◎高小珺

遼寧是農產品生產、加工和出口的重要大省，農產品跨境貿易對于整個遼寧省的經濟發(fā)展有重要作用。在“一帶一路”倡議下，遼寧省大力發(fā)展農產品跨境貿易，積極推進農業(yè)供給側結構性改革，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實。發(fā)展農產品跨境電商有利于減少中間環(huán)節(jié)和流通成本，加快農產品貿易轉型升級，推動農村的各類生產要素優(yōu)化重組，從而增加農民收入，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

一、遼寧農產品跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧作為我國的農業(yè)大省，在農產品發(fā)展方面有較大潛力。遼寧的水海產品、糧食、蔬菜、干豆、水果等主要農產品具有比較優(yōu)勢。近年來，遼寧出現(xiàn)了很多高質量特色農產品，形成了一定基礎和規(guī)模，其中，大連地區(qū)的農產品跨境貿易約占整個遼寧省的57%左右。沈陽、丹東、營口、瓦房店等地區(qū)的跨境交易總額也居于領先。究其原因分析，這部分地區(qū)具有得天獨厚的地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。遼寧自由貿易試驗區(qū)的建立，以及跨境電商綜合試驗區(qū)的建立促進了遼寧農產品出口貿易的繁榮發(fā)展。

目前，遼寧農產品貿易仍然以傳統(tǒng)貿易方式為主，跨境電商貿易仍處于迅速發(fā)展階段。遼寧大力推動“互聯(lián)網+農業(yè)產業(yè)”模式，將跨境電商作為推動農產品出口貿易發(fā)展的突破口，探索和創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新路徑，農產品跨境電商受到政府、企業(yè)和農民的高度重視。

二、“一帶一路”為農產品跨境貿易帶來機遇

“一帶一路”戰(zhàn)略已成為推動經濟全球化發(fā)展的重要助力。跨境電子商務作為“一帶一路”戰(zhàn)略中的“網上絲綢之路”，有效地幫助“一帶一路”沿線的國家和地區(qū)整合資源，加強經濟貿易合作，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對農產品的市場需求較大?！耙粠б宦贰背h的提出，為遼寧農產品跨境貿易帶來難得的歷史機遇?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和政府相繼出臺了相關支持政策，遼寧與沿線國家農產品貿易規(guī)模逐年擴大。

三、遼寧農產品跨境電商發(fā)展存在問題

1.農產品跨境電商物流體系不完善。

跨境物流主要包括境內外的物流、海關、跨境運輸，由于其配送路線較長，涉及中間環(huán)節(jié)較多，并且在海關及商檢上還可能會滯留一段時間，因而跨境物流配送時間一般比較長?？缇澄锪髋渌椭芷陂L、經過的環(huán)節(jié)多，這就導致了跨境物流成本高。

另外，農產品的特殊性，尤其是跨境生鮮產品，對保質期和對物流的要求更高一些。然而，目前遼寧冷鏈物流基礎設施還不完善，跨境冷鏈運輸技術相對落后，跨境物流配送服務相對滯后，這種狀況直接造成了跨境農產品的損耗加大。

2.農產品跨境電商企業(yè)信用評價體系不完善。

農產品跨境電商與傳統(tǒng)的貿易相比具有開放性和虛擬性的特點，跨境電商交易主體橫跨多個國家，賣家與買家之間很難摸清對方的可靠程度，導致交易過程中存在一定風險。交易雙方很難準確的判斷對方的信用，這種信息不對稱現(xiàn)象，就使得貿易過程容易產生一些失信行為和欺詐行為，就會造成在農產品跨境電商交易中出現(xiàn)缺乏信用的交易行為。

3.農產品跨境電商領域專業(yè)人才缺乏。

在“一帶一路”背景下，跨境電商的發(fā)展需要大量的復合型人才，他們應該具備跨境電子商務、跨境物流、進出口貿易的知識，還要需要能夠使用大數(shù)據(jù)技術如數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析等。很多的跨境電商公司規(guī)模較小，相對實力較弱，很難吸引到專業(yè)型的跨境電商人才。

4.政府支持農產品跨境電商力度有待加強。

在遼寧農產品跨境貿易中，政府支持力度有待進一步提高。遼寧農產品的出口具有小批量、多品種的特點，這也決定了遼寧農產品出口成本高，利益驅動不足，交易方缺乏創(chuàng)立品牌的動力和積極性。因此需要政府加強農產品貿易促進方面的政策扶持。

四、遼寧農產品跨境電商發(fā)展的對策

1.完善“一帶一路”沿線國家物流體系。

完善物流體系首要的就是要加強冷鏈物流建設。發(fā)展冷鏈物流，完善農產品冷鏈物流產業(yè)政策及技術體系、保障冷鏈物流可持續(xù)發(fā)展始終是行業(yè)熱門話題。遼寧冷鏈物流行業(yè)起步較晚，在基礎設施建設、行業(yè)標準和監(jiān)管機制以及儲運環(huán)節(jié)仍存在亟待克服的障礙。在發(fā)展農村電商、激活農村市場等政策逐步落實的情況下，農產品的流通及配送成為急需解決的問題。因此，應當加強農產品產地冷鏈物流體系建設，加強郵政、快遞物流與特色農產品產地合作，發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”等冷鏈物流新模式。目前，大連市政府出臺了星級冷鏈企業(yè)補貼政策，補貼金額從5 萬元到400 萬元不等，大力鼓勵冷鏈物流企業(yè)向“星級”升級發(fā)展，這種做法需要省內其他城市參照學習。

2.完善農產品跨境電商企業(yè)信用評價體系。

一直以來，信用問題都是影響我國農產品跨境電商發(fā)展進程的一個重要因素，大數(shù)據(jù)的運用可以有效構建跨境電商企業(yè)信用評價體系。為了維護農產品跨境貿易安全，提高貿易數(shù)量，必須構建基于大數(shù)據(jù)的征信評價體系，利用大數(shù)據(jù)的手段建立完整、動態(tài)的信用評價體系。

我國關于跨境電商的信用體系已基本建立，大數(shù)據(jù)的引用為農產品跨境電商的金融服務、營銷策略、戰(zhàn)略選擇等帶來巨大變革，同時也為征信系統(tǒng)注入了新的思路，使原來混亂龐雜的數(shù)據(jù)，可以依據(jù)科學的挖掘、整合、匹配轉變?yōu)楦咝c準確的信用數(shù)據(jù)。農產品跨境電商是一種有著長足發(fā)展的貿易模式，為了維持跨境電商的有效運營，需要運用大數(shù)據(jù)構建農產品跨境電商的征信系統(tǒng)，在此基礎之上，創(chuàng)建全面、完整動態(tài)的信用指標，促進農產品跨境電商健康發(fā)展。

3.培養(yǎng)引進農產品跨境電商領域人才。

隨著農產品跨境電商的發(fā)展，對人才的要求越來越高。要在“一帶一路”背景下推動遼寧農產品跨境電商的發(fā)展，必須加快人才培養(yǎng)和引進的步伐。政府、高校、農業(yè)企業(yè)應多方共同協(xié)作，建立完善的跨境電商人才培養(yǎng)體系。一方面，高校應加強對大學生進行跨境電商技能培訓和創(chuàng)業(yè)指導，實行產學研教深度融合，實現(xiàn)與農業(yè)產業(yè)跨境電商人才需求的無縫對接；另一方面，政府應當積極開展農業(yè)跨境電商人才的培訓工作，建立跨境電商人才培養(yǎng)基地，直接面向社會，培訓跨境電商應用型人才，進一步破解制約農產品跨境電商人才短缺的難題。

4.強化政府在農產品跨境電商領域的服務職能。

加強農產品出口貿易體制的建設與完善，進一步建立與市場經濟體制相吻合的外貿政策體制，強化政府的服務職能。首先，建立健全完善的農產品信息服務機制，尤其要加強對重點出口產品的跟蹤與檢測，及時、全面的向出口企業(yè)傳達國家的質量標準、農業(yè)措施、貿易制度、檢疫措施等信息。與此同時，加強與“一帶一路”沿線國家的交流與合作，加強重點農產品的交流力度，提高遼寧農產品的國際知名度。其次，加強農業(yè)科學技術的投入力度，進一步提高遼寧農產品的海外競爭優(yōu)勢。加強對農產品電商企業(yè)的金融政策支持，包括信貸支持與擔保支持，保障農產品的順利出口。