瞿葉娜

臨沂市生態(tài)環(huán)境局莒南縣分局

1 引言

多數(shù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的出現(xiàn)成因較為復(fù)雜，普遍由石油化工與工業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)事故、有害物品貯運事故以及人為因素影響而產(chǎn)生，在事故出現(xiàn)后的短時間內(nèi)，會對周邊生態(tài)環(huán)境與人民群眾的生命健康與財產(chǎn)安全造成嚴重危害。針對于此，我國近年來逐漸加大了對生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的重視程度與扶持力度，并構(gòu)建起突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范等相關(guān)體系，取得諸多顯著成果。但受到技術(shù)、時間等因素限制，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作質(zhì)量及效率尚存一定的優(yōu)化空間。

2 突發(fā)性環(huán)境污染事故的主要特征

2.1 突發(fā)性特征

相較于其他環(huán)境污染事故而言，突發(fā)性環(huán)境污染事故在出現(xiàn)后的短時間內(nèi)會對周邊生態(tài)環(huán)境造成激烈擾動，從而導(dǎo)致瞬態(tài)嚴重污染問題的出現(xiàn)。簡而言之，突發(fā)性環(huán)境污染事故普遍會在出現(xiàn)后的短時間加以快速惡化，造成嚴重損失。此外，這類問題也具有較高程度的不可預(yù)見性，很難通過對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的開展而提前發(fā)現(xiàn)問題。

2.2 危險性特征

相較于常規(guī)環(huán)境污染事故而言，這類事故的主要出現(xiàn)成因為生產(chǎn)事故、貯運事故以及自然災(zāi)害（受到地震等不可抗力因素影響），所泄漏污染源普遍為石油、各類化學(xué)品等具有高度污染性與有毒性的危險物品。因此在突發(fā)性環(huán)境污染事故出現(xiàn)后，這類危險污染源在泄漏過程中會對生態(tài)環(huán)境與人民群眾的生命健康造成嚴重危害。

2.3 多樣性特征

不同突發(fā)性環(huán)境污染事故的主要出現(xiàn)成因、出現(xiàn)時間、排污方式、污染源種類數(shù)量、濃度等元素都存在較高程度的差異性，此外突發(fā)性環(huán)境污染事故主要由生產(chǎn)事故、貯運事故、泄露事故等構(gòu)成，事故形式較為多樣。

2.4 持續(xù)性特征

在突發(fā)性環(huán)境污染事故出現(xiàn)后的一定時間范圍內(nèi)，污染源會對周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染破壞，并有較高可能引發(fā)一系列環(huán)境污染問題的出現(xiàn)，持續(xù)對生態(tài)環(huán)境與人民群眾的人身健康與財產(chǎn)安全造成危害、影響。此外，在多數(shù)突發(fā)性環(huán)境污染事故中，所泄露產(chǎn)生的污染源普遍具有高度污染性與有毒性，會對生態(tài)環(huán)境造成長時間的影響和破壞。

3 應(yīng)急監(jiān)測在突發(fā)性環(huán)境污染事故中的應(yīng)用概述

3.1 主要應(yīng)用效用與職責(zé)范圍

（1）明確事故特征。在出現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，為有效控制問題影響程度、降低損失，因此需要在短時間內(nèi)針對性制定合理環(huán)境治理方案、開展治理工作。但在環(huán)境治理方案制定與工作開展前，需要開展應(yīng)急監(jiān)測工作，在短時間內(nèi)對所出現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故的各項特征（如污染源種類、事故出現(xiàn)成因、濃度以及污染范圍）進行采集、制定環(huán)境監(jiān)測評價報告，為后續(xù)環(huán)境治理工作的開展提供正確方向、信息支持。（2）制定環(huán)境監(jiān)測報告。在應(yīng)急監(jiān)測工作開展過程中，監(jiān)測人員在所采集各項環(huán)境監(jiān)測信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上制定環(huán)境監(jiān)測評價報告，深入分析突發(fā)性環(huán)境污染事故的后續(xù)發(fā)展態(tài)勢、提供合理的事故解決與環(huán)境治理參考建議。此外在環(huán)境監(jiān)測評價報告中也需要明確指出具體的突發(fā)性環(huán)境污染事故種類、污染源濃度含量、實際污染情況。（3）提供決策依據(jù)。在突發(fā)性環(huán)境污染事故出現(xiàn)的一定時間范圍內(nèi)，各級地方政府相關(guān)主管部門需要在所掌握情況與信息基礎(chǔ)上，及時制定具有高度合理性與可行性的事故解決方案。而對應(yīng)急監(jiān)測工作的開展，則可為相關(guān)部門提供有效決策信息與科學(xué)依據(jù)，降低人為因素對環(huán)境治理工作質(zhì)量及效率的影響系數(shù)（在所制定事故解決方案缺乏合理性時，不但無法做到對環(huán)境污染事故的有效控制，還有一定可能加劇問題嚴重性、擴大污染范圍）。

3.2 應(yīng)急監(jiān)測工作的具體監(jiān)測目標

（1）事故定性。在事故出現(xiàn)的一定時間內(nèi)掌握突發(fā)性環(huán)境污染事故的具體污染物種類成分、明確事故主要出現(xiàn)成因與事故類型。（2）事故定量。對各類污染物的分布情況、濃度與含量進行有效監(jiān)測，并在其基礎(chǔ)上精確劃定突發(fā)性環(huán)境污染事故邊界線、指出事故的薄弱污染環(huán)節(jié)、不同區(qū)域的污染情況。（3）開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作。相關(guān)人員在突發(fā)性環(huán)境污染事故出現(xiàn)后的第一時間，攜帶小型便捷儀器設(shè)備前往事故現(xiàn)場開展環(huán)境監(jiān)測以及數(shù)據(jù)采集工作，從而快速判定污染物濃度、分布范圍、事故危害程度等關(guān)鍵環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。（4）明確事故特征、推斷事故發(fā)展態(tài)勢。首先監(jiān)測人員需要使用試紙等相關(guān)儀器設(shè)備對污染物氣味、顏色以及溶解性等情況加以了解掌握，隨后在已掌握突發(fā)性環(huán)境污染事故特征的基礎(chǔ)上，推斷可能產(chǎn)生的反應(yīng)以及事故發(fā)展態(tài)勢。（5）選擇適當(dāng)監(jiān)測方法。在應(yīng)急監(jiān)測工作開展過程中，需要根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況（主要污染物種類形態(tài)）選擇適當(dāng)監(jiān)測方法。例如在出現(xiàn)泄露事故，泄露大量液體有害污染物時，可根據(jù)污染物種類針對性選擇應(yīng)用化學(xué)比色法、紅外光譜檢測、GC-MS法等監(jiān)測技術(shù)。

4 突發(fā)性環(huán)境污染事故中應(yīng)急監(jiān)測工作的優(yōu)化策略

4.1 建立相對健全的事故危險檔案以及預(yù)警體系

在出現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故時，由于多數(shù)污染物普遍為石油、化工產(chǎn)品等具有高度污染性與有毒性的有害性物質(zhì)，因此會對事故影響范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、生物體以及人民群眾的生命健康與財產(chǎn)安全造成嚴重危害。因此需要提前構(gòu)建起配套的預(yù)警體系（該體系由自動預(yù)警以及預(yù)警方案共同構(gòu)成）、配置適當(dāng)規(guī)格型號與數(shù)量的自動感應(yīng)裝置。在監(jiān)測到突發(fā)性環(huán)境污染事故時，所配置裝置及時向相關(guān)部門自動發(fā)送預(yù)警信號，隨后針對污染物種類及時采取相應(yīng)預(yù)警方案。此外，也需要建立起相對健全的事故危險檔案，在檔案內(nèi)記錄各處區(qū)域中所分布危險物品的具體種類、數(shù)量與位置。而在出現(xiàn)各類突發(fā)性環(huán)境污染事故后，在事故危險檔案基礎(chǔ)上快速明確應(yīng)急監(jiān)測方向、制定合理應(yīng)急監(jiān)測以及環(huán)境治理工作方案。

4.2 構(gòu)建區(qū)域性應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

相比于常規(guī)環(huán)境監(jiān)測工作而言，為保障工作時效性與監(jiān)測結(jié)果準確性，普遍在應(yīng)急監(jiān)測部門中配置了大量的各類儀器設(shè)備，且多數(shù)儀器設(shè)備的實際使用頻率較低，并需要持續(xù)消耗大量人力資源與經(jīng)濟成本開展設(shè)備日常維修保養(yǎng)工作。針對于此，可選擇及早構(gòu)建起區(qū)域性應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，將現(xiàn)有各處應(yīng)急監(jiān)測部門進行高度整合、統(tǒng)一儀器設(shè)備配置方案，以實現(xiàn)對所配置各類儀器設(shè)備實際利用綠的優(yōu)化提升。此外，多數(shù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的影響范圍較大、跨越多處行政區(qū)域。因此對區(qū)域性應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建，也有助于協(xié)同應(yīng)急監(jiān)測工作的開展。

4.3 定期開展事故隱患調(diào)查工作

部分突發(fā)性環(huán)境污染事故的出現(xiàn)成因普遍為設(shè)備缺乏運行穩(wěn)定性與人為因素影響。針對于此，政府相關(guān)主管部門可選擇定期對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)型企業(yè)（同時包含各處事故隱患源頭）開展前期調(diào)查工作，分析各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的出現(xiàn)成因、事故發(fā)展態(tài)勢，并在其基礎(chǔ)上針對性制定有效的事故預(yù)防措施。此外，也可及時發(fā)現(xiàn)所存在的各項事故安全隱患，例如及時更換部分臨時使用壽命（或是存在運行異常情況）的危險品貯存設(shè)備、監(jiān)督生產(chǎn)行為、及時制止違規(guī)生產(chǎn)作業(yè)等等。

4.4 規(guī)范化應(yīng)急監(jiān)測評價報告

從制定程序角度來講，需要對應(yīng)急監(jiān)測工作的具體開展程序、監(jiān)測評價報告制定程序進行明確規(guī)定，最大程度降低人為因素對應(yīng)急監(jiān)測工作質(zhì)量與評價報告真實性的影響系數(shù)。例如明確自動預(yù)警程序、現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測程序、以及監(jiān)測報告審核程序等等。而從應(yīng)急監(jiān)測評價報告形式角度來講，部分應(yīng)急監(jiān)測部門與人員在評價報告制定過程中，并沒有對各項環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)加以全面記錄、且普遍存在缺乏補充環(huán)境治理與事故解決建議措施的問題，導(dǎo)致應(yīng)急監(jiān)測評價報告的實際參考價值有所不足。針對于此需要及早對應(yīng)急監(jiān)測評價報告的書面記錄形式加以規(guī)范化制定。

4.5 建設(shè)現(xiàn)代化應(yīng)急監(jiān)測工作隊伍

相比于常規(guī)環(huán)境監(jiān)測而言，應(yīng)急監(jiān)測工作的專業(yè)要求性較高，需要監(jiān)測人員具有豐富的工作經(jīng)驗、掌握各項應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)。但目前我國部分所配置應(yīng)急監(jiān)測人員的實際專業(yè)素養(yǎng)與工作能力尚不滿足崗位要求。因此，需要及早構(gòu)建現(xiàn)代化應(yīng)急監(jiān)測工作團隊、結(jié)合實際工作情況適當(dāng)提高崗位選拔要求，并持續(xù)加大應(yīng)急監(jiān)測工作人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)力度。

5 結(jié)束語

唯有對應(yīng)急監(jiān)測在突發(fā)性環(huán)境污染事故中的應(yīng)用開展深入研究，并結(jié)合實際工作開展情況采取上述各項優(yōu)化策略，才能進一步提升應(yīng)急監(jiān)測工作的質(zhì)量及效率、有效控制突發(fā)性環(huán)境污染事故的影響范圍與損失程度，不斷推動我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展。