李源 扶婧穎

2019年的最后一個月，對于一些落馬“老虎”來說不好過。當月第一天，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站接連發(fā)布三則通報：內蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席馬明接受審查調查；內蒙古自治區(qū)黨委原常委、呼和浩特市委原書記云光中被“雙開”；吉林省人民檢察院原黨組書記、檢察長楊克勤被“雙開”。

此外，2019年12月12日，湖南省人大常委會原副主任向力力受賄案一審開庭。向力力是當月第四名站上法庭被告席的省部級干部。12月3日、4日和11日，國家發(fā)展和改革委員會原副主任、國家能源局原局長努爾·白克力，內蒙古自治區(qū)人大常委會原副主任邢云和陜西省委原常委、秘書長錢引安案“塵埃落定”。

不難看出，2019年中央“打虎”行動持續(xù)雷霆之勢——

關鍵詞一：質效提升

中央“打虎”高壓持續(xù)案件查辦質效提升

2019年1月，十九屆中央紀委三次全會工作報告指出，2019年將保持高壓態(tài)勢，持之以恒正風肅紀，堅定不移反腐懲惡。據(jù)統(tǒng)計，2019年除11月外，每月均有中管干部落馬。

2019年9月，中央紀委國家監(jiān)委第十二審查調查室對承辦的王爾智、張茂才兩起案件工作開展回訪調研。有關負責人表示，隨著黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構改革一體推進，逐步深化，黨的領導明顯加強，反腐敗力量進一步整合，辦案周期大大縮短，質效不斷提升。

2019年10月17日，山西省人大常委會原副主任張茂才受審。面對公訴人宣讀公訴意見書，張茂才泣不成聲，最后陳述時表示“不論判多少年，都服判不上訴”。

根據(jù)公開報道統(tǒng)計，2019年首次通報被查的“老虎”中，3人已獲黨紀政務處分，8人被移送司法，其中3人進入公訴階段，1人被逮捕，4人已受審，暫未宣判。

向力力從被查到受審僅歷時6個月，云南省委原書記秦光榮落馬6個月后被公訴，楊克勤落馬5個月后被“雙開”及逮捕。查處速度快，辦案質量高，中紀委“打虎”招出如疾風，勢如破竹。

關鍵詞二：靶向治療

劃出違紀問題紅線精準懲治落馬“老虎”

據(jù)統(tǒng)計，中紀委網(wǎng)站2019年共發(fā)布23條中管干部被處分消息。此外，截至2019年4月，2018年落馬“老虎”已全部受到黨紀政務處分。

在十九屆中央紀委三次全會上，習近平總書記曾用“靶向治療、精確懲治”8個字，為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利指明方向。對此，全會工作報告劃出了2019年重點查處的違紀問題紅線——堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為；嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題；依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪，堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅決防范各種利益集團拉攏腐蝕領導干部，推動構建親清政商關系。

這些查處重點在2019年中管干部的處分通報中均有所體現(xiàn)。例如，河南省政協(xié)原副主席靳綏東、原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局副局長魏傳忠和錢引安等，均被指出存在“甘于被‘圍獵”問題；國家煙草專賣局原副局長趙洪順以及邢云、云光中、秦光榮、張茂才、楊克勤等人，則被通報嚴重破壞當?shù)鼗蛳到y(tǒng)政治生態(tài)。

面對花樣不斷翻新、手段更加隱蔽的腐敗動向，只有堅持靶向治療、精確懲治，才能直擊要害、有力有效。

關鍵詞三：狠抓重點

十余名“老虎”任上落馬覆蓋多個重點領域

細數(shù)2019年的落馬“老虎”，至少11名省部級干部系任上被查，占比過半。值得注意的是，上述干部絕大多數(shù)來自重點領域，并曾擔任重要職務。其中不僅包含多省份省級黨政主要領導干部，還涉及金融、質檢、電力等多個重點行業(yè)領域。

上述在任上落馬的“老虎”，從履新職到被查，間隔最短為4個月，最長為7年。中華全國供銷合作總社黨組原副書記、理事會原主任劉士余2019年1月任新職，僅4個月后被通報；楊克勤于2012年2月出任吉林省人民檢察院黨組書記、檢察長，直至2019年7月接受審查調查。

牽住“牛鼻子”，緊盯關鍵領域。十九屆中央紀委三次全會工作報告提出，“要突出重點、精準有力，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，加大金融領域反腐力度”。

上述關鍵崗位、重要領域“老虎”的落馬，既是紀檢監(jiān)察機關落實十九屆中央紀委三次全會精神的重要舉措，也是對擔任重點領域、重要職務的領導干部發(fā)出的警示。

關鍵詞四：主動投案

兩名省部級干部主動投案“自首”現(xiàn)象成反腐新動向

2018年以來，隨著河北省政協(xié)原副主席艾文禮，河南省人大常委會原副主任王鐵兩名省部級干部先后投案自首，掀起了一波官員自首“風潮”。2019年，自首熱度只增不減。

2019年5月9日，中紀委網(wǎng)站通報，云南省委原書記秦光榮涉嫌嚴重違紀違法，主動投案。作為中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布的第一個投案自首的原省部級“一把手”，秦光榮“投案自首”話題引發(fā)公眾討論。

中紀委網(wǎng)站還專門發(fā)表評論稱，秦光榮的主動投案，對腐敗分子形成了又一輪震懾和警示。對腐敗分子來說，前方已是窮途末路，認清形勢、盡早回頭，主動向組織說明問題，才是唯一正確的出路。

十天后，中紀委網(wǎng)站再次發(fā)布消息：“中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任劉士余同志涉嫌違紀違法，主動投案，目前正在配合中央紀委國家監(jiān)委審查調查。”

此后，“主動投案”“配合審查調查”等表述頻繁出現(xiàn)在各地紀委監(jiān)委通報中。僅劉士余被通報后一周內，各地就有數(shù)十名干部主動投案。主動投案的干部涵蓋省部級至縣處級，僅省管干部就有近20名。值得關注的是，一些地方還出現(xiàn)了干部“攜妻帶兒”共同投案的現(xiàn)象。

主動投案的背后，是反腐高壓態(tài)勢的一以貫之、“不敢腐”氛圍的持續(xù)濃厚。越來越多的違紀違法黨員干部在高壓震懾下和政策感召下，拋棄僥幸心理、放下思想包袱，選擇相信組織、依靠組織。腐敗分子主動投案，已經(jīng)成為反腐敗工作的一個新特點。

關鍵詞五：精準表述

中管干部處分通報“狠話”頻出精準描繪“違紀畫像”

近兩年來，“老虎”處分通報表述愈發(fā)嚴厲，問題描繪愈發(fā)生動精準。

從原國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長吳湞被通報“對黨中央關于藥品安全重要指示陽奉陰違、說一套做一套，對人民群眾毫無感情”，到錢引安處分通報指出其“為政不廉、公私不分、家風不正”，“對配偶子女失管失教”，“缺乏政治警覺和保密意識”等，不少“狠話”首次出現(xiàn)在2019年中管干部處分通報中。

除嚴厲表述外，中央紀委在干部處分通報中頻繁使用新的個性化的“紀言紀語”，也成為一大看點。例如，吉林省政協(xié)原副主席王爾智“以所謂股權轉讓、業(yè)務傭金等‘合法形式掩蓋權錢交易實質”；北京市政協(xié)原副主席李士祥“為求得仕途順利，搞迷信活動”；彭宇行“違反規(guī)定拆分團組出國并借機旅游”；靳綏東“高價出售本人書法作品”；陳剛“利用職權建造供個人享樂的豪華私家園林”；趙仕杰“在孫小果案申訴再審過程中，違背事實和法律規(guī)定，徇私舞弊，授意和要求審判人員枉法裁判”等。

《中國紀檢監(jiān)察報》曾刊文表示，違紀違法方式出現(xiàn)變異，涉及領域越來越專業(yè)，發(fā)現(xiàn)難度越來越大。依規(guī)依紀依法開展審查調查工作，既要查深查透，又要立得住、訴得出，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一，確保每一起案件都經(jīng)得起實踐、人民、歷史的檢驗。對落馬高官“違紀畫像”精準描繪，是各級紀委監(jiān)委精準發(fā)現(xiàn)、懲處能力不斷提升的寫照。

（殷欣奎薦自七一網(wǎng)七一客戶端/中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）