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        廣西高速:新機(jī)構(gòu),再出發(fā)

        2020-02-27 08:27:42
        中國公路 2020年2期
        關(guān)鍵詞:高速公路發(fā)展

        在行業(yè)體制改革的大潮下,地處大西南的廣西也邁出了堅(jiān)定的步伐,從“高管局”時(shí)代進(jìn)入了“高速公路發(fā)展中心”時(shí)代。

        2019年12月11日,廣西壯族自治區(qū)高速公路發(fā)展中心(以下簡稱“廣西高速發(fā)展中心”)在南寧正式揭牌成立,這體現(xiàn)了廣西高速管理行業(yè)積極以改革、創(chuàng)新、發(fā)展的意識面對和順應(yīng)交通管理體制改革,為進(jìn)一步理清和完善全區(qū)高速公路管理體制,推動新時(shí)代廣西高速公路行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        高管局時(shí)代:初成高速網(wǎng)主骨架

        廣西壯族自治區(qū)高速公路管理局(以下簡稱“廣西高管局”)成立于1996年,自1997年廣西第一條高速公路——桂林至柳州高速公路建成通車并實(shí)現(xiàn)廣西高速公路“零”的突破以來,廣西高速公路事業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精的發(fā)展歷程。廣西高管局堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃“硬件建設(shè)”和“軟件管理”,堅(jiān)持做到兩手抓,兩手都要硬,全區(qū)高速公路事業(yè)取得顯著成就。

        全區(qū)通車?yán)锍滩粩鄬?shí)現(xiàn)歷史性突破,高速路網(wǎng)不斷完善。2003年底,全區(qū)高速通車?yán)锍掏黄?000公里,2008年底突破2000公里。特別是黨的十八大以來,廣西高速公路事業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道,截至2019年底,高速通車總里程突破6000公里,達(dá)6026公里,高速公路網(wǎng)覆蓋全區(qū)14個(gè)地級市和92%的縣(市、區(qū))級節(jié)點(diǎn)。

        目前,廣西高速公路網(wǎng)主骨架初步形成,形成了以南寧為中心,對外多通道輻射西南、中南、華南地區(qū),便捷連通東盟國家,對內(nèi)連通各地市、有效溝通西江經(jīng)濟(jì)帶和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)建成出海、出邊、出省高速公路大通道22條,輻射廣東、重慶、湖南、貴州、云南等周邊省份和東盟國家;進(jìn)一步推動形成了面向東盟的國際大通道、中南與西南地區(qū)開放發(fā)展的交通戰(zhàn)略支點(diǎn)和“一帶一路”有機(jī)銜接的高速公路網(wǎng)重要交通樞紐門戶,服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局、服務(wù)人民群眾安全便捷出行的能力和水平明顯增強(qiáng),為廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。

        改革新節(jié)點(diǎn):高速仍在發(fā)展黃金期

        2019年8月15日,經(jīng)廣西壯族自治區(qū)黨委批復(fù)同意,廣西高管局更名為廣西高速公路發(fā)展中心,下轄南寧、柳州、百色、桂林、玉林5個(gè)分中心。

        謀劃關(guān)鍵年:持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展

        2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年,也是落實(shí)廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)改革的關(guān)鍵之年,做好廣西高速公路管理工作意義重大。廣西高速發(fā)展中心將全力推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展,持續(xù)推動全區(qū)高速公路高質(zhì)量發(fā)展。

        推進(jìn)“縣縣通高速公路”建設(shè)

        2020年,全區(qū)高速公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃完成投資約840億元,計(jì)劃開工天峨(黔桂界)至北海等12條約1000公里高速公路,計(jì)劃建成賀州至巴馬昭平至蒙山段、融水至河池、松旺至鐵山港東岸、玉林至湛江(廣西段)、麥嶺(湘桂界)至賀州支線等5條369公里高速公路。

        加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理和信息化建設(shè)

        貫徹落實(shí)深化收費(fèi)公路制度改革取消省界收費(fèi)站工作部署,在實(shí)施全國聯(lián)網(wǎng)后,組織優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)管理、清分結(jié)算以及逃費(fèi)稽查等業(yè)務(wù)流程和機(jī)制,完善職責(zé)分工和監(jiān)督管理體系。

        進(jìn)一步深化改革優(yōu)化營商環(huán)境,組織落實(shí)廣西貨車按車(軸)型收費(fèi)政策,繼續(xù)實(shí)施降低物流成本通行費(fèi)優(yōu)惠;依托ETC技術(shù)全面落實(shí)各項(xiàng)通行費(fèi)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)通行能效。強(qiáng)化提升ETC服務(wù)體系,指導(dǎo)督促ETC發(fā)行服務(wù)方完善售后服務(wù)、熱線咨詢以及業(yè)務(wù)拓展應(yīng)用等工作,全面深化推廣ETC應(yīng)用,加強(qiáng)ETC車道建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)的ETC服務(wù),提高人民群眾ETC出行的滿意度。

        進(jìn)一步提高高速公路養(yǎng)護(hù)和服務(wù)區(qū)監(jiān)管水平

        持續(xù)推進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)管理示范路創(chuàng)建工作,深入推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)“廁所革命”專項(xiàng)行動,打造第三批服務(wù)區(qū)“廁所革命”典型示范項(xiàng)目。持續(xù)開展服務(wù)區(qū)文明服務(wù)創(chuàng)建工作,組織開展2020年廣西高速公路服務(wù)區(qū)星級評定,切實(shí)提升服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量。推動服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級,充分挖掘和利用現(xiàn)有的資源和區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,打造多元化“服務(wù)區(qū)+”。根據(jù)主題服務(wù)區(qū)建設(shè)的要求,依托“服務(wù)區(qū)+商貿(mào)服務(wù)”“服務(wù)區(qū)+文化” “服務(wù)區(qū)+旅游”等主題對服務(wù)區(qū)進(jìn)行升級改造,打造綜合性主題服務(wù)區(qū)。

        持續(xù)提高依法行政能力

        配合廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳推動《廣西壯族自治區(qū)高速公路條例》和《廣西壯族自治區(qū)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》立法納入自治區(qū)人大2020年立法建議項(xiàng)目計(jì)劃。做好《廣西壯族自治區(qū)高速公路條例》立法相關(guān)工作,完成廣西高速公路地方性法規(guī)立法工作。

        優(yōu)化完善超限運(yùn)輸許可“事前、事中、事后”監(jiān)管和服務(wù)工作。梳理解決超限運(yùn)輸許可監(jiān)管工作存在的突出問題。

        依法履行審批與監(jiān)管職責(zé)。抓好重大許可項(xiàng)目的涉路施工監(jiān)管與服務(wù),保障公路安全暢通。有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,指導(dǎo)基層大隊(duì)做好許可審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管工作。

        抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理

        重點(diǎn)抓好養(yǎng)護(hù)工程特別是高速公路擴(kuò)建工程的安全監(jiān)管,督促項(xiàng)目公司和運(yùn)營公司統(tǒng)籌兼顧,做好保進(jìn)度、保安全、保暢通工作。

        進(jìn)一步構(gòu)建運(yùn)營高速公路安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,落實(shí)管控和治理措施,為公眾出行提供良好的行車環(huán)境。

        做好運(yùn)營高速公路的應(yīng)急管理工作,實(shí)行“路、警、企”聯(lián)動聯(lián)勤和信息共享,做好2020年全區(qū)高速公路交通擁堵防范工作,加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置,組織開展各種安全生產(chǎn)活動,維持運(yùn)營高速公路良好的安全生產(chǎn)形勢。

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