萬 松

【關(guān)鍵字】珠三角；交通基礎(chǔ)設(shè)施；地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異

引言

交通是社會(huì)發(fā)展的先行資本，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較強(qiáng)的促進(jìn)作用?！跋胫赂?，先修路”也一直作為我國發(fā)展的至理名言。自2008年金融危機(jī)以來，我國將4萬億資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以便拉動(dòng)國內(nèi)需求的同時(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，最終成功地緩解金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并在此期間實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其中大量的資金進(jìn)入了交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，大大地促進(jìn)了我國交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，在“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)了從四縱四橫向八縱八橫的大幅度跨越。而珠三角作為我國重要的經(jīng)濟(jì)城市群，一致引領(lǐng)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在改革開放的過程中，起到帶頭作用。但是由于珠三角內(nèi)部區(qū)位因素和交通發(fā)展水平的差異，廣深兩市憑借優(yōu)越的交通發(fā)展水平和政策優(yōu)勢(shì)，逐步形成目前兩強(qiáng)格局，而非廣深的珠三角地區(qū)，與廣深之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距越來越大。

一、交通發(fā)展差異引起經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理

王曉東（2014）認(rèn)為交通基礎(chǔ)設(shè)施從總體上對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生正向溢出效應(yīng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展通過降低該地區(qū)交通運(yùn)輸成本，提升該地區(qū)企業(yè)競爭力，吸引制造業(yè)企業(yè)進(jìn)駐該地區(qū)，進(jìn)而形成制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集。除此之外，各種生產(chǎn)要素的流通成本也會(huì)大幅度降低，使得生產(chǎn)要素在該地區(qū)聚集有利于更低的成本，產(chǎn)生更大的利潤。根據(jù)克魯格曼（Krugman，1999）新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論，企業(yè)愿意設(shè)立在市場(chǎng)需求大且運(yùn)輸費(fèi)用較低的地方，且由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)的影響，不斷進(jìn)行循環(huán)累積，最終形成產(chǎn)業(yè)地方化。在此過程中，交通發(fā)達(dá)的地區(qū)會(huì)產(chǎn)生吸引更多的人才，資本等生產(chǎn)要素聚集，使得該地區(qū)市場(chǎng)需求大于其他地區(qū)，最終使得交通發(fā)達(dá)地區(qū)愈發(fā)發(fā)達(dá)，而交通相對(duì)落后的地區(qū)則因?yàn)樯a(chǎn)要素的流失，發(fā)展受到抑制。

二、珠三角交通發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析

（一）珠三角高速公路發(fā)展現(xiàn)況

截止到2017年，珠三角高速公路通車?yán)锍探?000公里，但是廣州市內(nèi)的高速通車?yán)锍探?200公里，深圳市內(nèi)高速通車?yán)锍探?00公里，分別占據(jù)珠三角高速通車?yán)锍痰?4%和10%。其中更細(xì)致的數(shù)據(jù)顯示，珠三角目前已經(jīng)開通484個(gè)高速路出入口，其中廣州就占據(jù)了147個(gè)，深圳62個(gè)。分別占比珠三角高速路出入口比重為30%和13%。因此，廣深兩市高速通車?yán)锍陶贾槿潜戎貫?4%，高速路出入口占珠三角比重為43%。從上述數(shù)據(jù)可以得知，珠三角9市中，廣深兩地高速公路交通發(fā)展水平遠(yuǎn)高于珠三角平均水平。

（二）珠三角國道、省道等公路發(fā)展現(xiàn)況

截至2017年，珠三角國道省道通車?yán)锍探?4000公里，其中廣州近2300公里，深圳近700公里，廣深兩市合計(jì)占珠三角比重僅20%。國道、省道與高速公路的占珠三角比重差異較大，其主要原因是21世紀(jì)初期以來，我國大力發(fā)展高速公路，國道省道的建設(shè)已經(jīng)從改革開放以來，發(fā)展得較為完善，各地發(fā)展較為平均。

綜合對(duì)比高速公路發(fā)展水平和國道省道發(fā)展水平可知，由于21世紀(jì)以來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的是通過與市外進(jìn)行聯(lián)系，而高速公路是進(jìn)行對(duì)外通達(dá)的最主要最核心的交通樞紐，因此，珠三角交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，廣深兩市的GDP在2016年已經(jīng)合計(jì)占珠三角9市的比重為58%，這個(gè)比例在2008年僅53%。位于經(jīng)濟(jì)龍頭地位的廣深，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越快，GDP增長率也是位于珠三角9市較為前列的位置，并且這個(gè)過程還在不斷地深化，這個(gè)過程就會(huì)產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，即廣深地區(qū)的快速發(fā)展是以抑制周邊城市發(fā)展速度為代價(jià)的發(fā)展。

三、廣深的虹吸效應(yīng)帶來的影響

隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資逐步向廣深兩市集中，會(huì)不斷地加強(qiáng)廣深兩市的虹吸效應(yīng)，吸引周邊城市的人才、資金等生產(chǎn)要素向廣深聚集，由此引發(fā)的不利影響為：抑制了周邊城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源高度向廣深聚集，會(huì)導(dǎo)致周邊城市發(fā)展動(dòng)力不足，不利于目前的供給側(cè)改革。此種現(xiàn)象可以理解為是生產(chǎn)要素向交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行聚集，但同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致聚集地區(qū)生產(chǎn)要素?fù)頂D，生產(chǎn)成本逐漸升高，無法承受生產(chǎn)成本上升的企業(yè)則會(huì)選擇向周邊區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)移，如2010年之后出現(xiàn)的廣深制造業(yè)逐步向周邊城市佛山和東莞轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)實(shí)現(xiàn)了淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，而周邊城市在這個(gè)過程中，利用生產(chǎn)成本降低的成本優(yōu)勢(shì)，吸引了大量的制造業(yè)企業(yè)向該地區(qū)轉(zhuǎn)移，逐步實(shí)現(xiàn)了工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略舉措。

虹吸效應(yīng)有利有弊，重點(diǎn)是如何利用廣深地區(qū)快速發(fā)展的機(jī)遇，周邊城市在這個(gè)過程中發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色，與廣深地區(qū)加強(qiáng)交流，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在新的發(fā)展趨勢(shì)上，找到適合自身的發(fā)展道路，逐步完善珠三角整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。

四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異對(duì)策和發(fā)展思路

魏巍（2014）認(rèn)為交通基礎(chǔ)設(shè)施投資(流量)和密度(存量)的增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長均具有促進(jìn)作用。交通發(fā)展水平較為落后的地區(qū)，需要進(jìn)一步加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使該地區(qū)企業(yè)降低生產(chǎn)成本，增加市場(chǎng)競爭力。并在此過程中加大對(duì)人力和資本等生產(chǎn)要素的吸引力，使得該地區(qū)發(fā)展增添內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自身的創(chuàng)新發(fā)展能力。

我國供給側(cè)改革的重點(diǎn)就存在于取締落后產(chǎn)業(yè)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。珠三角已經(jīng)形成較為明顯的產(chǎn)業(yè)分工，廣深地區(qū)發(fā)展技術(shù)密集型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如：金融、信息產(chǎn)業(yè)和科學(xué)研究等。而周邊城市，如佛山、東莞、中山、珠海等，則可以發(fā)展勞動(dòng)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如交通運(yùn)輸、租賃和批發(fā)業(yè)。因此，雖然由于交通發(fā)展水平的差異，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，但是由于不同城市存在不同的定位和產(chǎn)業(yè)特色，因此因地制宜才是非廣深地區(qū)抓住發(fā)展機(jī)遇的有效途徑。

廣深地區(qū)發(fā)達(dá)的交通可以促進(jìn)該地區(qū)和周邊地區(qū)的生產(chǎn)要素流動(dòng)，當(dāng)資金和人口向廣深聚集的時(shí)候，會(huì)引發(fā)該地區(qū)生產(chǎn)成本上升，制造業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)會(huì)因?yàn)闊o法承受高額的生產(chǎn)成本，會(huì)逐步向周邊城市進(jìn)行擴(kuò)散，以此來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。周邊城市則承接廣深地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，憑借較低的生產(chǎn)成本，吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)聚集，來帶動(dòng)地區(qū)工業(yè)化發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和充分就業(yè)。肖挺（2016）就證實(shí)了東部沿海地區(qū)及中部地區(qū)城市由于交通便捷擴(kuò)張了就業(yè)規(guī)模。

五、總結(jié)

由交通發(fā)展水平差異引起的生產(chǎn)成本差異，進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)要素向交通發(fā)達(dá)地區(qū)聚集，在這個(gè)過程中引發(fā)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，在珠三角體現(xiàn)得較為明顯。為了解決上述問題，有以下發(fā)展的思路，其中包括：加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、因地制宜發(fā)展適合地方特色產(chǎn)業(yè)和加大對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，是從根本上解決發(fā)展缺乏動(dòng)力的方法，可以提升地區(qū)發(fā)展的長久動(dòng)力。因地制宜發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)則是根據(jù)自身地方的特色和自身擁有的資源，發(fā)展合適自己的產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接是在短期內(nèi)彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)不足和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的有效方式。