◎王康列

國(guó)有企業(yè)是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，更是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和中堅(jiān)力量。在國(guó)有企業(yè)參與中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，加強(qiáng)黨的建設(shè)非常必要，也很重要。在這種形勢(shì)下，黨建工作質(zhì)量的高低，黨建工作的實(shí)效性，很大程度上決定著國(guó)有企業(yè)能否永葆“公”的本質(zhì)，決定著國(guó)有企業(yè)是否能成為黨、國(guó)家和人民可信賴(lài)的經(jīng)濟(jì)力量。

引言：高質(zhì)量的黨建工作，是國(guó)有企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的根本保障，也是黨實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)有效政治領(lǐng)導(dǎo)的必需條件。黨建工作的實(shí)效性，不僅關(guān)乎國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的浪濤中能否“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”，也影響著其核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成質(zhì)量。而從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)家政治格局的視角來(lái)看，在新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建、提升其工作實(shí)效性，也是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，助力社會(huì)主義目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，鞏固黨執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)地位的重要手段。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)必須從思想引領(lǐng)、機(jī)制保障、基層建設(shè)、從嚴(yán)治黨等要點(diǎn)著力，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部情況積極探尋提高黨建工作實(shí)效性的實(shí)踐路徑。

一、堅(jiān)定政治立場(chǎng)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)

黨之所以能夠始終保持作為馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性，并在新的形勢(shì)變化中不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、提升創(chuàng)造力，歸根結(jié)底在于堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨。

一要強(qiáng)化黨的思想理論教育與學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中應(yīng)重視將思政教育與企業(yè)文化、工作業(yè)務(wù)等有機(jī)結(jié)合，規(guī)避“用業(yè)務(wù)工作替代思想認(rèn)識(shí)”或是“脫離實(shí)踐空談思想理論”的誤解與誤區(qū)，始終圍繞將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作效能這一目標(biāo)來(lái)規(guī)劃相關(guān)活動(dòng)。

二要充分利用好愛(ài)國(guó)主義教育基地、黨性教育基地等黨建工作資源，定期組織開(kāi)展紅色教育、黨史學(xué)習(xí)等黨建活動(dòng)，以革命傳統(tǒng)教育提升思想政治素養(yǎng)與黨性修養(yǎng)。

三要重視并充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)工具在黨建工作提質(zhì)提效中的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)在意識(shí)形態(tài)宣傳工作上有著互動(dòng)、即時(shí)、廣域等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于提升黨員干部職工參與黨建學(xué)習(xí)的積極性、頻繁性、深度性而言能發(fā)揮較好的作用。通過(guò)運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP等互聯(lián)網(wǎng)工具，可有效提升黨建宣傳的可視度、開(kāi)放度。

四要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)能力。黨委書(shū)記是“第一責(zé)任人”，必須承擔(dān)起意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任，并在具體工作中充分發(fā)揮好“一把手”的示范引領(lǐng)作用。對(duì)于意識(shí)形態(tài)工作，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)主體要帶頭去抓；對(duì)于意識(shí)形態(tài)陣地，要帶頭去管；對(duì)于意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍，要帶頭引領(lǐng)正確導(dǎo)向；對(duì)于各類(lèi)錯(cuò)誤傾向及觀點(diǎn)言論，則要帶頭批評(píng)指正。

二、完善黨建工作保障機(jī)制

一要以制度劃定責(zé)權(quán)邊界，以機(jī)制確保責(zé)任落實(shí)，尤其要重視重大問(wèn)題決策機(jī)制的科學(xué)制定與貫徹執(zhí)行。在具體實(shí)踐中，應(yīng)始終準(zhǔn)確判斷和把握好“兩個(gè)責(zé)任”與工作業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，著力優(yōu)化“三重一大”決策機(jī)制的具體實(shí)施程序與執(zhí)行細(xì)則，確保決策的科學(xué)性與規(guī)范性，確保執(zhí)行有力、落實(shí)到位。

二要優(yōu)化黨建工作提質(zhì)提效責(zé)任機(jī)制?！凹訌?qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”不能僅停留于口號(hào)上，而是要落實(shí)于執(zhí)行效果與行動(dòng)結(jié)果。通過(guò)采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、團(tuán)結(jié)合作”等科學(xué)有效的工作方法，實(shí)現(xiàn)黨組織成員的協(xié)調(diào)分工、相互支持、緊密配合、群策群力等效果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)凝聚合力、提升戰(zhàn)力的目標(biāo)。

三要強(qiáng)化組織保障。結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況，要求部門(mén)經(jīng)理、副經(jīng)理等黨員干部擔(dān)任支部委員。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作實(shí)際情況來(lái)優(yōu)化黨員干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，有機(jī)結(jié)合平時(shí)考核、定期考核、專(zhuān)項(xiàng)考核、重大事項(xiàng)考核等考核標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)完善的人才資源配置和職務(wù)調(diào)整機(jī)制。

四要建立“黨委發(fā)動(dòng)、支部帶動(dòng)、黨員聯(lián)動(dòng)”的立體化工作機(jī)制。在該工作機(jī)制下，努力打造縱向能暢通、橫向有協(xié)同、交叉間能良性互動(dòng)的黨建工作環(huán)境。企業(yè)內(nèi)各級(jí)黨組織可采取將黨建工作與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作共同部署、一并檢查、綜合考核的方式，提高黨建工作提效與企業(yè)業(yè)務(wù)工作提質(zhì)的協(xié)同性，融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。

三、強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，追求更高的經(jīng)濟(jì)效益、拓寬更廣的業(yè)務(wù)范圍等是作為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體理應(yīng)關(guān)注的事項(xiàng)。但有一些企業(yè)也存在忽視思政教育和黨組織建設(shè)工作“發(fā)育不平衡”的問(wèn)題，最為突出的典型之一就是不重視黨組織建設(shè)及活動(dòng)開(kāi)展，錯(cuò)誤地認(rèn)為這是一項(xiàng)“可有可無(wú)”的事情。在這種“錯(cuò)誤理念”的影響下，一些干部員工片面追求工資收入、職務(wù)晉升等，卻全然忽略了政治素養(yǎng)的提升。同時(shí)，基層黨支部也會(huì)因此“挨餓受凍”，因缺乏上級(jí)重視和人財(cái)物力支持而陷入發(fā)展遲滯，甚至難以保障日常組織活動(dòng)開(kāi)展的困境。出現(xiàn)以上問(wèn)題的根源在于對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。只有對(duì)黨建工作的重要性有深刻理解、充分認(rèn)識(shí)與高度重視，相關(guān)的參與氛圍和必要的客觀條件支持才能得到有效保障。

國(guó)有企業(yè)對(duì)于基層黨組織建設(shè)的工作，在思想認(rèn)識(shí)方面要盡快走出“重業(yè)務(wù)，輕政治”的誤區(qū)。要在全面認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)中央精神的基礎(chǔ)上把基層黨組織建設(shè)工作重視起來(lái)、狠抓起來(lái)。要深刻理解與充分認(rèn)識(shí)到，黨建工作提質(zhì)提效是保障其他工作開(kāi)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要前提，為此必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員先鋒模范作用，這是促進(jìn)國(guó)有業(yè)更好更快發(fā)展的力量源泉。在這一思想認(rèn)知的指導(dǎo)下，正確科學(xué)的權(quán)衡如何對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、政治效益、社會(huì)效益進(jìn)行齊抓并舉，讓國(guó)有企業(yè)不僅成為“創(chuàng)效”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，更要確保其始終是為人民群眾根本利益、為社會(huì)主義本質(zhì)目標(biāo)而運(yùn)作的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。

國(guó)有企業(yè)要在相關(guān)事項(xiàng)上“舍得”投入，給足相應(yīng)的人財(cái)物力支持。具體而言，一是黨建經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)要把黨建經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算中，以此確保上級(jí)黨組織能按期足額把黨費(fèi)撥付給下級(jí)黨支部。二是基層黨組織的思想政治培訓(xùn)教育活動(dòng)。黨建工作中的重要一環(huán)是政治學(xué)習(xí)及思想教育，各級(jí)黨組織要按時(shí)，保質(zhì)保量開(kāi)展思想政治教育和“三會(huì)一課”等，避免日常業(yè)務(wù)擠占黨的組織活動(dòng)時(shí)間。

四、狠抓從嚴(yán)治黨

從嚴(yán)治黨是新形勢(shì)下黨建工作經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的重要課題。整體思路上，要把“全面監(jiān)督”與“精準(zhǔn)發(fā)力”統(tǒng)籌兼顧。具體落實(shí)過(guò)程中，有以下三個(gè)方面值得重點(diǎn)聚焦。

一要強(qiáng)化政治監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)黨建工作必須始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)。對(duì)黨的十九大精神學(xué)習(xí)成效、黨的理論路線(xiàn)方針政策宣傳、重大決策部署貫徹落實(shí)等情況，黨組織必須真抓實(shí)干，扎實(shí)做好監(jiān)督檢查工作。

二要強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督。盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”和“敏感事項(xiàng)”，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬、其他特定關(guān)系人在企業(yè)相關(guān)系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)部從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等重點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查。

三要強(qiáng)化日常監(jiān)督。一是對(duì)擬提拔干部、職稱(chēng)評(píng)定對(duì)象、評(píng)優(yōu)評(píng)先對(duì)象等人員做好做實(shí)廉政、作風(fēng)審查工作，并對(duì)中高層干部建立詳細(xì)、實(shí)時(shí)更新的“廉潔活頁(yè)夾”檔案。二是積極推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)、企業(yè)業(yè)務(wù)公開(kāi)，并定期對(duì)重點(diǎn)敏感崗位進(jìn)行輪崗與開(kāi)展更高強(qiáng)度的監(jiān)督檢查。三是建立日常性問(wèn)診監(jiān)督機(jī)制，包括深入業(yè)務(wù)一線(xiàn)開(kāi)展反腐倡廉調(diào)研、宣傳，重點(diǎn)盯防招投標(biāo)、工程管理、物資采購(gòu)等重要而敏感的關(guān)鍵性崗位等。

實(shí)踐證明：相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)將起到極大的推動(dòng)作用。懲治腐敗分子越嚴(yán)厲、越有效，人民群眾參與反腐敗的積極性就越高。近年來(lái)，隨著群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道暢通，黨的反腐力度不斷加大，激發(fā)了群眾的關(guān)注度、參與監(jiān)督和積極舉報(bào)，為反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)營(yíng)造了良好氛圍。重視廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。僅靠個(gè)別職能部門(mén)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，形成全體人民共同努力、共同管理的氛圍，才能取得成功。堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，依靠群眾，充分發(fā)揮群眾在反腐敗斗爭(zhēng)中的三大作用：一是“線(xiàn)索來(lái)源”作用。因?yàn)槿朔植荚谏鐣?huì)的各個(gè)層次、各個(gè)崗位、各個(gè)領(lǐng)域，所以人數(shù)多、分布廣。無(wú)論是違法行為還是權(quán)錢(qián)交易策略，都逃不過(guò)群眾的眼睛。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握紀(jì)律不容易。通過(guò)人民群眾的“金眼睛”和群眾舉報(bào)的信息、證據(jù)，更容易將違法者繩之以法，回歸原形。二是“動(dòng)力源”的作用。群眾是我們力量的源泉。群眾的力量是巨大的。黨的一切工作都必須依靠群眾。只有有廣大人民群眾的關(guān)心和參與，廉政建設(shè)才能更有成效。第三，“智慧之源”的作用。黨之所以強(qiáng)大，是因?yàn)辄h始終植根于人民群眾之中，緊緊依靠群眾，善于集中人民的智慧和創(chuàng)造力。

五、結(jié)語(yǔ)

堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨建工作的質(zhì)量與實(shí)效，既是中國(guó)社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下發(fā)揮國(guó)有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的重要保障。做好國(guó)企黨建工作，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)提效，必須在思想引領(lǐng)、機(jī)制保障、基層建設(shè)、從嚴(yán)治黨等要點(diǎn)上著重發(fā)力，結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)的具體實(shí)際情況制定相應(yīng)的行動(dòng)路徑與落實(shí)措施。只有把黨建工作的實(shí)效性真正提升起來(lái)，才能使國(guó)有企業(yè)“永葆”本質(zhì)，真正成為社會(huì)主義中國(guó)的經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”與“穩(wěn)定器”。