◎龍學(xué)偉

工程量清單計(jì)價(jià)模式中，工程招標(biāo)單位根據(jù)具體的規(guī)范和合同要求，并結(jié)合工程特征和工程所在地現(xiàn)況，針對(duì)合同中涉及的全部工程進(jìn)行計(jì)價(jià)項(xiàng)目分類，并依據(jù)工程的具體發(fā)展，制定更為明確的工程量清單，并以此作為投標(biāo)單位參與投標(biāo)及報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，投標(biāo)單位具體根據(jù)清單中明確的各個(gè)計(jì)價(jià)項(xiàng)目來填寫報(bào)價(jià)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)投標(biāo)總體報(bào)價(jià)的有效計(jì)算。

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式的相關(guān)論述

（一）工程量清單計(jì)價(jià)模式的內(nèi)涵

在工程招投標(biāo)工作中采用工程量清單計(jì)價(jià)模式時(shí)，招標(biāo)單位具體根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)的相關(guān)規(guī)范來編制工程施工圖紙，并與相關(guān)規(guī)范和計(jì)價(jià)依據(jù)等信息相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，并進(jìn)一步完成工程實(shí)體消耗量及項(xiàng)目措施消耗量清單的編制，將其作為招標(biāo)文件中的重要組成部分，并提供給投標(biāo)單位。投標(biāo)單位具體再根據(jù)工程量清單的具體內(nèi)容，并與工程現(xiàn)場的實(shí)際情況相結(jié)合，并綜合自身消耗量定額，參考相關(guān)材料的市場價(jià)格、企業(yè)管理費(fèi)用及經(jīng)濟(jì)效益等，完成工程量清單綜合單位和計(jì)價(jià)的編制。

（二）工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)勢

在具體應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式過程中，一般會(huì)根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的工程量清單計(jì)算規(guī)則作為依據(jù)，投標(biāo)單位在具體接收到招標(biāo)文件后，會(huì)通過將工程量清單內(nèi)容與自身的技術(shù)水平和施工方案等進(jìn)行結(jié)合，實(shí)現(xiàn)自主報(bào)價(jià)和競爭定價(jià)。通過應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠?yàn)楣こ逃?jì)價(jià)的科學(xué)性和合理性提供重要的支撐。而且通過應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式，還能夠促進(jìn)建筑市場的有序競爭，降低招標(biāo)單位和競標(biāo)單位的成本消耗與投入，有效的縮短投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的時(shí)間，為招標(biāo)工作和投標(biāo)工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

在招投標(biāo)中應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式過程中，一旦施工過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更內(nèi)容，招標(biāo)單位可以根據(jù)工程造價(jià)清單對(duì)工程造價(jià)結(jié)果的影響情況，針對(duì)工程投資情況進(jìn)行對(duì)比分析，從而制定出科學(xué)有效的處理方法，并根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)中對(duì)中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行確定，在保證工程量清單準(zhǔn)確且工程無變更的情況下，實(shí)現(xiàn)中標(biāo)價(jià)格與結(jié)算價(jià)格的一致性。而且中標(biāo)單位的綜合單位在工程施工合同執(zhí)行過程中也保持不變，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資控制工作的進(jìn)一步優(yōu)化。另外，在應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式過程中，還能夠?qū)崿F(xiàn)工程造價(jià)決定權(quán)的轉(zhuǎn)移，淡化工程標(biāo)底的作用，使企業(yè)具備更加靈活的自主空間和報(bào)價(jià)空間，投標(biāo)單位競爭環(huán)境更具公開性和公平性，進(jìn)一步提升招投標(biāo)透明度，能夠有效遏制招投標(biāo)腐敗問題。

（三）工程量清單招投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法

在實(shí)際招投標(biāo)過程中，當(dāng)采用工程量清單進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，一般其采用綜合評(píng)分法或是經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)的中標(biāo)法。在具體評(píng)標(biāo)過程中，價(jià)格作為競標(biāo)的核心，需要在良好的市場環(huán)境下開展公平競爭，實(shí)現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)。在具體實(shí)施過程中也需要避免中標(biāo)價(jià)低于成本的現(xiàn)象，在采取有效的措施來保障招標(biāo)單位自身的利益。在具體審核工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)，一般以評(píng)標(biāo)委員會(huì)或是發(fā)包方委托的造價(jià)咨詢公司作為工作主體，具體評(píng)標(biāo)時(shí)，發(fā)包方應(yīng)形成內(nèi)部標(biāo)的，通過對(duì)工程與其價(jià)格進(jìn)行確定，實(shí)施工程項(xiàng)目的自我測算與自我控制，為合理報(bào)價(jià)提供重要的依據(jù)。具體審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)，需要對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)情況進(jìn)行整合、匯總和分析，并針對(duì)內(nèi)部標(biāo)底進(jìn)行對(duì)比，加大對(duì)工程體量較大的單價(jià)的研究力度。通過針對(duì)工程單價(jià)進(jìn)行核查，能夠更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)投標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)效益的維護(hù)，促使市場保持良性的競爭。

二、招投標(biāo)階段工程量清單計(jì)價(jià)模式的工程造價(jià)控制分析

（一）關(guān)注招標(biāo)文件的編制工作

招標(biāo)文件在內(nèi)容上應(yīng)該包含投標(biāo)須知還有技術(shù)基本要求以及設(shè)計(jì)文件和工程量清單以及招標(biāo)控制價(jià)等等，其中必須要闡明的是工程的承包方式還有基本的質(zhì)量要求與標(biāo)準(zhǔn)，開標(biāo)日期和評(píng)標(biāo)投標(biāo)日期。實(shí)際工作還有一些工作人員對(duì)招標(biāo)文件的編制不是十分關(guān)注，招標(biāo)文件當(dāng)中可能出現(xiàn)技術(shù)規(guī)范設(shè)置漏洞問題，技術(shù)的路線也是不確定的，并沒有按照技術(shù)改革基礎(chǔ)建設(shè)等等進(jìn)行招標(biāo)范圍的確定。因此在這里一定要將工程量清單的融入到招標(biāo)文件編制當(dāng)中，更好地改變以往的工作狀態(tài)，也可以確定文件的編制方式和編制基礎(chǔ)。招標(biāo)控制價(jià)格主要是招標(biāo)人要按照國家和省級(jí)以及行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定進(jìn)行計(jì)價(jià)，建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件還需要結(jié)合具體的技術(shù)資料，進(jìn)行計(jì)算，最大限度的先定好工程造價(jià)。在這里招標(biāo)控制價(jià)格的評(píng)定工作也起到一定的參考作用，其中評(píng)定招標(biāo)人報(bào)價(jià)還有核算成為合同變更和價(jià)格調(diào)整的主要依據(jù)。

（二）充分把握好資格審查工作，關(guān)注詢標(biāo)合理低價(jià)中標(biāo)

針對(duì)于投標(biāo)人按照招標(biāo)項(xiàng)目及基本要求提供的文件、資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)及相關(guān)資金技術(shù)等進(jìn)行審查分析，將一些不符合要求的的投標(biāo)人排除掉，最大限度保證有實(shí)力和有資質(zhì)的企業(yè)。開標(biāo)后及開標(biāo)前，建筑工程招投標(biāo)管理部門要發(fā)揮自身的監(jiān)督職能，評(píng)委人員要針對(duì)存在歧義的地方進(jìn)行澄清，并有針對(duì)性的進(jìn)行說明和補(bǔ)修。通過對(duì)詢標(biāo)工作進(jìn)行關(guān)注，可以使評(píng)委能夠更全面審查、比較及評(píng)判投票文件，為后續(xù)合同的合理確定能夠奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）合同內(nèi)容價(jià)款的約定分析

建設(shè)工程施工合同在工程建設(shè)中是關(guān)鍵的內(nèi)容，更是關(guān)乎質(zhì)量高低和進(jìn)度快慢以及投資多少的重要依據(jù)。建設(shè)工程施工中的合同最為常見的就是單價(jià)和總價(jià)兩種方式，這里都可以是工程量清單計(jì)價(jià)的一種方式。但是兩者也是有區(qū)分的，區(qū)別就是在于工程量清單當(dāng)中所有填寫的都是有一定約束力的，不同的類型也有不同的使用條件，合同的每一個(gè)方面權(quán)利和義務(wù)之間需要統(tǒng)一，并且各自也承擔(dān)來自各自工作部分的風(fēng)險(xiǎn)。施工合同條款也是合同條款和專用合同條款兩個(gè)部分，通用條款需要按照法律和法規(guī)以及雙方的義務(wù)做好相關(guān)的規(guī)定，雙方只有進(jìn)行協(xié)商之后才可以對(duì)條款進(jìn)行補(bǔ)充或者修改。施工合同的專用條款還需要進(jìn)行細(xì)化或者深化，例如，常見的對(duì)合同價(jià)款的相關(guān)單價(jià)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)款范圍的有效調(diào)整，然后使計(jì)算更加明確。

三、結(jié)束語

在招投標(biāo)過程中采用工程量清單計(jì)價(jià)模式時(shí)，其與工程施工成本、合同簽訂或是其他方面的控制具有直接的關(guān)系，因此需要深入進(jìn)行分析，確?；诠こ塘壳鍐蜗聦?shí)現(xiàn)對(duì)合同內(nèi)容和價(jià)款的全面了解，并重視招投標(biāo)文件編制工作，做好變更管理工作，減少施工和竣工結(jié)算之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的合理控制，為工程的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。