1 住建部首提工程造價供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

近日，住建部官網(wǎng)正式發(fā)布《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標監(jiān)管的指導(dǎo)意見》。在當前全面深化改革、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，從供給側(cè)著手進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整與改革是推動工程造價轉(zhuǎn)型升級的根本抓手。該意見首次提出實施工程造價供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；鼓勵地方建立工程造價數(shù)據(jù)庫和發(fā)布市場化的造價指標指數(shù)，促進通過市場競爭形成合同價。同時意見要求改進最高投標限價編制方式，強化招標人工程造價管控責(zé)任，推行全過程工程造價咨詢。

2 《工程總承包管理辦法》將于 3 月 1 日起正式施行

日前，住建部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》。該《辦法》明確規(guī)定，主要工程材料、設(shè)備、人工價格與招標時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分，風(fēng)險由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險主要包括以下幾方面。① 主要工程材料、設(shè)備、人工價格與招標時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分；②因國家法律法規(guī)政策變化引起的合同價格的變化；③ 不可預(yù)見的地質(zhì)條件造成的工程費用和工期的變化；④ 因建設(shè)單位原因產(chǎn)生的工程費用和工期的變化；⑤ 不可抗力造成的工程費用和工期的變化。建設(shè)單位不得設(shè)置不合理工期，不得任意壓縮合理工期。

3 住建部：2020年 1 月起 魯鄂寧開展住宅工程質(zhì)量信息公示試點

近日，住建部辦公廳發(fā)布關(guān)于開展住宅工程質(zhì)量信息公示試點的通知。為進一步提升住宅工程品質(zhì)，決定在山東省、湖北省、寧夏回族自治區(qū)開展住宅工程質(zhì)量信息公示試點。通過開展住宅工程質(zhì)量信息公示試點，進一步完善住宅工程質(zhì)量保障體系，壓實建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任和施工等單位主體質(zhì)量責(zé)任，督促各參建主體規(guī)范建設(shè)行為、履行質(zhì)量承諾，大力提升住宅工程品質(zhì)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。試點自 2020 年 1 月開始，為期 2 年。

4 住建部：全國工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批自5 月 1 日起實行告知承諾制

住建部日前發(fā)布《關(guān)于實行工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知（征求意見稿）》，決定在全國范圍對工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)審批實行告知承諾制。告知承諾審批基本原則分為簡化審批流程、加強事后監(jiān)管、完善誠信建設(shè) 3 點。告知承諾審批流程分為告知、承諾、申請、受理、審批、公示、公告、核查 8 步。自2020 年 5 月 1 日起，實行工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制，同時停止接收原工程造價咨詢企業(yè)申請甲級資質(zhì)審批材料。

5 國務(wù)院：再取消一批職業(yè)資格

近日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，決定分步取消水平評價類技能人員職業(yè)資格，推行社會化職業(yè)技能等級認定。會議確定從 2020 年 1 月起，除與公共安全、人身健康等密切相關(guān)的消防員、安檢員等 7 個工種依法調(diào)整為準入類職業(yè)資格外，用1 年時間分步有序?qū)⑵渌皆u價類技能人員職業(yè)資格全部退出國家職業(yè)資格目錄，不再由政府或其授權(quán)的單位認定發(fā)證。同時，推行職業(yè)技能等級制度，制定發(fā)布國家職業(yè)標準或評價規(guī)范，由相關(guān)社會組織或用人單位按標準依規(guī)范開展職業(yè)技能等級評價、頒發(fā)證書。已發(fā)放的水平評價類技能人員職業(yè)資格證書繼續(xù)有效。

6 人社部：開展農(nóng)民工工資入社?？ǚ?wù)

日前，人力資源社會保障部與 11 家金融機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)公司簽署了社會保障卡創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)合作協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，人社部將開展農(nóng)民工工資等資金入社?？ǚ?wù)。此次簽署的合作協(xié)議旨在推動建立以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式，提升電子社?？ǖ亩嗲婪?wù)能力，為參保群眾提供更加方便快捷的公共服務(wù)。人力資源社會保障部門將與合作銀行聯(lián)合開展社會保障卡申請辦理、激活啟用、掛失解掛等聯(lián)動服務(wù)，開展就業(yè)補貼、社會保險待遇、農(nóng)民工工資等資金入卡服務(wù)，支持惠民惠農(nóng)資金一卡通發(fā)放，方便群眾享受民生待遇和相關(guān)服務(wù)。

7 國務(wù)院印發(fā)支持民營企業(yè)改革發(fā)展意見

近日，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見，從優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境、完善精準有效的政策環(huán)境等方面支持民營企業(yè)發(fā)展。該《意見》的重點內(nèi)容包括優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境、完善精準有效的政策環(huán)境、鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新幾方面。此次國務(wù)院意見的出臺，對于建筑業(yè)民營企業(yè)而言是重大利好，放開市場準入、破除隱性壁壘、鼓勵優(yōu)化重組等政策都將促進民營建企的進一步發(fā)展。

8 國務(wù)院：建立政府打分制度

日前，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見，明確指出：2020 年底前，全面建成政務(wù)服務(wù)“好差評”制度體系，建成全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺“好差評”管理體系。屆時，民眾可通過現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”、社會各界“綜合點評”、政府部門“監(jiān)督查評”等方式給政府打分。在建筑業(yè)領(lǐng)域，建筑施工企業(yè)資質(zhì)核準、建設(shè)項目審批等情況都需要“去政府辦事”，此制度能夠有效提升政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量。

9 北京市住建委：明確投資百萬以下建筑工程無須辦理施工許可證

北京市住建委近日發(fā)布關(guān)于做好社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目建筑工程施工許可有關(guān)問題的通知。該《通知》明確了社會投資工程投資額在 100 萬元以下或建筑面積在300 m2以下（含 300 m2）的建筑工程，無須辦理建筑工程施工許可證。同時，要求簡化施工許可變更程序，繼續(xù)推行“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”，進一步壓縮建筑工程施工許可證辦理時限，對符合社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目的建筑工程，3 個工作日內(nèi)完成網(wǎng)上審批。

10 山東省住建廳：施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置“安全總監(jiān)” 單獨發(fā)放津貼

日前，山東省住建廳發(fā)布《關(guān)于推行建筑施工企業(yè)安全總監(jiān)制和項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制的通知》。該《通知》明確：2020 年 2 月 1 日起，在全省建筑施工領(lǐng)域推行企業(yè)安全總監(jiān)制和項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制。其中，安全總監(jiān)為本單位副職級別，待遇要高于其他副職并單獨發(fā)放崗位風(fēng)險津貼。依要求，在全省行政區(qū)域內(nèi)注冊并取得二級及以上資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，從業(yè)人員在 300 人以上的分公司、區(qū)域公司等分支機構(gòu)，應(yīng)設(shè)置企業(yè)安全總監(jiān)。企業(yè)安全總監(jiān)應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)并取得安全生產(chǎn)考核合格證書 A 類證。