樊繼福

中交第三公路工程局有限公司

1 引言

在我國交通事業(yè)的發(fā)展中，公路橋梁建設(shè)的地位日益重要。改革開放以后，中國路橋建設(shè)工作取得了長足發(fā)展。對于建設(shè)企業(yè)來說，運(yùn)營過程中的材料管理和預(yù)算管理已經(jīng)成為運(yùn)營的主要工作環(huán)節(jié)之一，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著關(guān)鍵作用。因此，本文從材料管理和預(yù)算管理的重要性出發(fā)，分析了建設(shè)企業(yè)在這兩方面工作中應(yīng)采取的主要措施，希望有助于我國路橋建設(shè)企業(yè)改善管理工作。

2 路橋施工企業(yè)材料管理與預(yù)算管理的重要性

路橋建設(shè)規(guī)模一般較大，建設(shè)時可能遇到的不利環(huán)境和條件較為多樣化。相對于其他行業(yè)，建設(shè)企業(yè)在經(jīng)營中的資金流動較大，尤其是建筑材料的支出通常要占到建設(shè)總成本的百分之六十以上。針對路橋工程建設(shè)的特點(diǎn)，路橋施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)有效控制項目建設(shè)中的原材料消耗，加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算的管理。這兩方面管理的內(nèi)容直接關(guān)系到建設(shè)企業(yè)的生存和發(fā)展。第一，嚴(yán)格控制材料消耗是企業(yè)施工管理的重要組成部分。在材料管理工作的實施過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視項目建設(shè)過程中的就地材料管理，從而有效減少路橋施工企業(yè)的經(jīng)營成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第二，財務(wù)預(yù)算管理涉及項目建設(shè)資金和收支管理的全過程。建設(shè)企業(yè)的預(yù)算管理應(yīng)著眼于預(yù)算編制的綜合評價，然后進(jìn)行詳細(xì)的論證和檢查，從而極大地促進(jìn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，為后面的各項工作奠定良好的基礎(chǔ)。預(yù)算控制對平衡資源利用、提高工程質(zhì)量、提高企業(yè)的整體管理效率也有一定的作用。

3 路橋施工企業(yè)材料管理的措施

3.1 加強(qiáng)原材料采購管理

當(dāng)前，我國不少路橋施工企業(yè)缺少嚴(yán)密、科學(xué)的采購計劃，往往未能根據(jù)經(jīng)營情況確定訂貨批量層次和最佳訂貨時間。企業(yè)通常是在原材料庫存出現(xiàn)短缺的時候就立即派出人員進(jìn)行采購，采購數(shù)量則由管理人員按照個人的實踐經(jīng)驗進(jìn)行主觀的預(yù)估，沒有進(jìn)行嚴(yán)密的測算和分析。在這種情況下，原材料的采購量往往無法得到精確的計算。這就造成原材料采購數(shù)量過大，會不合理占用流動資金，容易導(dǎo)致路橋施工企業(yè)出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象；如果材料采購數(shù)量的過少，就不得不重復(fù)進(jìn)行采購，從而提高了采購成本。當(dāng)路橋施工企業(yè)的采購人員一次性購買大量原材料的時候，盡管可以防止產(chǎn)生原材料不足的情況，但因為購買的原材料數(shù)量超過了實際需要的數(shù)量，這將導(dǎo)致材料出現(xiàn)積壓的現(xiàn)象，降低企業(yè)效率。因此，建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)應(yīng)用科學(xué)的采購方法，減少庫存、訂單成本和采購資金在企業(yè)營運(yùn)資金中的比重，企業(yè)應(yīng)建立原材料采購制度，加強(qiáng)原材料采購管理，使之更加科學(xué)合理。

3.2 加強(qiáng)原材料供應(yīng)商管理

對路橋建設(shè)物資的供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)管理和控制，是簡化供應(yīng)程序、疏通供應(yīng)渠道、加快工程進(jìn)度的必要條件。路橋施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證在購買原材料的時候具有選擇性和靈活性。如何科學(xué)處理建設(shè)企業(yè)與材料供應(yīng)企業(yè)的關(guān)系，如何對供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行有效管理，盡可能減少商品采購成本，是建設(shè)企業(yè)在市場中占據(jù)有利地位的關(guān)鍵條件。

3.3 嚴(yán)格管理施工中的材料耗用

路橋施工企業(yè)在材料保管方面要做到擺放合理、數(shù)量精確、保證質(zhì)量，要求倉儲人員盡可能消除一切差錯。材料盤點(diǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)精細(xì)準(zhǔn)確，評估材料的數(shù)量和質(zhì)量，檢討材料管理的績效，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題及時改善材料管理制度。在材料出庫的時候，倉儲人員應(yīng)當(dāng)精細(xì)進(jìn)行調(diào)撥操作，做到及時和準(zhǔn)確出庫。倉管人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范記錄材料的品名、數(shù)量等信息，在出庫登記的時候，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)有專門的監(jiān)督人員在場，以防止倉庫管理人員和領(lǐng)取人員出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。對于材料盤點(diǎn)過程中所發(fā)現(xiàn)的問題，要進(jìn)行嚴(yán)格的對賬，通過調(diào)取有關(guān)的記錄和監(jiān)控錄像，確定產(chǎn)生損失的具體緣由。在材料出庫的時候，倉庫管理人員應(yīng)當(dāng)對單據(jù)進(jìn)行審核，完整記錄流程信息，并簽字確認(rèn)。通過出庫環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，就能夠有效減少材料耗用的損失，從而達(dá)到降低成本的效果。

4 路橋施工企業(yè)預(yù)算管理的措施

全面預(yù)算管理是上世紀(jì)五六十年代西方學(xué)者提出的財務(wù)管理方法，這種方法強(qiáng)調(diào)企業(yè)總資金的預(yù)算分配，并根據(jù)待處理事項的需求順序?qū)ζ髽I(yè)運(yùn)營資金加以分配。全面預(yù)算管理作為系統(tǒng)性的現(xiàn)代管理方法，可以化解建設(shè)企業(yè)在經(jīng)營過程中面臨的混亂局面。

4.1 保證預(yù)算方案的標(biāo)準(zhǔn)化和剛性

在實踐中，預(yù)算編制通常通過協(xié)商的方式加以確定，經(jīng)總結(jié)、協(xié)商，批準(zhǔn)發(fā)布實施。整個路橋施工企業(yè)的員工都需要配合預(yù)算的執(zhí)行，在執(zhí)行過程中相互溝通，規(guī)范自己的行為，確保自己的工作成果達(dá)到預(yù)算值。如果工作成果與預(yù)算值有較大偏差，整個企業(yè)都需要對偏差進(jìn)行由下而上的修正，解釋產(chǎn)生偏差的原因，提出修正方法，最后反饋給企業(yè)管理層。全面預(yù)算管理能夠?qū)⒙窐蚴┕て髽I(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€統(tǒng)一的整體，有效地將路橋施工企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與日常經(jīng)營的具體業(yè)務(wù)結(jié)合起來。編制的水平與企業(yè)經(jīng)營各個后續(xù)環(huán)節(jié)的經(jīng)營密切相關(guān)，建設(shè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)狀況選擇編制的關(guān)鍵步驟。在實施價值鏈評價方法的基礎(chǔ)上，明確自身業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵點(diǎn)，歸結(jié)出預(yù)算管理所涉及的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要步驟，建立基于程序化組織形態(tài)的協(xié)調(diào)機(jī)制。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)已明確的工作程序，定期實施預(yù)算管理機(jī)制的整體編制。在路橋施工企業(yè)的經(jīng)營中，所有的收支項目都要納入到預(yù)算管理之中，嚴(yán)格控制預(yù)算外的開支。預(yù)算一旦經(jīng)過批準(zhǔn)，任何人或部門都不得任意加以修改。

4.2 強(qiáng)化預(yù)算方案靈活性和建立預(yù)警調(diào)節(jié)機(jī)制

建設(shè)企業(yè)的預(yù)算管理應(yīng)注重使用柔性方式。預(yù)算是企業(yè)經(jīng)營者對資源使用的控制和分配。只有預(yù)算指標(biāo)有序可控，才能消除各種不確定因素所產(chǎn)生的不合理成本和支出，才能實現(xiàn)建筑企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。對于建設(shè)企業(yè)來說，過于強(qiáng)調(diào)剛性管理也會導(dǎo)致“預(yù)算死角”現(xiàn)象的出現(xiàn)，使預(yù)算與工作實際相偏離，喪失其本應(yīng)具有的作用。然而，過分強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的靈活性可能會導(dǎo)致“預(yù)算松弛”的局面，從而破壞預(yù)算的權(quán)威性，并對預(yù)算的執(zhí)行產(chǎn)生不利影響。因此，在具體的預(yù)算制定過程中，企業(yè)在組織、實施和評價上應(yīng)注重具備剛性，以改善預(yù)算的落實情況，對內(nèi)部各部門的行為形成有力的約束，保證預(yù)算方案得到所有部門和全體員工的落實和執(zhí)行。另一方面，預(yù)算方案的靈活性也不容忽視。企業(yè)只有根據(jù)經(jīng)營實際情況靈活調(diào)整成本支出，提高企業(yè)經(jīng)營中各種不確定因素的適應(yīng)能力和處理能力，才能使企業(yè)在這一方面工作中保持適度的靈活性，分解預(yù)算指標(biāo)，及時根據(jù)實際工作狀況調(diào)整預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行方面，企業(yè)內(nèi)部不同部門之間應(yīng)當(dāng)通力配合，促進(jìn)本單位預(yù)算管理體系的不斷完善和發(fā)展，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以提升。

4.3 利用ERP軟件實現(xiàn)預(yù)算過程傳遞和控制

過去，路橋施工企業(yè)的預(yù)算信息數(shù)據(jù)是企業(yè)內(nèi)各部門在各種業(yè)務(wù)活動后生成數(shù)據(jù)，然后將相關(guān)的數(shù)據(jù)信息傳遞到財務(wù)部門，但這種情況下信息傳輸不及時，亦可能出現(xiàn)遺漏。應(yīng)用ERP軟件后，路橋企業(yè)各部門的數(shù)據(jù)能夠有效聯(lián)接起來。例如，對于原材料采購的倉儲信息，在采購活動就對數(shù)據(jù)進(jìn)行計算機(jī)輸入，然后通過企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將數(shù)據(jù)快速傳遞給財務(wù)部門，再經(jīng)過財務(wù)部門工作人員的審核和整理，將數(shù)據(jù)輸入到ERP 軟件系統(tǒng)中。路橋施工應(yīng)用ERP軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)采集更加高效、準(zhǔn)確，能夠?qū)崿F(xiàn)對整個預(yù)算執(zhí)行過程的信息傳遞和控制。ERP軟件應(yīng)用后的數(shù)據(jù)輸入分別由路橋施工企業(yè)的不同部門進(jìn)行，然后將信息收集到財務(wù)部門。在這種情況下，各部門掌握第一手信息，而這些信息的正確輸入與各個部門密切相關(guān)。輸入的數(shù)據(jù)存在虛假或遺漏現(xiàn)象將會影響整個信息的共享和使用，造成企業(yè)信息的錯誤，從人體對企業(yè)的經(jīng)營造成不利影響，因而路橋企業(yè)需要對各部門的員工進(jìn)行軟件使用的培訓(xùn)，以保證信息的準(zhǔn)確性。

5 結(jié)語

對于路橋施工企業(yè)而言，材料管理和預(yù)算管理的內(nèi)容直接關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，平衡企業(yè)資源利用，優(yōu)化資源配置，提高路橋施工企業(yè)的整體管理效能。在材料管理方面，路橋施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)原材料采購管理，強(qiáng)化對原材料供應(yīng)商的管理，并嚴(yán)格管理施工中的材料耗用。在預(yù)算管理方面，路橋施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證預(yù)算方案的標(biāo)準(zhǔn)化和剛性，強(qiáng)化預(yù)算方案靈活性和建立預(yù)警調(diào)節(jié)機(jī)制，并利用ERP 軟件實現(xiàn)預(yù)算過程傳遞和控制。