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        食品安全視閾下企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的成因與治理策略
        ——利益相關(guān)者的視角

        2020-02-28 03:02:42甘淑林珺世周堅(jiān)毅
        關(guān)鍵詞:相關(guān)者利益經(jīng)營(yíng)

        ◎甘淑林 王 珺世 周堅(jiān)毅

        一、食品生產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的表征及其危害

        (一)食品生產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵

        企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時(shí),還要承擔(dān)對(duì)員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是為了約束企業(yè)的商業(yè)行為,避免盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的存在,同時(shí)也是公司守法經(jīng)營(yíng),長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保證。員工、消費(fèi)者等作為主要利益相關(guān)者,社區(qū)、環(huán)境等作為次要的利益相關(guān)者,都要求食品企業(yè)擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任,保障國(guó)民健康。

        (二)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的具體表征及危害

        近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),人均收入的提高,人們對(duì)于食品有了更多的關(guān)注,食品行業(yè)獲得空前發(fā)展。但我國(guó)食品安全現(xiàn)狀分析指出,食品行業(yè)發(fā)展迅速,但隨之而來的還有層出不窮的食品安全問題,無不表現(xiàn)出食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失。據(jù)分析,我國(guó)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失主要存在以下三個(gè)表現(xiàn)。

        首先,公司盲目追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,阻礙企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2019 年,古井貢酒被披露用酒精勾兌酒,4551.49 萬元的酒精采購訂單令人震驚,可見勾兌酒的數(shù)量也是一個(gè)驚人的存在。酒精的乙醇含量超過95%,大大損害人體健康。但是如果使用優(yōu)質(zhì)白酒勾兌,每噸白酒需要3-4 萬元成本,而采用食用酒精則只需要8000-9000 元。巨大的利益落差誘使企業(yè)違背職業(yè)道德操守,不顧民眾健康,偷工減料,唯利是圖。

        其次,在食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中,管理人員不到位,管理過程不嚴(yán)謹(jǐn),造成服務(wù)或產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題?!懊褚允碁樘臁保称方】抵陵P(guān)重要。但在人們的日常飲食中,卻是危機(jī)四伏的。據(jù)調(diào)查顯示,光明牛奶在2019年五個(gè)月出現(xiàn)六次質(zhì)量問題。牛奶在配送過程中,因車輛溫度沒有達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致部分產(chǎn)品酸化變質(zhì),學(xué)生在食用這批變質(zhì)牛奶后出現(xiàn)身體不適,甚至是嘔吐癥狀。這是由于企業(yè)的管理不善造成的食品安全事故,嚴(yán)重影響著顧客體驗(yàn)和生命健康。

        最后,企業(yè)信息公開透明度不夠,使得每個(gè)利益相關(guān)者對(duì)于信息的獲取存在障礙。消費(fèi)者作為重要的利益相關(guān)者,對(duì)于食品信息的掌握力不夠也是安全事故的一大誘因。掌握力缺乏主要表現(xiàn)在兩方面,一無法獲得詳細(xì)的信息,二沒有專業(yè)的鑒別能力。2019 年11 月,酒鬼酒被曝塑化劑超標(biāo)260%,長(zhǎng)期食用會(huì)導(dǎo)致男性生理障礙,女性性早熟,也會(huì)給消化系統(tǒng)和免疫系統(tǒng)造成傷害,甚至嚴(yán)重影響人類基因。市場(chǎng)存在5000 萬元的塑化劑超標(biāo)的存貨,但由于質(zhì)監(jiān)局沒有塑化劑含量的標(biāo)準(zhǔn)要求,因此這批存在問題的酒沒有被召回。在此過程中,地方政府的不予理會(huì)也使得食品企業(yè)一再觸碰安全警繩,甘愿冒著風(fēng)險(xiǎn)謀求經(jīng)濟(jì)利益。

        二、利益相關(guān)者視角下企業(yè)責(zé)任缺失的成因分析

        利益相關(guān)者是指那些在企業(yè)發(fā)展過程中,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠產(chǎn)生重大影響的團(tuán)體或個(gè)人。從內(nèi)部來看,包括所有者和股東、管理人員、員工等;從外部來看,包括供應(yīng)商、顧客、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、地方及國(guó)家政府、媒體等。

        內(nèi)部

        1.企業(yè)文化落后,忽略文化建設(shè)。

        沒有良好的企業(yè)文化的企業(yè)無法走得長(zhǎng)遠(yuǎn),華為公司就是一個(gè)注重企業(yè)文化并獲得成功的范例。很多食品企業(yè)的內(nèi)部建設(shè)都缺少文化建設(shè),對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵不明確,亦或認(rèn)識(shí)不夠,這都會(huì)具體表現(xiàn)在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)中。

        2.經(jīng)營(yíng)理念不佳,缺乏道德底線。

        很多食品企業(yè)在建立之初的經(jīng)營(yíng)設(shè)想都是為了盈利,這無可厚非。但是盲目追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化,而將消費(fèi)者的生命健康置若罔聞則是得不償失之舉??系禄摹疤K丹紅”事件,沃爾瑪和家樂福的“任意修改生產(chǎn)日期”事件,表現(xiàn)出食品企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中缺乏職業(yè)操守精神,無視道德底線。

        3.企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系不健全。

        由于在企業(yè)食品安全管理方面的重視程度不夠,所以企業(yè)中沒有設(shè)置專門的部門和專門的管理人員,管理的體系不夠健全。對(duì)于社會(huì)責(zé)任付諸管理的理念不深刻,對(duì)于企業(yè)管理人員和員工缺乏相應(yīng)的管理和實(shí)施培訓(xùn),造成企業(yè)社會(huì)運(yùn)營(yíng)時(shí)無法以企業(yè)社會(huì)責(zé)任約束和要求自己,從而導(dǎo)致了企業(yè)的服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量難以達(dá)到一定高度。

        4.企業(yè)對(duì)外信息公開不透明,對(duì)于不利于企業(yè)的信息向消費(fèi)者隱瞞。

        食品企業(yè)作為食品的第一接觸者,對(duì)于食品的全部安全信息最為了解,但出于商業(yè)利益的考慮,企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外公開時(shí),會(huì)選擇將不利于其公司的食品的相關(guān)信息進(jìn)行隱瞞,提供給公眾的都無關(guān)企業(yè)利益和形象的一般信息。另外,消費(fèi)者作為食品的第二接觸者,不能準(zhǔn)確而詳細(xì)的了解食品信息,也是為其健康埋下隱患。當(dāng)出現(xiàn)食品安全問題時(shí),消費(fèi)者不能通過法律武器維護(hù)合法權(quán)益,一是因?yàn)榘踩庾R(shí)差,而是因?yàn)槿狈τ辛Φ淖C據(jù)。

        外部

        1.法律不完善,未涉及食品安全問題處理機(jī)制。

        法律制度制度的不完善既讓食品企業(yè)鉆了空子,也讓監(jiān)督者執(zhí)法者無法規(guī)范食品行業(yè)的行為。政府及相關(guān)部門在面對(duì)食品安全的小事故時(shí)表現(xiàn)出的是漠視態(tài)度,只有當(dāng)出現(xiàn)重大的造成強(qiáng)烈反響的食品安全事故才會(huì)引起他們的重視。

        2.監(jiān)管力度不夠,存在地方保護(hù)主義。

        相關(guān)部門對(duì)于企業(yè),只注重其利潤(rùn)和稅收,因此,對(duì)于其是否履行社會(huì)責(zé)任,商業(yè)行為是否存在問題持一種忽視態(tài)度。尤其是地方保護(hù)主義盛行,導(dǎo)致食品企業(yè)政府行為短期化,經(jīng)濟(jì)管理行為行政化,從而嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,損害經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。監(jiān)管的松懈只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的無良行為更加猖獗,食品安全難以得到保障。

        3.缺乏標(biāo)準(zhǔn),食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的不健全。

        當(dāng)前我國(guó)在食品安全標(biāo)準(zhǔn)的上制定還不夠完善,很多標(biāo)準(zhǔn)存在內(nèi)容偏舊、過于簡(jiǎn)單的特點(diǎn),無法應(yīng)對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的新的復(fù)雜的食品安全問題。出現(xiàn)視頻事故時(shí),相關(guān)部門在標(biāo)準(zhǔn)體系不健全的情況沒有評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),無法給予懲治,從而助長(zhǎng)了食品企業(yè)在法外之地繼續(xù)逃避社會(huì)責(zé)任。

        三、食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的治理策略

        基于利益相關(guān)者視角的責(zé)任缺失原因分析,采用博弈論方法,進(jìn)一步,從事前防范、事后處理等多個(gè)維度,剖析各個(gè)利益相關(guān)者在促使食品生產(chǎn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)所應(yīng)承擔(dān)的角色,在此基礎(chǔ)上,提出食品生產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的綜合治理策略。

        (一)事前防范

        1.加強(qiáng)文化建設(shè)。

        注重加強(qiáng)企業(yè)文化熏陶,并在逐步探索中總結(jié)出屬于自己企業(yè)的獨(dú)特文化,形成企業(yè)價(jià)值體系。企業(yè)文化對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)以及在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程的行為規(guī)范都有著重要的作用,即用文化滲透的力量帶動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

        2.建立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念。

        融合當(dāng)下時(shí)代最新的理念,而不是一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立與社會(huì)聯(lián)系緊密的經(jīng)營(yíng)體系。比如,現(xiàn)在社會(huì)提倡綠色環(huán)保,那么食品企業(yè)在經(jīng)營(yíng)時(shí)適當(dāng)融入綠色理念,既是對(duì)國(guó)家環(huán)保政策號(hào)召的回應(yīng),也是對(duì)社會(huì)承擔(dān)責(zé)任的良好表現(xiàn)。樹立起良好的企業(yè)形象也是促使企業(yè)健康發(fā)展的一大助推力。這里的經(jīng)營(yíng)理念除了基本的追求企業(yè)利潤(rùn)的正當(dāng)做法以外,更加注重的是企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面所做的貢獻(xiàn)。

        3.健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系。

        定期對(duì)企業(yè)管理者和員工進(jìn)行企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)養(yǎng)成的培訓(xùn),加強(qiáng)全公司的責(zé)任意識(shí),并將該理念實(shí)踐到企業(yè)的管理和運(yùn)營(yíng)上。管理體系的建立是為了確保企業(yè)在生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售等一系列過程中注重質(zhì)量管理和責(zé)任監(jiān)督,同時(shí)保證提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合法律和道德的要求。

        4.加強(qiáng)食品企業(yè)的信息公開。

        向社會(huì)公開食品的更多的相關(guān)信息,不隱瞞或者虛假宣傳,切實(shí)保障消費(fèi)者的知情權(quán)。這既是對(duì)消費(fèi)者的負(fù)責(zé),也是對(duì)食品行業(yè)、對(duì)社會(huì)的一種責(zé)任的履行。

        5.加強(qiáng)食品安全法律體系的制定和完善。

        國(guó)家機(jī)關(guān)和相關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)食品安全方面的法律制定,為企業(yè)及時(shí)履行社會(huì)責(zé)任提供一個(gè)法律保障。完善的法律體系也是出現(xiàn)食品事故時(shí)處理的執(zhí)法依據(jù)。讓任何事情都做到有法可依是一個(gè)法制國(guó)家的基本要求。

        6.加速構(gòu)建食品安全標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管體系的建立。

        《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》中要求2020 年要持續(xù)推進(jìn)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)向縱深拓展。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和創(chuàng)新,加大宣傳力度,加強(qiáng)企業(yè)的執(zhí)行力度。從而提高企業(yè)食品的生產(chǎn)水平和安全水平,使國(guó)民食品安全提升一個(gè)等級(jí)。

        (二)事后處理

        1.加強(qiáng)法律執(zhí)行力度,嚴(yán)打食品企業(yè)的違法行為。

        當(dāng)出現(xiàn)食品安全事故時(shí),法律作為第一強(qiáng)制力需要對(duì)有問題的食品企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決杜絕食品企業(yè)的僥幸心理,同時(shí),也給民眾的食品健康安全安全提供了有力保障。

        2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部反省,及時(shí)改變錯(cuò)誤的經(jīng)營(yíng)觀念。

        食品企業(yè)再出現(xiàn)安全事故后,首先是要盡快彌補(bǔ),爭(zhēng)取將損失降到最低,如及時(shí)收回存在問題的食品產(chǎn)品;其次是要向公眾賠禮道歉,補(bǔ)償收到損失的消費(fèi)者,承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任;最后,要審視并改變企業(yè)錯(cuò)誤的的經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)理念,倡導(dǎo)綠色經(jīng)營(yíng),保證食品安全質(zhì)量,保障國(guó)民健康。

        四、總結(jié)

        食品安全與人們的日常生活息息相關(guān),重視程度不容小覷,加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任建設(shè)刻不容緩。食品企業(yè)應(yīng)肩負(fù)起為公眾提供健康放心食品的責(zé)任,樹立良好的企業(yè)形象,改善社會(huì)上對(duì)食品安全的忽視態(tài)度,政府完善食品安全視域的相關(guān)法律,建立政府部門的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,加大對(duì)違法企業(yè)的懲罰力度,不讓危險(xiǎn)食品再次進(jìn)入公眾視野,使得食品安全視域下的企業(yè)在未來越來越多,國(guó)民的食品安全提升一個(gè)等級(jí)。

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