文| 劉 芳

筆者所在單位是一家國有大型化工石油建設公司，目標成本管理已實施多年，在具體的實施過程及控制方法上，尚存在以下問題。

成本控制流程不連貫

目前企業(yè)目標成本管理中把成本控制重點往往放在生產(chǎn)施工過程中，輕視事前以及事后成本控制，導致目標成本管理實施范圍過窄。工程項目成本除直接成本外，還包括承接工程項目前的市場開發(fā)、招投標、評估咨詢費用等，這一階段的決策設計經(jīng)常被忽視。而開工前工程造價的控制，對于工程項目整個過程成本控制具有統(tǒng)攬全局的決定性作用。

所選擇的定額標準，項目位置，工藝水平，設備選擇，是決定工程總造價目標的基礎。另外，由于施工過程中質量、安全以及工期等未合理估計事項，工程施工過程結束后可能面臨的被索賠等事項，也會造成計劃外成本大幅度增加，影響整體經(jīng)營成果，甚至面臨虧損風險。

質量與成本產(chǎn)生矛盾點

工程建設企業(yè)，質量是生命。領導決策層到施工一線基層都以重視施工質量為第一目標，搶工期提質量樹產(chǎn)品標桿，提高企業(yè)影響力，往往會成為企業(yè)領導者最大驅動力。從領導到現(xiàn)場施工者，都面臨如何找到質量過硬與成本最低的合理結合點，科學合理達到兼顧平衡，及時調整目標成本控制手段，最大程度將質量成本投入與目標成本控制結合。

市場客觀因素影響

市場競爭日趨激烈，企業(yè)經(jīng)常面臨不計利潤低價中標的現(xiàn)象，或全部根據(jù)定額編制投標價格，中標后倒擠成本。在這種前提下，盈利空間極其狹窄。經(jīng)營者難免失去控制目標成本的積極性，僅寄希望于日后的索賠或者額外獎勵，而這些事項都具有極大的不確定性，同時也受市場多種因素影響，項目實際成本勢必與目標成本產(chǎn)生無法控制的差距，難以及時參照對比。

員工參與目標成本管理意識薄弱

員工缺乏目標成本控制共識，未能充分認識對目標成本加以管理和控制的重要性，不能充分理解企業(yè)及領導管理理念，缺乏積極性，被動配合，難以積極參與到成本管理過程，不利于實現(xiàn)成本控制目標。

對改進目標成本管理的建議

重視事前成本控制

企業(yè)在成本控制中，需要綜合外部市場環(huán)境因素和內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀分析，根據(jù)企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題和優(yōu)勢，充分了解企業(yè)基本發(fā)展規(guī)律，事先進行科學預測和可行性研究，制定適當可行的成本目標，進行成本預測，制訂成本管控計劃和方案。預先考慮到成本變動因素和趨勢，采取預防措施，將成本浪費和超支控制在成本發(fā)生前。實現(xiàn)對企業(yè)的目標管理并增強企業(yè)的管理控制力度。

過程全面控制

企業(yè)內(nèi)部人員全體參與，制定全面科學合理，切實可行的標準成本。把成本事前計劃，事中控制和事后核算有機的結合起來，貫穿于企業(yè)成本控制的整個階段。財務、采購、研發(fā)、物流、營銷、人力等部門，應在了解市場情況和企業(yè)產(chǎn)品價值的基礎上，共同協(xié)商加以制定標準成本，在期末計算出項目實際發(fā)生成本和差異,對差異加以比較并重新組合，提出改進措施，以改進企業(yè)日常的成本管理和控制工作。

建立系統(tǒng)化成本管控

將標準目標成本進行歸口分級管理,作業(yè)鏈依靠電子化、自動化的成本控制數(shù)據(jù)信息，及時、準確地更新成本信息。充分及時了解市場行情，對業(yè)主意見及需求做出反饋。將目標逐級分解，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，做到統(tǒng)一有效指揮，避免生產(chǎn)和工作上的漏洞，降低企業(yè)能耗。通過檢查分析指標的執(zhí)行情況，層層分解、落實、控制、考核，形成一個嚴密的目標成本責任體系。

過程控制突出重點

重點關注成本形成過程控制。材料采購成本控制是成本控制的關鍵。重點關注采購計劃制定是否合理，材料使用是否科學，庫存材料管理儲備是否有效完整，是否最大限度有效利用；合理控制作業(yè)層和管理層人員的比例，提高人員的使用效率，增加職工收入，降低企業(yè)人工成本。嚴控制造費用，制定合理的費用考核標準，加大員工的節(jié)約意識。根據(jù)各項目的工程總量結合往年實際費用發(fā)生額，考慮整體市場經(jīng)濟環(huán)境的變化，制定切實可行合理的費用控制標準，以費用實際發(fā)生情況來作為考核各部門責任人的重要指標。對于無法進行指標控制的費用實行嚴格的審批制度。另外大力提倡節(jié)約意識，推廣新設備，新技術降低能耗，盡量減少不必要的開支。

實施激勵機制

調動廣大職工參與目標成本制定, 促進企業(yè)總體目標和企業(yè)各部門、個人目標的融合，提高成本計劃指標的可靠性。通過激勵考核，利用物資獎勵和精神鼓勵等手段調動企業(yè)員工積極性，激發(fā)個人責任感。通過領導行為激勵和先進者榜樣激勵,有力的激發(fā)員工的積極性。以人為本，積極改善員工生產(chǎn)條件，保障員工健康，激發(fā)員工工作熱情和積極性，建立健全合理科學的勞動用工制度、福利制度、保險制度。

目標成本管理是企業(yè)管理的永恒主題，是涉及到全員、全過程、全方位的長期艱巨又復雜的系統(tǒng)工程。目標成本管理是一項有效的成本管理方法，通過對企業(yè)成本進行科學分析，制定切實有效成本管理方法，充分利用市場資源，提高效益，提升行業(yè)競爭力，才能確保企業(yè)在良性發(fā)展中獲得經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)預期利益最大化。