文| 鄭 芳

隨著國(guó)家第四次經(jīng)濟(jì)普查工作的全面開啟，新時(shí)期為了更好地摸清國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，深入做好第四次經(jīng)濟(jì)普查工作，基層部門也在認(rèn)真扎實(shí)地研究政策并結(jié)合地區(qū)實(shí)際積極開展相關(guān)的工作。由于經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)性國(guó)情國(guó)力調(diào)查工程，涉及范圍廣，且事項(xiàng)較多，第四次經(jīng)濟(jì)普查工作與以往的普查工作相比還存在一些新的要求，加強(qiáng)基層第四次經(jīng)濟(jì)普查工作優(yōu)化對(duì)策探究，具有重大而深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。

做好基層第四次經(jīng)濟(jì)普查工作的重要意義分析

從2019年1月1日零時(shí)開始全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作正式開始，第四次經(jīng)濟(jì)普查需要做好大量的基礎(chǔ)工作，所以需要基層相關(guān)部門深入研究政策，了解基層經(jīng)濟(jì)普查的內(nèi)涵，才能更好地確保經(jīng)濟(jì)普查工作有序開展。

加強(qiáng)基層第四次經(jīng)濟(jì)普查工作探究，一方面可以更好地摸清國(guó)家綜合國(guó)情，進(jìn)而更好地構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)做好經(jīng)濟(jì)普查工作有助于更好地了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源等各類要素的配置和利用情況，進(jìn)而為相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施奠定基礎(chǔ)，提供強(qiáng)大的參考保障。

第四次經(jīng)濟(jì)普查工作呈現(xiàn)的新特點(diǎn)分析

與以往的經(jīng)濟(jì)普查工作相比，第四次經(jīng)濟(jì)普查工作提出了新的要求，也呈現(xiàn)出新的特征，一方面要求聯(lián)網(wǎng)直報(bào)與手持移動(dòng)終端設(shè)備進(jìn)行同步采集管理。另一方面要求地方普查部門要和部門的普查機(jī)構(gòu)聯(lián)合普查，此外還要求直接普查和相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)合進(jìn)行融合探索相結(jié)合?？梢钥闯龅谒拇谓?jīng)濟(jì)普查對(duì)普查方式進(jìn)行了進(jìn)一步改革，對(duì)普查內(nèi)容也提出了新的要求。除了要全面了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及效益外，第四次經(jīng)濟(jì)普查中還增加了要對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債以及生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)、能源消費(fèi)等方面的普查，普查寬度和廣度進(jìn)一步增大。

通過對(duì)第四次經(jīng)濟(jì)普查工作要求進(jìn)行全面分析，可以看出第四次經(jīng)濟(jì)普查工作難點(diǎn)較大，一方面增加了組織協(xié)調(diào)難度，另一方面在單位清查以及普查入戶和數(shù)據(jù)審核等方面的難度也進(jìn)一步加大，對(duì)基層第四次經(jīng)濟(jì)普查工作而言提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

做好基層第四次經(jīng)濟(jì)普查工作的具體對(duì)策

為了切實(shí)做好第四次經(jīng)濟(jì)普查工作，切實(shí)夯實(shí)基層普查基礎(chǔ)，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探究：

結(jié)合相關(guān)要求進(jìn)一步完善基層經(jīng)濟(jì)普查工作體系

做好第四次經(jīng)濟(jì)普查工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，加上國(guó)家提出了新的要求，為此基層相關(guān)部門要提高重視程度并加強(qiáng)組織管理和制度建設(shè)。一方面要成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)的權(quán)責(zé)和工作要求，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有序推進(jìn)，另一方面要完善考核體系，從省級(jí)到地方要對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排、細(xì)化目標(biāo)分解，明確推進(jìn)計(jì)劃和相關(guān)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)普查工作每個(gè)環(huán)節(jié)的工作圓滿完成。

加強(qiáng)政策宣傳，爭(zhēng)取更多的支持

一方面要借助新媒體技術(shù)等進(jìn)一步宣傳第四次經(jīng)濟(jì)普查工作的要點(diǎn)、開展的意義及社會(huì)影響等，不斷擴(kuò)大覆蓋面，另一方面要加強(qiáng)精細(xì)化管理，在法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、個(gè)體戶等底數(shù)摸底排查的過程中既要參考工商部門相關(guān)的資料，同時(shí)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展相關(guān)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)方面的調(diào)查，全面了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及人員等方面的信息，提高普查的全面性和精準(zhǔn)性。

加強(qiáng)部門協(xié)同，提高兩員素質(zhì)

一方面要充分發(fā)揮與工商、稅務(wù)以及民政、編辦等部門之間的協(xié)同配合作用，各部門要結(jié)合自身實(shí)際提供最新的名錄庫(kù)資料，同時(shí)要認(rèn)真排查經(jīng)濟(jì)普查方面存在的問題，認(rèn)真查找原因并及時(shí)進(jìn)行糾正，在普查范圍的確定方面要與現(xiàn)行行政區(qū)劃相統(tǒng)一，并通過利用系統(tǒng)上下隸屬關(guān)系等方式進(jìn)行上下信息的對(duì)接，提高普查效率，降低重復(fù)性。另一方面要做好兩員的選拔和培訓(xùn)工作，設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專門培訓(xùn)，并引導(dǎo)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的普查指標(biāo)計(jì)算方法，耐心做好政策解釋等，提高服務(wù)意識(shí)和綜合能力。此外在第四次經(jīng)濟(jì)普查工作中基層部門要高度重視數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢查，一方面要嚴(yán)格按照普查工作的基本要求開展數(shù)據(jù)的比對(duì)和核實(shí)，借助PAD設(shè)備進(jìn)行信息的全面采集，避免聯(lián)網(wǎng)直報(bào)帶來的局限性，在普查登記方面也要發(fā)揮各部門的聯(lián)動(dòng)作用，更好地配合開展入戶調(diào)查。另一方面要堅(jiān)持系統(tǒng)隨時(shí)審查的原則，對(duì)各類數(shù)據(jù)要從邏輯性和真實(shí)性、全面性和關(guān)聯(lián)性等各個(gè)方面進(jìn)行全面審查，對(duì)普查各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)的數(shù)據(jù)形成與分析環(huán)節(jié)要進(jìn)行統(tǒng)籌管理，按照數(shù)據(jù)檢驗(yàn)程序逐項(xiàng)進(jìn)行檢查比對(duì)分析，切實(shí)達(dá)標(biāo)后方可進(jìn)行系統(tǒng)的傳輸和核算分析，以此提高經(jīng)濟(jì)普查的精準(zhǔn)性。

結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)于基層第四次經(jīng)濟(jì)普查工作而言需要深入研究政策并結(jié)合基層實(shí)際加強(qiáng)組織管理和制度體系建設(shè)，通過明確各級(jí)部門分工、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)綜合管理，這樣才能切實(shí)提升第四次經(jīng)濟(jì)普查成效，更好地夯實(shí)普查基礎(chǔ)。