面對(duì)基層微腐敗,我們審計(jì)干部好比一群啄木鳥(niǎo),其根本目的是為了維護(hù)森林的健康成長(zhǎng)、防止病蟲(chóng)害蔓延導(dǎo)致森林的生態(tài)出現(xiàn)危機(jī)。在2017 年全省財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”資金審計(jì)工作中,劉俊林以實(shí)際行動(dòng)詮釋了審計(jì)干部的“啄木鳥(niǎo)”精神。在近3 個(gè)月的“一卡通”審計(jì)中,劉俊林所在的L 縣審計(jì)組取得了顯著成效:查出各類違規(guī)資金一億七千多萬(wàn)元,查出賬外賬四十多個(gè),追回被侵占資金七百多萬(wàn)元;向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)移送侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題線索近百起,涉及金額一千多萬(wàn)元,涉及責(zé)任人一百余人……劉俊林作為審計(jì)組的骨干,兢兢業(yè)業(yè)、攻堅(jiān)克難、無(wú)私奉獻(xiàn),為審計(jì)成果的取得作出了積極貢獻(xiàn)。
細(xì)心敏銳的劉俊林總是能從一些細(xì)枝末節(jié)、只言片語(yǔ)中覓得線索,像一只啄木鳥(niǎo)精準(zhǔn)揪出暗藏的“蛀蟲(chóng)”,悉心守護(hù)著這片廣袤的森林。
線索一:來(lái)路不明的19 萬(wàn)元。在N 村查閱2014~2016 年涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)資料及項(xiàng)目財(cái)務(wù)賬時(shí),劉俊林發(fā)現(xiàn)該村財(cái)務(wù)賬上有筆19 萬(wàn)元的收入來(lái)路不明,他向該村主任董某詢問(wèn),董某答道:“這筆資金是向上級(jí)扶貧部門(mén)爭(zhēng)取來(lái)的資金,我們已經(jīng)嚴(yán)格按照規(guī)定操作,項(xiàng)目也已經(jīng)竣工驗(yàn)收并在使用。”詢問(wèn)過(guò)程中,細(xì)心的劉俊林發(fā)現(xiàn)賬本上有張銀行轉(zhuǎn)賬單,是L 縣建筑工程公司向該村支付19 萬(wàn)元款項(xiàng)的?!斑@筆錢(qián)怎么會(huì)通過(guò)建筑公司轉(zhuǎn)給村財(cái)務(wù)賬?”他心中泛起疑問(wèn)并警覺(jué)起來(lái),后來(lái)深入該村項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行暗訪,才得知項(xiàng)目是存在的,但建設(shè)時(shí)間不是近兩年的,而是以前就已經(jīng)實(shí)施了的老項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)多方取證和談話筆錄,在鐵的證據(jù)面前,董某極不情愿地交代了違規(guī)事實(shí):董某與L 縣建筑工程公司簽訂陰陽(yáng)合同,利用村內(nèi)已完工的某水泥路工程于2015~2016 年向L 縣扶貧移民局重復(fù)申報(bào)套取整村推進(jìn)扶貧資金19 萬(wàn)元。資金在2016~2017 年打到建筑公司賬上后,村會(huì)計(jì)利用和該公司的私人關(guān)系,向其收回該筆資金,轉(zhuǎn)至村財(cái)務(wù)賬上。審計(jì)組將該問(wèn)題移送縣紀(jì)檢部門(mén)進(jìn)行查處,董某受到黨內(nèi)警告處分,并追繳了該村套取的19 萬(wàn)元扶貧資金。
線索二:一句不經(jīng)意的牢騷話。在C 鎮(zhèn)抽查涉農(nóng)工程項(xiàng)目資料和財(cái)務(wù)賬時(shí),劉俊林與另一名審計(jì)組員在鎮(zhèn)干部和某村民兵營(yíng)長(zhǎng)武某的陪同下,到某村小組項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)測(cè),測(cè)得工程量跟合同要求一致,正準(zhǔn)備結(jié)束這個(gè)點(diǎn)去下一個(gè)抽查點(diǎn)時(shí),武某卻發(fā)牢騷說(shuō):“這個(gè)項(xiàng)目資金是我向扶貧部門(mén)申請(qǐng)來(lái)的,但我卻沒(méi)能自己承包施工,得的‘利潤(rùn)’太少了!”劉俊林跟同伴對(duì)視一笑,覺(jué)得這里“有戲”。為了套對(duì)方的話,劉俊林假裝隨意一問(wèn):“這個(gè)項(xiàng)目做得還好,利潤(rùn)應(yīng)該還行吧?”誰(shuí)知武某竟答:“我也就只賺了一兩萬(wàn)元”?!拔淠硾](méi)做項(xiàng)目,賺的錢(qián)是哪來(lái)的?”帶著疑問(wèn),劉俊林等人積極查實(shí),該項(xiàng)目由所在村小組理事會(huì)實(shí)施,村干部武某得到財(cái)政扶貧資金9.5 萬(wàn)元后,只支付給村小組理事會(huì)6萬(wàn)元,除去繳納稅費(fèi)的0.76 萬(wàn)元,余款2.74 萬(wàn)元被武某個(gè)人貪污侵占。從一句不經(jīng)意的牢騷話,順藤摸瓜查明違規(guī)涉農(nóng)資金問(wèn)題,劉俊林在審計(jì)工作中的細(xì)心負(fù)責(zé)態(tài)度可見(jiàn)一斑。
線索三:“變味”的寄宿生補(bǔ)貼。6 月份,在L 縣“一卡通”審計(jì)工作進(jìn)入尾聲時(shí),劉俊林利用省廳下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑點(diǎn),與該縣村干部、教師等公職人員的信息進(jìn)行比對(duì),發(fā)現(xiàn)不符合條件領(lǐng)取農(nóng)村寄宿生補(bǔ)貼的人數(shù)較多。他將分析的數(shù)據(jù)匯總報(bào)給審計(jì)組長(zhǎng)曾希國(guó),曾組長(zhǎng)看過(guò)匯總數(shù)據(jù)后,決定將寄宿生補(bǔ)貼作為審計(jì)組下一步工作重點(diǎn)。在A 鄉(xiāng)審計(jì)時(shí),劉俊林等人詢問(wèn)了部分有疑點(diǎn)的領(lǐng)取對(duì)象家長(zhǎng)后得知,他們并沒(méi)得到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)那么多的補(bǔ)貼資金。學(xué)校發(fā)放前就說(shuō)好了,他們得到補(bǔ)助后要退回所得資金的一半,否則取消領(lǐng)取資格。時(shí)值假期,劉俊林幾經(jīng)輾轉(zhuǎn),終于使得該鄉(xiāng)中心小學(xué)校長(zhǎng)丁某現(xiàn)身。剛開(kāi)始,丁某還信誓旦旦地說(shuō):“我們學(xué)校是嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,不可能有問(wèn)題,我以黨性擔(dān)保?!眲⒖×帜贸鲱I(lǐng)取對(duì)象家長(zhǎng)們的談話筆錄,嚴(yán)肅講明國(guó)家寄宿生補(bǔ)貼政策,丁某便目光茫然、支支吾吾,完全沒(méi)了底氣,最終承認(rèn)了該校為照顧其他未得到寄宿生補(bǔ)貼的學(xué)生,采取了截留貧困生補(bǔ)助的方法,進(jìn)行平均分配。經(jīng)查實(shí),2015 年至2016 年上半年,A 鄉(xiāng)中心小學(xué)校長(zhǎng)丁某授意校會(huì)計(jì)陳某截留216 名學(xué)生寄宿生補(bǔ)貼6.48 萬(wàn)元,用于該校其他未獲得補(bǔ)貼學(xué)生之間平均分配。
除了這種平均分配的情況,寄宿生補(bǔ)貼資金會(huì)不會(huì)還存在其他違規(guī)操作情況?出于職業(yè)的敏感與維護(hù)貧困生合法權(quán)益的正義感,劉俊林等人在L 縣利用多種渠道進(jìn)行實(shí)地取證,還發(fā)現(xiàn)了人情發(fā)放、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放、克扣侵占等套取寄宿生補(bǔ)貼的違規(guī)做法。劉俊林據(jù)此撰寫(xiě)了一篇《“變味”的農(nóng)村寄宿生補(bǔ)貼》上報(bào)省審計(jì)廳,該文立即引起了省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視,被及時(shí)收錄進(jìn)《全省涉農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政資金審計(jì)工作簡(jiǎn)報(bào)》,作為經(jīng)驗(yàn)交流向其他地市審計(jì)組推廣。
今年4 月10 日至7 月初,根據(jù)省審計(jì)廳統(tǒng)一部署要求,市審計(jì)局抽調(diào)劉俊林奔赴L 縣參與全省財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”資金審計(jì)。不巧他妻子剛懷上二胎后體質(zhì)虛弱、正需要家人的照顧,可是為了完成上級(jí)部署的任務(wù),他二話沒(méi)說(shuō),毅然奔赴“一卡通”審計(jì)第一線。
在短短兩個(gè)來(lái)月的時(shí)間內(nèi),要對(duì)L 縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)120多個(gè)村子的“一卡通”資金和涉農(nóng)資金進(jìn)行全面審計(jì),工作任務(wù)之重、難度之大可想而知。劉俊林在曾組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,一直堅(jiān)守在審計(jì)一線,期間只回過(guò)兩次家,雙休日也都在L 縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間奔忙。他白天深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組調(diào)閱、取證各類材料和實(shí)地走訪;晚上在案前梳理匯總情況、分析數(shù)據(jù),填報(bào)各類報(bào)表,熬夜成了家常便飯。
可是,偏偏在審計(jì)組最忙的時(shí)候,劉俊林家里接連出事。6 月初,其妻子在醫(yī)院進(jìn)行胎兒唐式篩查時(shí),檢測(cè)報(bào)告顯示有高危項(xiàng)目,得知這個(gè)消息,他內(nèi)心非常焦急。曾組長(zhǎng)對(duì)他說(shuō):“小劉,你抓緊時(shí)間陪妻子到南昌做個(gè)復(fù)查?!笨墒撬麉s想,自己一離開(kāi),平時(shí)每天所做的匯總情況、分析數(shù)據(jù)、填寫(xiě)報(bào)表等事,其他人一下子很難接手,將影響到全組的工作進(jìn)度,因而他考慮再三,只給家里打了個(gè)電話,請(qǐng)父母帶著妻子去南昌做進(jìn)一步檢查。幸好6 月19 日妻子南昌復(fù)查后檢測(cè)結(jié)果正常,他終于如釋重負(fù)。沒(méi)過(guò)多久,6 月底的一天早上,劉俊林母親騎電動(dòng)車(chē)外出買(mǎi)菜時(shí),不小心連人帶車(chē)摔倒,頭部左側(cè)被撞傷出血。因?yàn)閮合庇性性谏?,劉俊林母親摔傷后,只是讓老伴陪她去醫(yī)院做檢查,不敢告訴在L 縣忙得不可開(kāi)交的兒子。那天晚上妻子得知后,才在電話中將這個(gè)消息告訴劉俊林,可他為了不耽誤審計(jì)組的掃尾工作,強(qiáng)忍著對(duì)母親傷勢(shì)的擔(dān)憂,堅(jiān)守在L 縣繼續(xù)完善各類審計(jì)報(bào)表。
劉俊林說(shuō),那段時(shí)間自己都不敢生病,怕病了請(qǐng)假會(huì)拖累全組的工作,但在6 月份最忙時(shí),白天在氣溫高時(shí)跑現(xiàn)場(chǎng),晚上又加班加點(diǎn)熬夜,他的身體終于扛不住了,中暑加熱感冒,非常難受。曾組長(zhǎng)讓他休息一兩天,可他只是到附近的藥店去揀了些藥,吃完藥又繼續(xù)堅(jiān)持工作。6 月中旬,審計(jì)進(jìn)入收尾階段,為了不影響現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作的推進(jìn),劉俊林與曾組長(zhǎng)一道,硬是熬了個(gè)通宵,一下子就整理出20 多頁(yè)、上萬(wàn)字的L 縣“一卡通”審計(jì)報(bào)告。
在單位上,劉俊林團(tuán)結(jié)同事,熱心幫助他人完善計(jì)算機(jī)大數(shù)據(jù)報(bào)表等工作,還常幫助新同事適應(yīng)環(huán)境、熟悉工作,將自己的工作經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)保留地傳授給他們。他時(shí)刻發(fā)揮著黨員的模范帶頭作用,舍小家、顧大局,為完成各項(xiàng)任務(wù)忘我工作。在妻子的印象中,他這些年從事審計(jì)工作,每天起早貪黑地忙工作或?qū)W業(yè)務(wù),在宜黃時(shí),他們第一胎的兒子全是她一人在家照管,他經(jīng)常下鄉(xiāng)出差或是加班至深夜或凌晨?;氐脚R川區(qū)工作,劉俊林在市區(qū)買(mǎi)的一套房子要裝修啟用了,所有繁重的裝修事項(xiàng),他也沒(méi)空顧及,是其父母從湖南鄉(xiāng)下老家趕過(guò)來(lái),幫他把新房子裝修好。
在L 縣“一卡通”審計(jì)期間,他積極參與臨時(shí)黨支部組織的相關(guān)活動(dòng)。在4 月16 日臨時(shí)黨支部以“堅(jiān)定理想信念、護(hù)航中國(guó)夢(mèng)”為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,他和同事們通過(guò)深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),對(duì)審計(jì)組的工作有了新的認(rèn)識(shí)。L 縣是革命老區(qū),臨時(shí)黨支部利用周日開(kāi)展了“不忘初心,堅(jiān)定革命理想信念”活動(dòng),組織全體黨員到L 縣烈士陵園參觀,緬懷革命先烈,學(xué)習(xí)先烈們的奉獻(xiàn)精神,并開(kāi)展黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”承諾活動(dòng)。通過(guò)此次參觀學(xué)習(xí),劉俊林受到了心靈的震撼和洗禮,由此更加堅(jiān)定了理想信念,決定攻堅(jiān)克難,全力以赴完成好“一卡通”審計(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。劉俊林是這樣想的,更是這樣做的。
劉俊林2012 年6 月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,堅(jiān)守黨性原則,工作兢兢業(yè)業(yè),遵循清廉審計(jì)之道。他堅(jiān)持原則與公正,為了不讓自己成為被“圍獵”的對(duì)象,在日常工作中,他一般只跟建設(shè)單位接觸,回避與施工單位、公司或個(gè)人單獨(dú)接觸,對(duì)待吃請(qǐng)或別的拉攏手段,他總是斷然回絕。他用自己的實(shí)際行動(dòng),回饋黨組織的信任,樹(shù)立清廉的審計(jì)人形象。