◎高小珺

遼寧是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口的重要大省，農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易對于整個遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。在“一帶一路”倡議下，遼寧省大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電商有利于減少中間環(huán)節(jié)和流通成本，加快農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)村的各類生產(chǎn)要素優(yōu)化重組，從而增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

一、遼寧農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧作為我國的農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方面有較大潛力。遼寧的水海產(chǎn)品、糧食、蔬菜、干豆、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢。近年來，遼寧出現(xiàn)了很多高質(zhì)量特色農(nóng)產(chǎn)品，形成了一定基礎(chǔ)和規(guī)模，其中，大連地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易約占整個遼寧省的57%左右。沈陽、丹東、營口、瓦房店等地區(qū)的跨境交易總額也居于領(lǐng)先。究其原因分析，這部分地區(qū)具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建立，以及跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的建立促進(jìn)了遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的繁榮發(fā)展。

目前，遼寧農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍然以傳統(tǒng)貿(mào)易方式為主，跨境電商貿(mào)易仍處于迅速發(fā)展階段。遼寧大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”模式，將跨境電商作為推動農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的突破口，探索和創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑，農(nóng)產(chǎn)品跨境電商受到政府、企業(yè)和農(nóng)民的高度重視。

二、“一帶一路”為農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易帶來機(jī)遇

“一帶一路”戰(zhàn)略已成為推動經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要助力?？缇畴娮由虅?wù)作為“一帶一路”戰(zhàn)略中的“網(wǎng)上絲綢之路”，有效地幫助“一帶一路”沿線的國家和地區(qū)整合資源，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品的市場需求較大。“一帶一路”倡議的提出，為遼寧農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易帶來難得的歷史機(jī)遇?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和政府相繼出臺了相關(guān)支持政策，遼寧與沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大。

三、遼寧農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展存在問題

1.農(nóng)產(chǎn)品跨境電商物流體系不完善。

跨境物流主要包括境內(nèi)外的物流、海關(guān)、跨境運(yùn)輸，由于其配送路線較長，涉及中間環(huán)節(jié)較多，并且在海關(guān)及商檢上還可能會滯留一段時間，因而跨境物流配送時間一般比較長?？缇澄锪髋渌椭芷陂L、經(jīng)過的環(huán)節(jié)多，這就導(dǎo)致了跨境物流成本高。

另外，農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，尤其是跨境生鮮產(chǎn)品，對保質(zhì)期和對物流的要求更高一些。然而，目前遼寧冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，跨境冷鏈運(yùn)輸技術(shù)相對落后，跨境物流配送服務(wù)相對滯后，這種狀況直接造成了跨境農(nóng)產(chǎn)品的損耗加大。

2.農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)信用評價體系不完善。

農(nóng)產(chǎn)品跨境電商與傳統(tǒng)的貿(mào)易相比具有開放性和虛擬性的特點(diǎn)，跨境電商交易主體橫跨多個國家，賣家與買家之間很難摸清對方的可靠程度，導(dǎo)致交易過程中存在一定風(fēng)險。交易雙方很難準(zhǔn)確的判斷對方的信用，這種信息不對稱現(xiàn)象，就使得貿(mào)易過程容易產(chǎn)生一些失信行為和欺詐行為，就會造成在農(nóng)產(chǎn)品跨境電商交易中出現(xiàn)缺乏信用的交易行為。

3.農(nóng)產(chǎn)品跨境電商領(lǐng)域?qū)I(yè)人才缺乏。

在“一帶一路”背景下，跨境電商的發(fā)展需要大量的復(fù)合型人才，他們應(yīng)該具備跨境電子商務(wù)、跨境物流、進(jìn)出口貿(mào)易的知識，還要需要能夠使用大數(shù)據(jù)技術(shù)如數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析等。很多的跨境電商公司規(guī)模較小，相對實(shí)力較弱，很難吸引到專業(yè)型的跨境電商人才。

4.政府支持農(nóng)產(chǎn)品跨境電商力度有待加強(qiáng)。

在遼寧農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易中，政府支持力度有待進(jìn)一步提高。遼寧農(nóng)產(chǎn)品的出口具有小批量、多品種的特點(diǎn)，這也決定了遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口成本高，利益驅(qū)動不足，交易方缺乏創(chuàng)立品牌的動力和積極性。因此需要政府加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)方面的政策扶持。

四、遼寧農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展的對策

1.完善“一帶一路”沿線國家物流體系。

完善物流體系首要的就是要加強(qiáng)冷鏈物流建設(shè)。發(fā)展冷鏈物流，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)政策及技術(shù)體系、保障冷鏈物流可持續(xù)發(fā)展始終是行業(yè)熱門話題。遼寧冷鏈物流行業(yè)起步較晚，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制以及儲運(yùn)環(huán)節(jié)仍存在亟待克服的障礙。在發(fā)展農(nóng)村電商、激活農(nóng)村市場等政策逐步落實(shí)的情況下，農(nóng)產(chǎn)品的流通及配送成為急需解決的問題。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流體系建設(shè)，加強(qiáng)郵政、快遞物流與特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地合作，發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”等冷鏈物流新模式。目前，大連市政府出臺了星級冷鏈企業(yè)補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼金額從5 萬元到400 萬元不等，大力鼓勵冷鏈物流企業(yè)向“星級”升級發(fā)展，這種做法需要省內(nèi)其他城市參照學(xué)習(xí)。

2.完善農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)信用評價體系。

一直以來，信用問題都是影響我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展進(jìn)程的一個重要因素，大數(shù)據(jù)的運(yùn)用可以有效構(gòu)建跨境電商企業(yè)信用評價體系。為了維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易安全，提高貿(mào)易數(shù)量，必須構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的征信評價體系，利用大數(shù)據(jù)的手段建立完整、動態(tài)的信用評價體系。

我國關(guān)于跨境電商的信用體系已基本建立，大數(shù)據(jù)的引用為農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的金融服務(wù)、營銷策略、戰(zhàn)略選擇等帶來巨大變革，同時也為征信系統(tǒng)注入了新的思路，使原來混亂龐雜的數(shù)據(jù)，可以依據(jù)科學(xué)的挖掘、整合、匹配轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝c準(zhǔn)確的信用數(shù)據(jù)。農(nóng)產(chǎn)品跨境電商是一種有著長足發(fā)展的貿(mào)易模式，為了維持跨境電商的有效運(yùn)營，需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的征信系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)之上，創(chuàng)建全面、完整動態(tài)的信用指標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商健康發(fā)展。

3.培養(yǎng)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商領(lǐng)域人才。

隨著農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展，對人才的要求越來越高。要在“一帶一路”背景下推動遼寧農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展，必須加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)的步伐。政府、高校、農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)多方共同協(xié)作，建立完善的跨境電商人才培養(yǎng)體系。一方面，高校應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生進(jìn)行跨境電商技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研教深度融合，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨境電商人才需求的無縫對接；另一方面，政府應(yīng)當(dāng)積極開展農(nóng)業(yè)跨境電商人才的培訓(xùn)工作，建立跨境電商人才培養(yǎng)基地，直接面向社會，培訓(xùn)跨境電商應(yīng)用型人才，進(jìn)一步破解制約農(nóng)產(chǎn)品跨境電商人才短缺的難題。

4.強(qiáng)化政府在農(nóng)產(chǎn)品跨境電商領(lǐng)域的服務(wù)職能。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易體制的建設(shè)與完善，進(jìn)一步建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相吻合的外貿(mào)政策體制，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能。首先，建立健全完善的農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)機(jī)制，尤其要加強(qiáng)對重點(diǎn)出口產(chǎn)品的跟蹤與檢測，及時、全面的向出口企業(yè)傳達(dá)國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)措施、貿(mào)易制度、檢疫措施等信息。與此同時，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的交流與合作，加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的交流力度，提高遼寧農(nóng)產(chǎn)品的國際知名度。其次，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的投入力度，進(jìn)一步提高遼寧農(nóng)產(chǎn)品的海外競爭優(yōu)勢。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)的金融政策支持，包括信貸支持與擔(dān)保支持，保障農(nóng)產(chǎn)品的順利出口。