鹿現(xiàn)永

（北京航空航天大學(xué) 化學(xué)學(xué)院，北京 100191）

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，中國要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科的建設(shè)。2019 年中共中央和國務(wù)院頒布的《中國教育現(xiàn)代化2035》指出，完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，制定覆蓋全學(xué)段、體現(xiàn)世界先進(jìn)水平、符合不同層次類型教育特點(diǎn)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)著高校人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)科學(xué)研究的雙重作用，其建設(shè)管理水平與高校的教學(xué)、科研的綜合實(shí)力密切相關(guān)[1]。世界一流的大學(xué)和一流的學(xué)科及世界一流水平的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與一流的實(shí)驗(yàn)室安全管理緊密關(guān)聯(lián)。為了確保實(shí)驗(yàn)室在教學(xué)、科研等方面的正常運(yùn)行，必須重視實(shí)驗(yàn)室安全。近年來，高校實(shí)驗(yàn)室安全事故時有發(fā)生，造成比較嚴(yán)重的人員傷亡和國家財產(chǎn)損失。由于實(shí)驗(yàn)室的特殊屬性，必然存在諸如輻射、高溫、高壓、易燃、易爆等危險因素，容易引發(fā)實(shí)驗(yàn)安全事故。因此實(shí)驗(yàn)室安全管理是高?！半p一流”建設(shè)的關(guān)鍵[2]。一流的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、管理理念和專業(yè)管理人員是我國建設(shè)安全一流的高校實(shí)驗(yàn)室的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。本文以美國密西根大學(xué)安娜堡分校為例，通過分析美國高校對實(shí)驗(yàn)室管理的頂層設(shè)計(jì)、管理層級制度、化學(xué)危險、生物危險、物理危險等管理的分析，為我國的安全“雙一流”實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)提供借鑒。

1 美國大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理的頂層設(shè)計(jì)

美國是世界高等教育水平最發(fā)達(dá)的國家，這與一流的研究生教育和一流的實(shí)驗(yàn)室管理密切相關(guān)。美國高校實(shí)驗(yàn)室管理制度主要基于美國勞工部的職業(yè)安全與健康管理局發(fā)布的《實(shí)驗(yàn)室安全指南》（以下簡稱《指南》）[3]。《指南》首先確定了職業(yè)安全健康的具體標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品職業(yè)暴露標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室危險信息交流標(biāo)準(zhǔn)、血源性病原體標(biāo)準(zhǔn)、個人防護(hù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、有害能源控制標(biāo)準(zhǔn)等；其次對于實(shí)驗(yàn)室安全隱患處置的分級管理制度進(jìn)行最低標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；此外，《指南》對化學(xué)危害、生物危害、物理危害和其他危害等主要安全問題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。《指南》還確定了高壓滅菌 器、消毒器、離心機(jī)、壓縮氣體、冷凍液、電、火、工作作業(yè)標(biāo)識、高空墜物或滑倒損傷等一系列安全隱患及對應(yīng)控制的美國國家標(biāo)準(zhǔn)。美國高校根據(jù)各自的具體情況，對實(shí)驗(yàn)室的管理制度進(jìn)行細(xì)化。筆者著重介紹美國高校實(shí)驗(yàn)室管理部門、首席研究員、實(shí)驗(yàn)室工作人員三級管理體系及其具體運(yùn)行策略，并結(jié)合我國實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀，探討目前實(shí)驗(yàn)室安全管理問題，對我國建設(shè)一流安全實(shí)驗(yàn)室提出相應(yīng)對策。

2 美國大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全的層級管理

2.1 實(shí)驗(yàn)室安全管理部門

環(huán)境安全與健康處（Environment，Safety and Health，ESH）是美國高校實(shí)驗(yàn)室安全的管理部門。美國公立大學(xué)密西根大學(xué)安娜堡分校的 ESH 部門有執(zhí)行董事、商業(yè)運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)與許可、消防安全服務(wù)、危險品管理、輻射安全管理、研究與運(yùn)行安全、生物安全、研究健康與安全等10 個部門，共有近百名職員[4]。ESH 工作目的是為學(xué)校職員、固定職員、學(xué)生和訪問學(xué)者制定具有良好操作性的安全和健康的規(guī)章制度，為教學(xué)科研提供一個健康安全工作環(huán)境。凡是有儲存和使用化學(xué)品、生物品、放射材料、研究型動物和設(shè)備應(yīng)用于教學(xué)、研究、觀察和測量為目的的房間或空間均屬于ESH 管轄的實(shí)驗(yàn)室區(qū)域。ESH 負(fù)責(zé)制定和修訂化學(xué)安全健康手冊，并負(fù)責(zé)評估和評價當(dāng)年度安全手冊使用的有效性。此外，ESH 部門對于化學(xué)藥品的購買、使用、儲存和處理進(jìn)行閉環(huán)式管理。ESH 部門幫助首席研究員對于實(shí)驗(yàn)室存在潛在的安全隱患評估、個人防護(hù)設(shè)施安裝使用等問題提供培訓(xùn)。同時ESH 部門檢查實(shí)驗(yàn)室安全記錄，對于出現(xiàn)的安全隱患問題提醒實(shí)驗(yàn)人員，并提供科學(xué)合理的建議。ESH 在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)前對通風(fēng)櫥、生物實(shí)驗(yàn)柜、新風(fēng)系統(tǒng)設(shè)點(diǎn)等提供科學(xué)指導(dǎo)，對建設(shè)后實(shí)驗(yàn)室上述裝置的運(yùn)行、維護(hù)等提供建議。ESH 部門還負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)課程的開設(shè)與考核，并承擔(dān)化學(xué)及物理有害廢棄物的處理、化學(xué)物質(zhì)泄漏無害化處理等責(zé)任。ESH 部門相當(dāng)于中國高校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理處，其職責(zé)高于我國高校的對應(yīng)部門。

2.2 首席研究員/實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的責(zé)任

首席研究員（principal investigators，PIs）和實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人（lab directors，LDs）要確保每一位工作人員安全健康的工作環(huán)境。PIs/LDs 要熟識實(shí)驗(yàn)室存在的各種安全隱患與相對應(yīng)的處理策略，負(fù)責(zé)撰寫實(shí)驗(yàn)室化學(xué)藥品和實(shí)驗(yàn)儀器操作的標(biāo)準(zhǔn)操作程序（standard operating procedures，SOP），確保每位實(shí)驗(yàn)人員接受安全培訓(xùn)和考核，提供必備的個人防護(hù)產(chǎn)品，張貼具有安全標(biāo)識和宣傳畫，建立實(shí)驗(yàn)室安全文化，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室常規(guī)的安全檢查，批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行高危、極端條件下化學(xué)藥品的使用，及時向ESH 部門匯報實(shí)驗(yàn)室化學(xué)藥品遺灑及處理情況和實(shí)驗(yàn)室安全問題引起的人員傷亡，還要負(fù)責(zé)對實(shí)驗(yàn)室外來人員的安全告知等工作?？傊?，PIs/LDs 要對所管理的科研實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室負(fù)直接責(zé)任。

2.3 實(shí)驗(yàn)室所有工作人員的責(zé)任與義務(wù)

實(shí)驗(yàn)室的所有工作人員（職員、志愿者、學(xué)生、訪問學(xué)者等）均須遵守實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度，主動接受ESH 部門的安全培訓(xùn)，確保自己工作區(qū)域的安全。實(shí)驗(yàn)前要熟知實(shí)驗(yàn)材料的安全隱患，對實(shí)驗(yàn)材料存在的安全隱患做科學(xué)合理的個人防護(hù)，對高危、極端環(huán)境下化學(xué)藥品的使用需要經(jīng)過 PIs/LDs 的同意，對實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患要及時向 PIs/LDs 匯報等。此外，實(shí)驗(yàn)工作人員也有配合 PIs/LDs 進(jìn)行日常實(shí)驗(yàn)室安全檢查的責(zé)任。實(shí)驗(yàn)室所有工作人員和 PIs/LDs 一起確保安全健康的實(shí)驗(yàn)室工作環(huán)境。

3 密西根大學(xué)安娜堡分校實(shí)驗(yàn)室安全操作流程

密西根大學(xué)安娜堡分校實(shí)驗(yàn)室管理有指導(dǎo)性的手冊供實(shí)驗(yàn)人員參考，主要有《化學(xué)健康手冊》（Chemical Hygiene Plan，CHP）[5]、《生物安全手冊》（Biosafety Manual，BM）[6]和《血液病原體暴露控制手冊》（Bloodborne Pathogens Exposure Control Plan，BPECP）[7]。下面筆者結(jié)合上述三種手冊的相關(guān)要求，介紹密西根大學(xué)安娜堡分校實(shí)驗(yàn)室安全操作的整體流程。

3.1 密西根大學(xué)安娜堡分校實(shí)驗(yàn)室的安全隱患及控制

實(shí)驗(yàn)安全隱患包括化學(xué)、生物、設(shè)備與輻射等?；瘜W(xué)試劑的使用和儲存過程均可以產(chǎn)生對人身健康產(chǎn)生傷害。腐蝕性試劑、氧化劑、過氧化物、易爆物、超冷液體、壓縮氣體、引發(fā)劑、輻射材料、生物試劑、有毒氣體、實(shí)驗(yàn)動物、超導(dǎo)磁體等均是引起的安全隱患的重要因素。對化學(xué)試劑的儲存，ESH 規(guī)定使用者必須標(biāo)注試劑開始使用日期。另外，對一般化學(xué)試劑的使用，使用者須嚴(yán)格遵守SOP 流程，對產(chǎn)生的隱患要有提前預(yù)防。對高腐蝕性液體如王水、氫氟酸等，實(shí)驗(yàn)人員須經(jīng)過PIs/LDs 同意并經(jīng)過ESH 相關(guān)的培訓(xùn)方可使用。此外對于化學(xué)試劑、生物試劑在實(shí)驗(yàn)室的存放，須按照性質(zhì)不同進(jìn)行分類存放，而且須隨時更新臺賬以便查詢。ESH 要求高壓氣瓶的儲放需要直立放置，并且掛有使用狀態(tài)標(biāo)牌，氣瓶儲藏室要有ESH相對應(yīng)的部門連接氣體傳感報警器。對高毒性、可燃性氣體如 CO、氫氣、氯氣、氟氣等的購買和使用也須經(jīng)過ESH 相關(guān)部門的批準(zhǔn)和隱患監(jiān)控。對血液病原體（艾滋病病毒 HBV 等）和其他生物隱患的控制，要求實(shí)驗(yàn)人員按照學(xué)?！渡锇踩謨浴泛汀堆翰≡w手冊》進(jìn)行操作。

3.2 密西根大學(xué)安娜堡分校實(shí)驗(yàn)室人員的安全防護(hù)要求

ESH 要求實(shí)驗(yàn)室內(nèi)所有的有害物質(zhì)都必須控制在可暴露的標(biāo)準(zhǔn)之下。對血源體相關(guān)的有害物質(zhì)，必須在排放前進(jìn)行無害處理，以免造成二次污染。ESH 要求對實(shí)驗(yàn)人員根據(jù)有害物質(zhì)的特性和身體吸收有害物質(zhì)的途徑進(jìn)行針對性的防護(hù)，使其盡可能減少各種隱患對于人體的損害。工程控制、管理控制和個人防護(hù)設(shè)備是減少有害物質(zhì)隱患的三種控制途徑。其中通風(fēng)櫥、手套箱、局部排風(fēng)通風(fēng)系統(tǒng)是最基本的工程控制方式。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的生物實(shí)驗(yàn)區(qū)域還須配置不同級別的生物安全柜。管理控制主要包括標(biāo)準(zhǔn)操作手冊、安全培訓(xùn)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)室安全政策、隱患處置手冊等。通過這些管理制度落實(shí)，實(shí)驗(yàn)人員可以做到如何避免或減少安全隱患，也可以做到遇到安全問題處置可以有章可循。工程控制和管理控制無法確保實(shí)驗(yàn)人員避免暴露在有害物質(zhì)的環(huán)境中，這就要求實(shí)驗(yàn)人員必須采用有效的個人防護(hù)裝置和實(shí)驗(yàn)著裝。眼睛、臉部、頭部、手部、皮膚、呼吸系統(tǒng)和聽力系統(tǒng)均是實(shí)驗(yàn)人員重點(diǎn)保護(hù)的部位。該校ESH 部門要求實(shí)驗(yàn)人員要根據(jù)不同的安全隱患進(jìn)行有目的性的人體部位防護(hù)。如在生物材料、粉末氛圍、易燃液體等條件下，ESH 要求實(shí)驗(yàn)人員分別穿著棉花/聚酯復(fù)合紡絲材料、純棉和防火材質(zhì)的實(shí)驗(yàn)服、不同材質(zhì)的手套、不同功能的防毒面罩、不同類型的護(hù)目鏡進(jìn)行針對性的防護(hù)?？傊?，實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)不但要有工程控制的硬件支撐，而且要有安全制度和操作流程的軟件保障。

3.3 密西根大學(xué)安娜堡分校實(shí)驗(yàn)室基本安全規(guī)范

實(shí)驗(yàn)人員操作化學(xué)、放射和生物材料時候，必須遵守實(shí)驗(yàn)室安全基本規(guī)范。該校ESH 要求食物飲料的制備、儲存和使用必須與實(shí)驗(yàn)區(qū)域嚴(yán)格分開。實(shí)驗(yàn)室的玻璃儀器、冰箱、自來水和去離子水均不能用于食物制備和儲存。實(shí)驗(yàn)人員嚴(yán)禁品嘗化學(xué)藥品，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后用肥皂將手洗凈并用水沖洗干凈后方可離開實(shí)驗(yàn)區(qū)域。ESH 要求化學(xué)實(shí)驗(yàn)人員嚴(yán)格執(zhí)行美國化學(xué)會要求“嚴(yán)禁獨(dú)自一人在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)工作”以降低在實(shí)驗(yàn)過程的發(fā)生安全隱患的概率[8]。此外，該校要求嚴(yán)禁實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行未經(jīng)PIs/LDs 或ESH 批準(zhǔn)的物理、化學(xué)與生物實(shí)驗(yàn)。此外在實(shí)驗(yàn)過程中，實(shí)驗(yàn)人員不但要求利用PPE 保護(hù)自身重點(diǎn)部位，而且要熟知實(shí)驗(yàn)區(qū)域的洗眼器、淋浴裝置、滅火器、滅火毯、火警報警裝置等安全設(shè)置。實(shí)驗(yàn)人員也有義務(wù)將一切安全實(shí)驗(yàn)隱患匯報給PIs/LDs 或ESH 相關(guān)部門。正確處理化學(xué)和生物廢棄物將在下面實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理詳細(xì)介紹。對于實(shí)驗(yàn)參觀者，PIs/LDs 有義務(wù)告知實(shí)驗(yàn)室相關(guān)規(guī)定并提供相關(guān)的個人防護(hù)裝置后方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)區(qū)域，并派專門人員陪同，而且要告知參觀者存在的安全隱患。對于無須照料的化學(xué)反應(yīng)，實(shí)驗(yàn)人員首先要得到PIs/LDs同意，而且要標(biāo)注實(shí)驗(yàn)者姓名和聯(lián)系電話、化學(xué)試劑、反應(yīng)時間段及相關(guān)用電、用水和用氣提示，以避免安全問題的發(fā)生。實(shí)驗(yàn)室包含各種電動設(shè)備，包括攪拌器、振蕩器、泵、加熱板、加熱器、烘箱和電泳設(shè)備等。在實(shí)驗(yàn)室環(huán)境中使用的這些及所有電氣設(shè)備可能會因電擊，因安裝或維護(hù)不當(dāng)而引起的火災(zāi)。實(shí)驗(yàn)人員可以通過遵循一些基本準(zhǔn)則來保護(hù)自己免受電危害。該準(zhǔn)則包括保持對實(shí)驗(yàn)室設(shè)備狀況的認(rèn)識，正確使用實(shí)驗(yàn)室設(shè)備和安全的工作流程。

3.4 密西根大學(xué)安娜堡分校實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)操作程序

密西根大學(xué)安娜堡分校ESH 部門要求PIs/LDs 負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室試劑的管理和SOP 的撰寫與修訂。SOP 范圍包括眾多特定的化學(xué)物質(zhì)、化學(xué)物質(zhì)的分類、物理（放射）隱患和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等。SOP 也提供了對于實(shí)驗(yàn)室安全隱患的評估和處理。對于常規(guī)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備操作流程、健康安全隱患和物理安全隱患，實(shí)驗(yàn)人員在學(xué)校ESH 官網(wǎng)相關(guān)欄進(jìn)行查詢[4]。SOP 對實(shí)驗(yàn)人員在化學(xué)實(shí)驗(yàn)過程中遇到的眾多問題進(jìn)行引導(dǎo)思考，以便幫助實(shí)驗(yàn)人員掌握在實(shí)驗(yàn)隱患發(fā)生時采取有效的處置方式。此外，SOP 也列出了管制藥品目錄和使用批準(zhǔn)流程，同時對于高毒和輻射性的試劑的使用的流程也進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。此外ESH 也有試劑的購買、運(yùn)輸、標(biāo)識、儲存、使用和廢棄物實(shí)施閉環(huán)式管理的標(biāo)準(zhǔn)操作程序。ESH 和PIs/LDs 共同參與上述過程的監(jiān)管，并且將監(jiān)管過程產(chǎn)生的文件列入實(shí)驗(yàn)室管理文檔?？傊?，SOP 為實(shí)驗(yàn)人員和管理者提供了實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行的強(qiáng)有力的保障。

3.5 密西根大學(xué)安娜堡分校實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理

密西根大學(xué)安娜堡分校實(shí)驗(yàn)室廢棄物的處理由ESH 專門部門負(fù)責(zé)。實(shí)驗(yàn)室廢棄物主要包括化學(xué)廢棄物、生物有害廢棄物、電池廢棄物、低輻射材料廢棄物等。PIs/LDs 任命的實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理管理員負(fù)責(zé)訂購有害廢棄物的器皿和標(biāo)簽，同時指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)工作人員按照水溶液、油溶液、酸、堿、劇毒物質(zhì)、易爆廢棄物、化學(xué)污染玻璃、汞、針頭、刀片、生物廢棄物等種類進(jìn)行分類包裝，而且每個廢棄物的器皿須標(biāo)注具體成分、廢液器皿使用時間、制造廢棄物的實(shí)驗(yàn)者姓名、聯(lián)系電話等重要信息。廢棄物管理員每周組織實(shí)驗(yàn)室工作人員進(jìn)行廢棄物的包裝和密封，然后通知ESH 廢棄物部門進(jìn)行收集。ESH 專業(yè)部門按照標(biāo)簽標(biāo)注的廢棄物成分，自己或委托專業(yè)公司進(jìn)行廢棄物的無害化處理。ESH 部門也經(jīng)常性地深入實(shí)驗(yàn)室對廢棄物的分類進(jìn)行專門的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)化學(xué)試劑遺撒的清除等常規(guī)業(yè)務(wù)。在此要特別指出的是，處理實(shí)驗(yàn)室所有廢棄物的費(fèi)用不是由 PIs/LDs 管理的實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)，而是由學(xué)校預(yù)算經(jīng)費(fèi)全額支出。

3.6 密西根大學(xué)安娜堡分校實(shí)驗(yàn)室安全的培訓(xùn)

密西根大學(xué)安娜堡分校具有完善的實(shí)驗(yàn)室安全教育體系。實(shí)驗(yàn)人員和學(xué)生在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作區(qū)域前，均須接受嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)和考核。只有考核合格人員方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行科研和教學(xué)。ESH 部門負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)，以密西根大學(xué)安娜堡分校ESH 為例，其在線培訓(xùn)內(nèi)容包括常規(guī)實(shí)驗(yàn)室安全、生物安全、輻射激光安全、生物和化學(xué)試劑運(yùn)輸、病原體實(shí)驗(yàn)室安全、用電安全等課程。這些在線課程涵蓋了實(shí)驗(yàn)室安全的眾多方面。在線課程的內(nèi)容以文字、圖片、視頻等方式展現(xiàn)了各種實(shí)驗(yàn)室安全隱患和處置方法，也展示了美國其他高校出現(xiàn)的安全事故和分析，涉及化學(xué)試劑的購買和試劑廢棄物處置，也同時對于特殊實(shí)驗(yàn)條件比如生物病原體實(shí)驗(yàn)室、激光實(shí)驗(yàn)室、X 射線實(shí)驗(yàn)室等給予專門培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，實(shí)驗(yàn)人員通過在線考試得到合格證，此時才具備進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的資格。ESH 部門對 PIs/LDs 在實(shí)驗(yàn)室安全方面進(jìn)行專門培訓(xùn)，其中包括實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與改造指導(dǎo)，實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行、應(yīng)急、化學(xué)試劑目錄等，也包括實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑閉環(huán)管理、設(shè)備管理、廢棄物管理、生物病原體管理、放射物的閉環(huán)管理、管制藥品的管理等。此外，ESH 部門對 PIs/LDs 在實(shí)驗(yàn)室安全檢查和安全定級方面進(jìn)行針對性培訓(xùn)。

4 密西根大學(xué)安娜堡分校實(shí)驗(yàn)室安全管理對我國高校建設(shè)安全一流實(shí)驗(yàn)室的啟示

4.1 健全我國實(shí)驗(yàn)室安全管理體制

我國高校實(shí)驗(yàn)室管理體制為學(xué)校、二級單位、實(shí)驗(yàn)室組成的三級聯(lián)動的實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系[9]。筆者調(diào)研了十幾所中國重點(diǎn)高校的實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)部門，大部分高校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理處負(fù)責(zé)學(xué)校層面的管理，甚至有些高校的實(shí)驗(yàn)室安全管理工作隸屬保衛(wèi)處下面的一個科室。目前，這些管理部門存在人員少（一般少于5 人）、管理人員專業(yè)性不強(qiáng)、學(xué)校對實(shí)驗(yàn)室安全管理經(jīng)費(fèi)投入少等問題[10]。這樣會造成非專業(yè)人員管理專業(yè)的實(shí)驗(yàn)安全工作。當(dāng)全國某所高校發(fā)生安全事故時，學(xué)校層面雖然也高度重視實(shí)驗(yàn)室安全的巡查和整改，但是不能從專業(yè)角度指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的課題組長、實(shí)驗(yàn)室主任發(fā)現(xiàn)問題和整改安全隱患。在這一方面，我們可以借鑒美國密西根大學(xué)安娜堡分校實(shí)驗(yàn)室安全管理經(jīng)驗(yàn)，增加實(shí)驗(yàn)室安全專業(yè)管理人員，讓專業(yè)的人管理專業(yè)的事。高校也要為實(shí)驗(yàn)安全人員提供良好的晉升通道，讓其具有與教研系列教師同樣的職稱和薪資上升的渠道，鼓勵更多的專業(yè)人員樂于從事實(shí)驗(yàn)室安全工作。相比美國重點(diǎn)大學(xué)每年投入幾千萬美元的實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，我國高校對于實(shí)驗(yàn)室安全的投入也應(yīng)加大。我國大學(xué)實(shí)驗(yàn)室課題組組長往往重視科研成果的產(chǎn)出，輕視科研過程中存在的安全隱患，并且缺少對學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程發(fā)生安全問題的及時處置的指導(dǎo)。高校也要確保必要的安全防范設(shè)施和裝備齊全有效，配齊配強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全隊(duì)伍，并切實(shí)保證實(shí)驗(yàn)室安全經(jīng)費(fèi)投入，確保安全責(zé)任逐級落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭、貫穿全部環(huán)節(jié)。

4.2 加強(qiáng)我國高校實(shí)驗(yàn)室的安全教育與培訓(xùn)

近年來，我國高校開始重視安全教育，實(shí)施實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度。清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國科技大學(xué)等國內(nèi)重點(diǎn)高校也對實(shí)驗(yàn)室安全教育列入本科生必修課。中國科技大學(xué)、東北大學(xué)等高校也開展了國家級虛擬仿真課程對實(shí)驗(yàn)室安全教育進(jìn)行信息化的建設(shè)[11]。但是許多高校的安全教育僅局限于安全講座，向下屬單位下發(fā)上級主管部門有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全的文件、規(guī)章制度等。這些被動式的安全教育雖然對實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行起到一定的提示作用，但是很難從根本上提高實(shí)驗(yàn)人員和學(xué)生的安全意識。因此，筆者建議我國高校實(shí)驗(yàn)室安全教育要從各專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃入手列入必修課程，而且需要在學(xué)生剛?cè)雽W(xué)時就開設(shè)此類安全教育課程。實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入證書僅是教師和學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作區(qū)域最基本的要求。對化學(xué)類、材料類、生物類、物理類等相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，須進(jìn)行深入、專業(yè)性的實(shí)驗(yàn)室安全方面的培訓(xùn)和考核，考核合格后頒發(fā)準(zhǔn)入實(shí)驗(yàn)室證書[12]。準(zhǔn)入證書要有有效期，這就需要教師和學(xué)生每學(xué)年進(jìn)行最新的實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)才能獲得新的準(zhǔn)入許可。此外，高校要通過慕課、微信公眾號、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)平臺、大數(shù)據(jù)云平臺等信息化手段通過案例式教學(xué)、規(guī)范性培訓(xùn)，提高安全教育的針對性和實(shí)效性，按照“全員、全程、全面”的要求，不斷強(qiáng)化教師和學(xué)生的安全意識，建設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全文化。

4.3 建立實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行長效機(jī)制

安全“雙一流”實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的關(guān)鍵在于建立實(shí)驗(yàn)室安全長效運(yùn)行機(jī)制。教育部科技司于2019 年頒發(fā)了《關(guān)于開展 2019 年度高校科研實(shí)驗(yàn)室自查自糾工作的通知》（教技司〔2019〕136 號）。通知中的實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表包括：組織體系、規(guī)章制度、安全教育、實(shí)驗(yàn)場所、化學(xué)安全、生物安全、機(jī)電安全等12大類，目前已成為我國高校實(shí)驗(yàn)室安全長期運(yùn)行的管理標(biāo)準(zhǔn)和安全檢查依據(jù)。我國高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查應(yīng)借鑒美國高校經(jīng)驗(yàn)從基層實(shí)驗(yàn)室主任、研究生導(dǎo)師為主的實(shí)驗(yàn)室常規(guī)檢查到校級管理部門的專業(yè)現(xiàn)場巡查，形成有效的安全檢查體系，此外，要加強(qiáng)安全技術(shù)專家組專項(xiàng)檢查。

對?；?、病原微生物、輻射源等，須建立采購、運(yùn)輸、存儲、使用、處置等全周期管理，避免通過消極封存或控制購買來控制安全隱患，這將影響正常的實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究工作。實(shí)驗(yàn)室廢棄物的處理要科學(xué)分類，并交由專業(yè)公司進(jìn)行無害化處理。實(shí)驗(yàn)室在開展新增實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目前必須進(jìn)行風(fēng)險評估，明確安全隱患和應(yīng)對措施。在新建、改建、擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)室時，應(yīng)當(dāng)把安全風(fēng)險評估作為建設(shè)立項(xiàng)的必要條件。教育部即將編制《高校實(shí)驗(yàn)室安全管理操作手冊》，為高校日常安全管理、自查自糾、實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場安全檢查等提供規(guī)范、專業(yè)且細(xì)化的指導(dǎo)[13]。此外，實(shí)驗(yàn)教材也需要進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。以美國大學(xué)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)教材為例，對每個化學(xué)實(shí)驗(yàn)均標(biāo)明實(shí)驗(yàn)安全注意事項(xiàng)，提示每一位實(shí)驗(yàn)教師和學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中存在的主要化學(xué)品、玻璃器皿、設(shè)備、用電等的安全隱患[14]，這也是我國實(shí)驗(yàn)教材編寫或再版修訂時可借鑒的內(nèi)容?？傊?，實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行長效機(jī)制的建立，是建設(shè)安全“雙一流”實(shí)驗(yàn)室的關(guān)鍵內(nèi)容。

5 我國高校建設(shè)安全“雙一流”實(shí)驗(yàn)室的展望

我國高?！半p一流”建設(shè)的開展，必然會促進(jìn)安全“雙一流”實(shí)驗(yàn)室的管理體系建設(shè)。安全“雙一流”實(shí)驗(yàn)室管理的現(xiàn)代化也必將隨著中國教育現(xiàn)代化的目標(biāo)而實(shí)現(xiàn)。每位教師和學(xué)生都應(yīng)意識到實(shí)驗(yàn)室安全的重要性，每位實(shí)驗(yàn)工作人員和管理者都應(yīng)更好地意識到安全的責(zé)任?？茖W(xué)的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、完善的實(shí)驗(yàn)室安全教育、有效的安全防范設(shè)施和裝備、強(qiáng)有力的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室安全隊(duì)伍、充足的實(shí)驗(yàn)安全經(jīng)費(fèi)投入等是實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)的基礎(chǔ)，也是建設(shè)安全“雙一流”實(shí)驗(yàn)室的必要條件。世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)有利于提升我國高等教育綜合實(shí)力和國際競爭力，也必然促進(jìn)安全“雙一流”實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展。