王齊豐

(中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司，黑龍江 哈爾濱 150080)

森工集團(tuán)向企業(yè)轉(zhuǎn)型工作已經(jīng)啟動(dòng)，尋求一條適合集團(tuán)的管理之路，迫在眉睫。轉(zhuǎn)型工作穩(wěn)步進(jìn)行,強(qiáng)化管理勢(shì)在必行。管理才是企業(yè)型集團(tuán)發(fā)展的根基，抓緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵指標(biāo)，加強(qiáng)運(yùn)用精細(xì)化的管理手段，從而全面推動(dòng)企業(yè)管理的完善和升級(jí)。使森工集團(tuán)由以前的經(jīng)驗(yàn)型、粗放型的管理模式向科學(xué)化、精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變，從根本上指導(dǎo)森工集團(tuán)的發(fā)展。下面簡(jiǎn)單從七個(gè)方面提出強(qiáng)化建議如下。

1 加強(qiáng)集團(tuán)化管控，形成全面合一

加強(qiáng)集團(tuán)化的管控，樹(shù)立起龍江森工集團(tuán)“一盤(pán)棋”的思想，統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)整個(gè)集團(tuán)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快建立健全集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層。按照“強(qiáng)總部大產(chǎn)業(yè)”的模式，調(diào)整優(yōu)化總部機(jī)構(gòu)，將原42個(gè)部門(mén)整合壓縮，初步形成一個(gè)層級(jí)簡(jiǎn)化、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的總部機(jī)構(gòu)。二是加快二級(jí)企業(yè)公司化改組。23個(gè)林業(yè)局組織機(jī)構(gòu)全部配齊。森工投資集團(tuán)、森林食品集團(tuán)等專(zhuān)業(yè)公司完成組建并進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。三是加快推進(jìn)集團(tuán)所屬事業(yè)改革。按照“先合、后整、再優(yōu)化”的原則，將在哈規(guī)模較小的21家事業(yè)單位、9家企業(yè)單位納入整合改革范圍。四是加快推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，薪酬和績(jī)效考評(píng)體系的設(shè)計(jì)，試行市場(chǎng)化勞動(dòng)用工制度，組織學(xué)習(xí)“一重”改革經(jīng)驗(yàn)，建立勞動(dòng)合同與崗位合同并行的雙合同制。

具體實(shí)施辦法，首先可集中森工集團(tuán)的資源進(jìn)行更科學(xué)的配置，因地因時(shí)的支持下級(jí)基層企業(yè)的發(fā)展。其次，設(shè)置合理的集團(tuán)總部和下屬基層企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，提高對(duì)企業(yè)的有效管控。適當(dāng)和適時(shí)的管理，既能利用集團(tuán)化管控的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、集約優(yōu)勢(shì)，又可充分發(fā)揮基層企業(yè)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成一股有分有合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的強(qiáng)大工作合力。最后還應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)全集團(tuán)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，以提高全集團(tuán)的發(fā)展能力。

2 加強(qiáng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)企業(yè)合作

加強(qiáng)規(guī)劃管理，著重加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，研究編制出適合集團(tuán)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，以及總體規(guī)劃營(yíng)林產(chǎn)業(yè)、旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、森林食品產(chǎn)業(yè)、種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系等，用來(lái)強(qiáng)化約束力和執(zhí)行力。集團(tuán)發(fā)揮好“指揮棒”的作用，基層企業(yè)結(jié)合自身比較優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定出各自的發(fā)展規(guī)劃，達(dá)成一種宜林則林、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜產(chǎn)則產(chǎn)的新形勢(shì)，形成一個(gè)集團(tuán)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、梯次遞進(jìn)的發(fā)展新格局。

3 加強(qiáng)項(xiàng)目管理，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

完善項(xiàng)目投資管理制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目決策程序。完善新上項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)項(xiàng)目投資的可行性論證，生成一批綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。謀劃和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好森林防火、自然保護(hù)區(qū)、非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作。對(duì)擬爭(zhēng)取中央投資的項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，實(shí)時(shí)納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)。

4 加強(qiáng)品牌營(yíng)銷(xiāo)管理，打造“黑森”高端品牌

黑龍江森林生態(tài)產(chǎn)品具有得天獨(dú)厚的天然條件，但林業(yè)產(chǎn)品規(guī)模較小、技術(shù)力量較薄弱，急需科技力量大力發(fā)展生產(chǎn)力，挖掘品牌歷史文化內(nèi)涵，增加林業(yè)產(chǎn)品的文化含量，深度開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)推介宣傳，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色林業(yè)品牌。

對(duì)所有“黑森”品牌的產(chǎn)品，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范，提高相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新入產(chǎn)品，提升準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量，把“黑森”品牌的產(chǎn)品打造成精品。在優(yōu)良產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，提高營(yíng)銷(xiāo)水平，借多媒體發(fā)展的科技時(shí)代，重點(diǎn)打造“統(tǒng)一大品牌、多元系列產(chǎn)品、集中大營(yíng)銷(xiāo)”的集團(tuán)品牌管理和營(yíng)銷(xiāo)管理體系。

5 規(guī)范財(cái)務(wù)工作，消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

政府資金及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金，主要通過(guò)四條線(xiàn)組織下達(dá)。一是集團(tuán)呈報(bào) →國(guó)家林草局 →中央有關(guān)部委 →省財(cái)政廳 →集團(tuán)承接。主要包括：林業(yè)發(fā)展資金、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)資金、支撐體系專(zhuān)項(xiàng)資金。二是集團(tuán)呈報(bào) →省發(fā)改委 →中央有關(guān)部委 → 省財(cái)政廳 →集團(tuán)承接。主要包括：中央和省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、涉農(nóng)類(lèi)資金。三是集團(tuán)呈報(bào) →省財(cái)政廳 →中央有關(guān)部委 →省財(cái)政廳 →集團(tuán)承接。主要包括：中央級(jí)預(yù)算內(nèi)資金。四是集團(tuán)呈報(bào) →省財(cái)政廳→集團(tuán)承接。主要包括：省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金和省級(jí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的外部環(huán)境復(fù)雜且多變，存在很多不確定的因素，使經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)變大。要確保利潤(rùn)最大化，減小風(fēng)險(xiǎn)，必須確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的重要地位，加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的收支和利潤(rùn)的考核，防患于未然。按照法人治理結(jié)構(gòu)管控模式，完善財(cái)務(wù)管理體系，科學(xué)合理編制預(yù)算，對(duì)集團(tuán)所屬企業(yè)全面實(shí)行預(yù)算管理，各類(lèi)收入全部進(jìn)入集團(tuán)總部資金池，合理確定支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁賬外收支循環(huán)，嚴(yán)禁一切違規(guī)行為，消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

6 加強(qiáng)資金管理，集中款項(xiàng)辦大事

管理好資金是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的保證，資金管理貫穿于集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，森工集團(tuán)規(guī)模較大，下屬企業(yè)較多，涉及的林業(yè)業(yè)務(wù)較多。集團(tuán)的資金管理水平?jīng)Q定了整個(gè)集團(tuán)的資金使用效率。集團(tuán)要對(duì)資金實(shí)行集中管理，對(duì)整體資金進(jìn)行綜合、有效的使用和配置。將有限收入投資在最具經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，謹(jǐn)慎決策，提高資金的使用率。

樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)格控制成本及費(fèi)用的支出。規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行資金用款審批流程，集中審核、集中審批、集中使用，杜絕預(yù)算外支出。資金審批做到敞開(kāi)入口、扎緊出口，集中有限的資金辦大事、上大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資金滾動(dòng)增值、經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，確保資金合理、規(guī)范、高效使用。對(duì)整個(gè)集團(tuán)的資金支出做到硬性，剛性規(guī)定。

7 加強(qiáng)資產(chǎn)管理，分類(lèi)加以利用

對(duì)集團(tuán)的資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理，分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、社會(huì)性資產(chǎn)等，分類(lèi)保管，分類(lèi)利用。提高集團(tuán)的資產(chǎn)利用率，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

森工集團(tuán)的資產(chǎn)管理是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，通過(guò)有效的資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮效能，保證資產(chǎn)的完整性，強(qiáng)化內(nèi)部控制，優(yōu)化資產(chǎn)配置，可以降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，節(jié)約資金支出，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

8 結(jié)論

綜上所述，森工集團(tuán)向企業(yè)轉(zhuǎn)型，要從以上七個(gè)方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。加強(qiáng)集團(tuán)管理，不可單一轉(zhuǎn)型，因?yàn)檫@樣必定會(huì)有很多方面不適應(yīng)的老體制、老思路來(lái)限制體制下的集團(tuán)運(yùn)營(yíng)。所以從七大方面對(duì)管理進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)制度進(jìn)行增強(qiáng)，對(duì)老規(guī)定、老思路做出適當(dāng)調(diào)整和改變，這樣才能使森工集團(tuán)的轉(zhuǎn)型工作一步步有序的進(jìn)行下去，力爭(zhēng)做到穩(wěn)妥、完善、全面、和諧。