張斯鴻

摘 要：文物古建筑是我國民族財(cái)富的重要組成部分，同時(shí)也是傳統(tǒng)文化的象征，不僅能夠反映出古代人民的生活面貌，而且還為現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)增添了歷史的厚重感，具有較高的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但是，就當(dāng)前各地文物古建筑保護(hù)及開發(fā)現(xiàn)狀來看，其中存在較多的問題，有待解決。文章闡述了文物古建筑保護(hù)及開發(fā)的重要性，并對當(dāng)下較為突出的問題提出具有可行性及可操作性的保護(hù)與開發(fā)策略，具有一定的指導(dǎo)和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：文物古建筑;保護(hù);開發(fā);問題;策略

在城鎮(zhèn)化建設(shè)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，很多文物古建筑遭受到了不同程度的破壞，對歷史研究、文化傳承造成了較大影響，不利于文物古建筑價(jià)值的有效發(fā)揮。①習(xí)近平總書記曾指出：“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)?！痹诖吮尘跋拢枰e極響應(yīng)黨和國家的號(hào)召，加大對文物古建筑的保護(hù)力度，在確保其完整性的基礎(chǔ)上加以開發(fā)利用，這是當(dāng)下歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。②

1 文物古建筑保護(hù)及開發(fā)的重要性

做好文物古建筑保護(hù)與開發(fā)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，文物古建筑是古人智慧的結(jié)晶，是民族傳統(tǒng)文化的載體，透過文物古建筑可以追溯歷史軌跡，研究古人的生活背景、文化理念、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等，彰顯出我國的古代文明魅力及厚重的文化底蘊(yùn)。③其次，文物古建筑是由古代能工巧匠建造而成，并且一些規(guī)模較大或具有重要地位的古建筑，經(jīng)過了多個(gè)朝代的修繕保存至今，如北京的故宮、西藏的布達(dá)拉宮等，其中蘊(yùn)含了我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)思想和建筑設(shè)計(jì)理念，能夠?yàn)楝F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)提供靈感和借鑒，呈現(xiàn)出具有民族特色的優(yōu)秀作品。④最后，以文物古建筑為依托，挖掘并提升其文化內(nèi)涵，打造特色文化旅游品牌，形成集旅游、餐飲、文化產(chǎn)品銷售等為一體的產(chǎn)業(yè)模式，可帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長。以新昌歷史文化古村為例，通過對斑竹和梅渚古村落進(jìn)行開發(fā)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，2017年斑竹古村接待游客超過了5萬人次，創(chuàng)收經(jīng)濟(jì)效益25萬多元，梅渚古村接待游客超過了7萬人次，創(chuàng)收經(jīng)濟(jì)效益200多萬元。由此可見，加大文物古建筑的保護(hù)力度，并對其進(jìn)行科學(xué)、合理開發(fā)是非常重要且必要的。

2 文物古建筑保護(hù)及開發(fā)存在的問題

在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，文物古建筑保護(hù)及開發(fā)尤為重要，但就當(dāng)前工作開展情況來看，存在以下幾點(diǎn)突出問題。

2.1 認(rèn)識(shí)不到位

缺乏對文物古建筑保護(hù)及開發(fā)的深刻認(rèn)識(shí)是一種較為普遍的現(xiàn)象。一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)過程中錯(cuò)誤地將文物古建筑當(dāng)作了絆腳石，將其等同于需要拆除的老舊建筑，忽視了其歷史價(jià)值和文化價(jià)值。⑤而地方政府對文物古建筑保護(hù)的宣傳力度也不足，造成群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，保護(hù)意識(shí)薄弱，不僅沒有積極參與到保護(hù)工作中，甚至出現(xiàn)故意破壞行為。另一方面，錯(cuò)誤地將修復(fù)等同于翻新，人為干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞了其原有歷史風(fēng)貌，開發(fā)利用不科學(xué)、不規(guī)范，出現(xiàn)開發(fā)性破壞問題。再加上盲目開發(fā)和隨意拆除行為，很多明古建筑、明清宗祠、文化遺跡等都遭到了不同程度的破壞，給文物古建筑保護(hù)工作的開展造成了較大困難。

2.2 缺少保護(hù)經(jīng)費(fèi)

經(jīng)費(fèi)不足是影響文物古建筑保護(hù)工作開展的主要原因之一。國家級(jí)和省級(jí)文物保護(hù)單位能夠下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金有限，只能用于重要文物的修繕和維護(hù)，而地方文物保護(hù)單位經(jīng)費(fèi)不足，預(yù)算中用于文保工作的資金較少，造成文物古建筑保護(hù)經(jīng)費(fèi)緊缺，無法保證基本的修繕和維護(hù)工作順利開展，大量被破壞的文物古建筑得不到及時(shí)修復(fù)。①如新昌縣歷年的文保專項(xiàng)資金與其周邊縣市相比存在較大差距，嚴(yán)重影響文物古建筑的保護(hù)工作。

2.3 考核力度較弱

在文物古建筑保護(hù)和開發(fā)過程中，考核力度不足現(xiàn)象較為常見。以新昌地區(qū)為例，文物保護(hù)屬地管理工作所取得的效果并不理想，對于文物古建筑的保護(hù)程度，基本取決于屬地政府管理層的認(rèn)知，在開展保護(hù)工作時(shí)有傳統(tǒng)文化情懷的就重視一點(diǎn)，否則哪怕是瀕危也聽之任之，導(dǎo)致部分文物古建筑破壞程度日漸嚴(yán)重，甚至已經(jīng)完全消亡，被現(xiàn)代建筑所取代。雖然新昌縣在政府績效考核中納入了文保工作成績，但是其分值比例較低，考核力度和懲處力度不足，無法對文保工作起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)為追求績效，將工作重心放在了其他業(yè)務(wù)方面，盲目進(jìn)行舊城改造，而忽視了文物古建筑保護(hù)工作，一些遭到破壞的文物古建筑得到不及時(shí)修繕，不利于其價(jià)值的開發(fā)與利用。

3 文物古建筑保護(hù)及開發(fā)策略

要想做好文物古建筑保護(hù)工作，并對其加以科學(xué)開發(fā)和有效利用，就需要采取可行策略解決當(dāng)前工作中存在的問題。

3.1 提高文物古建筑保護(hù)意識(shí)

強(qiáng)化文物古建筑保護(hù)意識(shí)是開展該項(xiàng)工作的思想基礎(chǔ)。一方面，地方政府應(yīng)加大對文物古建筑保護(hù)的宣傳力度，提高廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)。例如，可通過地方電視臺(tái)、村委會(huì)廣播等對文物古建筑保護(hù)工作進(jìn)行宣傳，使人們認(rèn)識(shí)到文物古建筑所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵和民族特色，傳達(dá)國家和上級(jí)政府的工作指示，明確做好相關(guān)保護(hù)工作的重要性，并積極參與其中，借助廣大人民群眾的集體力量達(dá)到更加理想的文物古建筑保護(hù)效果。②另外，還可以利用文化遺產(chǎn)日進(jìn)行宣傳，讓人們能夠深刻認(rèn)識(shí)到文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義，在自覺保護(hù)文物古建筑的同時(shí)，及時(shí)舉報(bào)、制止破壞行為，避免因人為原因?qū)ξ奈锕沤ㄖ谋Ｗo(hù)工作造成影響。另一方面，在開展文物古建筑保護(hù)工作時(shí)，應(yīng)在保持其傳統(tǒng)歷史風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，與現(xiàn)代化城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)相統(tǒng)一，將古城的保護(hù)、建設(shè)和利用有機(jī)地結(jié)合起來，堅(jiān)持最小干預(yù)原則，在文物古建筑原有風(fēng)貌及形態(tài)基礎(chǔ)上加以修葺和完善。③以醉園半畝塘為例，其因朱熹的“半畝方塘一鑒開”的詩句而為世人所知，在開展文物古建筑保護(hù)工作時(shí)，需正確處理保護(hù)和利用之間的關(guān)系，采取保護(hù)性挖掘手段進(jìn)行開發(fā)，避免因不規(guī)范、不科學(xué)保護(hù)開發(fā)行為對遺存造成破壞。

3.2 進(jìn)行恢復(fù)性重建

受環(huán)境因素、人為因素等影響，很多文物古建筑已經(jīng)損毀或完全消亡，但是其歷史文化價(jià)值是不容忽視的，在文物古建筑保護(hù)及開發(fā)過程中，可采取恢復(fù)性重建的方式還原其歷史原貌。以鼓山為例，在進(jìn)行恢復(fù)性重建時(shí)，應(yīng)作為縣城地標(biāo)性建筑，對于鼓山書院、紫芝庵、王右軍祠等遺存或有歷史記錄的建筑物，可在建設(shè)公園時(shí)重新修建，彰顯傳統(tǒng)建筑風(fēng)格及地域文化特色，為縣城增添一道亮麗的風(fēng)景線。④同時(shí)，對于工程遺址、商業(yè)老字號(hào)等體現(xiàn)城市演變過程的古建筑，也可選擇性保存而不是顛覆式推倒，如工廠可用煙囪來代替，讓人們可以透過歷史感受到其曾經(jīng)的輝煌，既可以實(shí)現(xiàn)對文物古建筑的保護(hù)，又不會(huì)影響現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)。

3.3 加大財(cái)政支持力度

文物古建筑的保護(hù)和開發(fā)需要一定的資金支持，所以地方政府應(yīng)加大財(cái)政支持力度。首先，應(yīng)深入了解現(xiàn)存古文物建筑情況，對其所蘊(yùn)含的文化價(jià)值進(jìn)行深層挖掘，采集并整理相關(guān)資料，以便做好國家級(jí)和省級(jí)保護(hù)單位的申報(bào)工作，爭取更多的專項(xiàng)資金用于古文物建筑保護(hù)和開發(fā)。其次，可設(shè)立文物保護(hù)公益基金，前期由地方政府投入一定的財(cái)政資金，后期可通過捐贈(zèng)、投資、捐款、入股等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與到文物古建筑的保護(hù)和開發(fā)中。⑤另外，縣政府還可設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)資金，改“大水漫灌”為“涓滴效應(yīng)”，重點(diǎn)支持和推動(dòng)有較重保護(hù)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村落，合理配置并充分利用現(xiàn)有資金，避免因經(jīng)費(fèi)緊張?jiān)斐杀Ｗo(hù)力度不足問題。

3.4 構(gòu)建完善的運(yùn)作機(jī)制

為確保文物古建筑保護(hù)和開發(fā)工作的順利開展，需要構(gòu)建完善的運(yùn)作機(jī)制。第一，應(yīng)做好整體規(guī)劃，摸清需要保護(hù)與傳承的歷史文物和文化遺產(chǎn)的底數(shù)，繪制出詳細(xì)的“文化地圖”，按照保護(hù)工作的重要程度循序開展。第二，應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)行力度，可設(shè)立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)文物古建筑的保護(hù)和開發(fā)工作，將責(zé)任落實(shí)到具體部門和領(lǐng)導(dǎo)人身上。并適當(dāng)增大文保工作績效在政府績效考核中所占比重，提高地方政府領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。第三，應(yīng)重視運(yùn)用，尊重政協(xié)文史委、史志辦、唐詩之路研究社等部門和學(xué)術(shù)團(tuán)體研究成果，并將其充分應(yīng)用于文物保護(hù)和利用工作中，盡量避免在開發(fā)、修繕過程中對文物古建筑造成破壞。

4 結(jié)束語

文物古建筑的有力保護(hù)和科學(xué)開發(fā)，既是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的必然要求，也是歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的重要內(nèi)容，同時(shí)也可以帶動(dòng)地區(qū)旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以必須將其落實(shí)到具體行動(dòng)中去。針對當(dāng)前文物古建筑保護(hù)及開發(fā)工作中存在的問題，可通過提高文物古建筑保護(hù)意識(shí)、進(jìn)行恢復(fù)性重建、加大財(cái)政支持力度、構(gòu)建完善的運(yùn)作機(jī)制等措施，在確保文物古建筑完整性和安全性的前提下，實(shí)現(xiàn)其開發(fā)利用價(jià)值的最大化。