàng)目成本。

2 建筑工程造價(jià)的全過程管控要點(diǎn)

2.1 建筑項(xiàng)目決策階段造價(jià)管理要點(diǎn)及實(shí)施措施

1）嚴(yán)謹(jǐn)詳細(xì)地做好可行性研究及報(bào)告。（1）實(shí)行外包，做好可行性研究報(bào)告的投資估算工作，完善投資估算責(zé)任機(jī)制。以往在編寫可行性研究報(bào)告時(shí)，往往存在“大題小作”“虛假項(xiàng)目”等行為，進(jìn)而影響項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性。為避免此類問題，可由施工單位負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目可行性報(bào)告，將投資估算的責(zé)任轉(zhuǎn)交給施工單位，由施工單位共同分擔(dān)超預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。（2）合理運(yùn)用簡(jiǎn)易初測(cè)，全面提高可行性研究估算投資的精度。可行性報(bào)告的編制，需要大量資料文件作為基礎(chǔ)，若深度、廣度不夠，則效果會(huì)大打折扣。為此，在比選方案的重點(diǎn)工程估算過程中合理運(yùn)用簡(jiǎn)易初測(cè)法，可以有效提升工程的估算投資精度。2）全面準(zhǔn)確編制投資估算。投資估算貫穿整個(gè)投資決策過程，是指與現(xiàn)有文件資料等結(jié)合，展開工程項(xiàng)目投資額度估算工作。對(duì)項(xiàng)目決策而言，投資估算是關(guān)鍵性依據(jù)。在制定投資決策環(huán)節(jié)，應(yīng)預(yù)測(cè)項(xiàng)目工程總造價(jià)，從而決定是否進(jìn)行項(xiàng)目投資，若投資估算精度不足，將會(huì)嚴(yán)重影響投資決策的正確性，甚至?xí)斐删薮蠼?jīng)濟(jì)損失，因此，必須全面、準(zhǔn)確地編制投資估算。

2.2 建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理要點(diǎn)及實(shí)施措施

1）合理運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過合理運(yùn)用招投標(biāo)指標(biāo)，可以進(jìn)一步提高工程設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量，為投資控制工作的開展提供有利支持。設(shè)計(jì)階段雖然在工程建設(shè)總造價(jià)中占比較小，但卻對(duì)后期施工造價(jià)影響較大，一份設(shè)計(jì)圖的完成與最終采納，標(biāo)志著工程總造價(jià)已經(jīng)確定。若忽視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)，將不利于工程項(xiàng)目總造價(jià)的合理控制。而應(yīng)用招投標(biāo)制度，可以充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案，科學(xué)評(píng)估設(shè)計(jì)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性，徹底消除原有設(shè)計(jì)階段“重設(shè)計(jì)、輕造價(jià)”的弊端。2）完善工程造價(jià)信息溝通機(jī)制。溝通是消除隔膜、達(dá)成共識(shí)的主要手段。在工程建設(shè)過程中，不僅涉及的階段多，還涉及大量專業(yè)、工種與部門單位。完善工程造價(jià)信息溝通機(jī)制，可以進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員的協(xié)調(diào)配合能力，同時(shí)，還對(duì)雙方提出了更高的工作要求。工程造價(jià)人員要熟練掌握造價(jià)相關(guān)的理論知識(shí)，同時(shí)還要對(duì)建筑工程行業(yè)相關(guān)的其他知識(shí)比如施工技術(shù)、建設(shè)材料、工程機(jī)械等有所了解。要準(zhǔn)確把握住市場(chǎng)信息的變化形勢(shì)，保證收集的造價(jià)信息資料全面、準(zhǔn)確、客觀，為限額工程設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。通過雙方密切協(xié)作，可以實(shí)時(shí)交換、反饋信息，為設(shè)計(jì)的合理性、精確性提供數(shù)據(jù)支撐。3）實(shí)行限額設(shè)計(jì)。應(yīng)用限額設(shè)計(jì)，可以在達(dá)到預(yù)定需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)已定的投資限額進(jìn)行工程設(shè)計(jì)控制，這種設(shè)計(jì)方法能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)階段所涉及的一切經(jīng)濟(jì)與技術(shù)要素結(jié)合起來，最大限度地降低設(shè)計(jì)變更的發(fā)生率，保證總投資額與預(yù)算要求相符，強(qiáng)調(diào)了可行性研究的準(zhǔn)確度，而非簡(jiǎn)單地減少投資額。

2.3 建筑項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)管理要點(diǎn)及實(shí)施措施

1）規(guī)范招投標(biāo)行為。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深化，這種定價(jià)方法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律存在嚴(yán)重差異性。為了克服定額束縛，恢復(fù)企業(yè)和市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)，合理運(yùn)用詢標(biāo)程序至關(guān)重要。通過完善詢標(biāo)程序，可以讓投標(biāo)人更好地掌握?qǐng)?bào)價(jià)的合理性，避免“只重視投標(biāo)總價(jià)，不考慮價(jià)格構(gòu)成”的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，還能從中標(biāo)范圍內(nèi)及時(shí)剔除那些不合理的報(bào)價(jià)、超低成本報(bào)價(jià)等，有助于形成一個(gè)公平健康的市場(chǎng)秩序。2）凈化招標(biāo)透明度并提高評(píng)標(biāo)科學(xué)性。為了保證招投標(biāo)過程的公平、公正性，評(píng)標(biāo)是關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)行評(píng)標(biāo)機(jī)制仍未完善，依舊存在串標(biāo)、陪標(biāo)及過分重視低標(biāo)價(jià)的情況。為了杜絕此類問題發(fā)生，必須凈化招標(biāo)透明度，全面提升評(píng)標(biāo)的科學(xué)性。工程量清單的公布，為創(chuàng)建一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)環(huán)境意義重大。要改變以往的觀念，僅將標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)的參考依據(jù)，不再作為中標(biāo)的決定因素，減弱其作用影響力，通過這種方式，可以有效避免標(biāo)底的“跑、漏、靠”。

2.4 建筑項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理要點(diǎn)及實(shí)施措施

1）強(qiáng)化人力資源管理。建筑工程具有建設(shè)周期長(zhǎng)、規(guī)模大、投資多等特點(diǎn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開人，在工程造價(jià)管理中，人工成本控制極為重要。在建筑工程人工成本控制中，人員眾多，需要形成一個(gè)健全的彈性結(jié)構(gòu)，提高工作效率，這樣才能調(diào)動(dòng)施工人員的積極性。2）強(qiáng)化材料管理。材料在建筑工程總造價(jià)中占比最高，可達(dá)到70%左右，想要合理控制施工總成本，必須強(qiáng)化材料管理，做好一切施工材料成本把關(guān)，比如水泥、混凝土、砂石、鋼筋等，減少不必要的材料損耗，減少設(shè)計(jì)變更，避免返工。3）強(qiáng)化機(jī)械使用控制和管理。機(jī)械是開展一切建筑施工活動(dòng)的關(guān)鍵要素，在科技高速發(fā)展的今天，建筑工程機(jī)械化水平越來越高，高效的機(jī)械設(shè)備不僅大大提升了工作效率，同時(shí)，還減輕了人們的勞動(dòng)強(qiáng)度。隨著建筑項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大，機(jī)械設(shè)備種類、數(shù)量也隨之增加，若管理不當(dāng)，很容易造成機(jī)械損壞或成本浪費(fèi)，這不利于工程施工階段的造價(jià)管理。

2.5 建筑項(xiàng)目竣工階段造價(jià)管理要點(diǎn)及實(shí)施措施

1）詳細(xì)審核工程量。工程量審核是否準(zhǔn)確，將會(huì)直接影響工程各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算結(jié)果，是確定工程造價(jià)的主要因素?；诠こ塘坑?jì)算較為復(fù)雜，極易出現(xiàn)失誤。因此，有必要詳細(xì)、精確核實(shí)竣工圖紙與其他相關(guān)資料，找出誤差所在，避免“虛假工程量”。2）詳細(xì)審核定額套價(jià)。在竣工結(jié)算階段，很容易出現(xiàn)錯(cuò)套定額、重復(fù)套取定額等現(xiàn)象，這種情況的發(fā)生，均會(huì)影響工程造價(jià)，尤其是項(xiàng)目重復(fù)套用，將會(huì)大大增加工程造價(jià)，因此，必須做好詳細(xì)的審核工作。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程建設(shè)過程是一個(gè)長(zhǎng)期、大規(guī)模的生產(chǎn)和消費(fèi)過程。工程造價(jià)貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程。在建筑工程中合理運(yùn)用全過程造價(jià)管理，可有效控制各個(gè)階段的造價(jià)成本，提高投資效益。