為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，進一步加強黨對人大工作的領(lǐng)導，奮力開創(chuàng)新時代全省人大工作新局面，近日，中共安徽省委印發(fā)了《關(guān)于加強新時代人大工作和建設(shè)的意見》。這是省委進一步加強人大工作和建設(shè)的重要制度性安排，是我省人大工作的重要指導性文件。

《意見》共6 個部分21 條，站位高、指向明、內(nèi)容實。堅定堅持人大工作的正確政治方向，具有很強的政治性、全局性；全面貫徹五年來特別是黨的十九大以來黨中央關(guān)于人大工作的一系列新部署新要求、吸納了地方人大一些行之有效的創(chuàng)新做法，具有很強的時代性、創(chuàng)新性；凸顯了大抓基層的鮮明導向，就強化基層人大工作和建設(shè)提出了既必要、又可行的政策舉措，具有很強的針對性、實效性。

《意見》突出強調(diào)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作，深入學習研究宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，扎實開展人民代表大會制度理論的學習宣傳，促進全社會堅定制度自信，凝聚起全省人民推進新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的智慧和力量。突出強調(diào)要加強黨對人大工作的全面領(lǐng)導，全面落實黨中央關(guān)于加強人大工作和建設(shè)的部署要求，積極主動將黨的領(lǐng)導主張和重大決策部署轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)。各級黨委要高度重視人大工作，每屆至少召開1 次人大工作會議，黨委常委會每年至少聽取1 次本級人大常委會黨組工作匯報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少聽取2 次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作匯報，對人大工作和建設(shè)進行研究部署。在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核時，注重了解“一府一委兩院”接受人大監(jiān)督的情況。

圍繞充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用，《意見》提出，要增強地方立法質(zhì)效，樹立了“健全依法治省急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法規(guī)制度”這一新的目標導向，提出了通過“小切口”立法解決實際問題等新的立法理念；要健全正確、有效監(jiān)督機制，明確提出“根據(jù)需要可以對相關(guān)主管部門、被審計部門單位提交的整改情況報告進行滿意度測評”、實行審議意見及問題清單交辦督辦等制度，“支持人大對歸口黨委職能部門領(lǐng)導或管理的政府部門、垂直管理單位開展監(jiān)督”；要全面落實中央關(guān)于健全人大討論決定重大事項制度的部署要求，把握討論決定重大事項的范圍和程序機制，支持縣鄉(xiāng)兩級人大探索建立民生實事項目人大代表票決制；要堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉權(quán)、任免權(quán)相統(tǒng)一，認真做好選舉任免工作。

《意見》就支持和保證人大代表依法執(zhí)行職務(wù)強調(diào)，要堅持人民主體地位，拓寬聯(lián)系人民群眾和人大代表的渠道，廣泛聽取意見建議，保證各項決策符合人民根本利益，并對加強代表“三室一點一家”規(guī)范化建設(shè)、開展代表“雙述職”、強化代表履職管理和監(jiān)督、健全代表退出機制等提出了新的要求。

《意見》重點對縣級人大及其常委會建設(shè)提出了要求；專門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)人大工作和建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，提出了一些解決問題的具體意見。其中，明確規(guī)定市縣在核定的領(lǐng)導職數(shù)內(nèi)，為人大專委會配備熟悉相關(guān)專業(yè)的專職副職，辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)至少配備1 名專職工作人員；規(guī)定街道人大工委設(shè)專職主任1 人，有條件的地方可以配備專職副主任。《意見》針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及工作人員專職配備問題作了明確規(guī)定；同時從實際出發(fā)，實事求是地作出了“進一步探索省級以上開發(fā)區(qū)人大工作機構(gòu)保障的有效形式，加強人員力量配備”等原則規(guī)定。這進一步體現(xiàn)了省委對基層人大工作和建設(shè)的高度重視，也必將有力推動基層人大改善履職條件、提升履職能力、增強履職實效。

《意見》還明確要求，各地各有關(guān)單位要認真抓好貫徹落實，加強督查，確保各項要求落實到位?！?/p>