□張曼飛，付偉，張旭杰，凡哲

（西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 云南 昆明 650224）

改革開(kāi)放以來(lái)，居民生活水平持續(xù)提高，生產(chǎn)力取得了跨越式的發(fā)展，但同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境造成了極大影響。污染性氣體、污水、工業(yè)廢渣到處排放，導(dǎo)致環(huán)境急速惡化。生態(tài)文明是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一，關(guān)系到居民健康生活和人類(lèi)發(fā)展。當(dāng)下最棘手的問(wèn)題是如何在保障經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)建立良好的生態(tài)環(huán)境。這一切始于森林、河、湖系統(tǒng)的建立，其中占據(jù)主要地位的林業(yè)如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成為了關(guān)注的焦點(diǎn)。森林可以有效降低環(huán)境污染給人們帶來(lái)的危害，但林業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)制約了林業(yè)的發(fā)展。

林業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)一直都存在，只是隨時(shí)代的發(fā)展形式有所不同。國(guó)外社會(huì)性質(zhì)有別于我國(guó)，國(guó)外林業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)的側(cè)重點(diǎn)與我國(guó)略有差異。林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資近幾年備受關(guān)注，相關(guān)研究正處于快速發(fā)展階段，主要研究工作有以下幾點(diǎn)。關(guān)于林業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策，馬愛(ài)琴[1]、郝文生[2]和魏吳琴等[3]都作出了相關(guān)論述，并提出了防范措施。關(guān)于林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資融資模式，朱曉婷和張紹文[4]基于實(shí)物期權(quán)的內(nèi)容對(duì)林業(yè)項(xiàng)目投資進(jìn)行了評(píng)價(jià)。劉東建等[5]從林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金入手作了相關(guān)研究。白鈺等[6]從股權(quán)再融資、信貸融資方面研究了中國(guó)林業(yè)企業(yè)的投資影響。

綜上所述，林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資針對(duì)某一地區(qū)的研究較少，這對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展非常不利。根據(jù)云南林業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，結(jié)合先前學(xué)者的研究成果，進(jìn)一步探索林業(yè)投資存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，從而提出合理建議，為云南省林業(yè)投資實(shí)踐提供理論支撐。林業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)有助于應(yīng)急方案的制定，可以及時(shí)止損。

1 林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的概念及特征

投資行為涉及項(xiàng)目的方方面面。合理投資達(dá)到收益的最大化是項(xiàng)目投資分析的核心。近幾年，林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)備受關(guān)注，林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為高風(fēng)險(xiǎn)弱質(zhì)行業(yè)之一，隨時(shí)都有面臨風(fēng)險(xiǎn)的可能。

此外，林業(yè)投資還具有風(fēng)險(xiǎn)防范難度大、防范成本高、投資回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，一旦發(fā)生意外將會(huì)損失慘重。

1.1 林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的概念

林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指在投資過(guò)程中出現(xiàn)的可能會(huì)造成預(yù)期收益偏低或不能完成的情況。風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。由于林業(yè)投資周期長(zhǎng)、周轉(zhuǎn)率低，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)意外都會(huì)直接導(dǎo)致實(shí)際收益和預(yù)期收益不一致的情況發(fā)生。

1.2 林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資特征

風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于林業(yè)項(xiàng)目投資是客觀存在的，主要特征有以下幾點(diǎn)。第一，不確定性較大的外部環(huán)境因素；第二，林業(yè)項(xiàng)目投資更為復(fù)雜，涉及層面更廣；第三，管理工作范圍有限，暫不能做到全覆蓋。

2 林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的類(lèi)型

與其他產(chǎn)業(yè)相比，林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅地域性強(qiáng)，而且還有很長(zhǎng)的發(fā)展周期，在這個(gè)過(guò)程中會(huì)有很多難以預(yù)測(cè)的困難，投資風(fēng)險(xiǎn)較大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在生態(tài)平衡方面舉足輕重，但我國(guó)林地開(kāi)發(fā)方面有諸多約束，無(wú)形中影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型主要有以下幾種。

2.1 政策風(fēng)險(xiǎn)

政策風(fēng)險(xiǎn)是指來(lái)自社會(huì)環(huán)境的不確定因素。政府政策將直接影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。政策風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面，一是政策許可，二是政策扶持。生態(tài)文明建設(shè)一經(jīng)確定，國(guó)家對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度就持續(xù)攀升，各種利好政策相繼出臺(tái)。同時(shí)，各大城市爭(zhēng)先建設(shè)生態(tài)文明城市，帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 自然風(fēng)險(xiǎn)

自然風(fēng)險(xiǎn)是由木材生長(zhǎng)特性決定的，指受自然條件影響而遭受危害的可能性。林木生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，培育過(guò)程離不開(kāi)土壤、地形、天氣與水文等外界因素的影響，一旦遇上自然災(zāi)害（森林火災(zāi)、冰雹、洪水）或病蟲(chóng)害的侵?jǐn)_，后果將不堪設(shè)想。由于自然風(fēng)險(xiǎn)的不可控性，只能防患于未然，降低發(fā)生的可能性。

2.3 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)一般分為人為風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。人為風(fēng)險(xiǎn)是指人的生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的危害行為，例如亂砍亂伐、偷盜樹(shù)木和破壞植被。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的不利變化或劇烈波動(dòng)息息相關(guān)，從而導(dǎo)致林業(yè)行業(yè)的價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)各行業(yè)生產(chǎn)方式造成的影響，最終演變成對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)與生活威脅的風(fēng)險(xiǎn)。5G生活即將開(kāi)啟，各行各業(yè)都將面臨或大或小的挑戰(zhàn)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)同樣如此。

3 云南林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的現(xiàn)狀

云南作為林業(yè)資源大省，人們?yōu)樽非蠖唐诘淖畲笫找妫竺娣e肆意砍伐天然生態(tài)林，造成云南森林面積大規(guī)模減少。根據(jù)云南的實(shí)際情況，分析了造成各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的原因，并提出建議。

3.1 森林占有量高

云南的地理優(yōu)勢(shì)造就了別具一格的自然風(fēng)貌，山地眾多，呈鋸齒形，山高谷深，山地垂直帶譜發(fā)育，動(dòng)植物及水資源十分豐富。多種類(lèi)型的氣候、高落差的海拔、廣袤的森林，為云南贏得了“植物王國(guó)”和“動(dòng)物王國(guó)”的稱(chēng)號(hào)。云南林業(yè)資源豐富，是森林資源大省，是我國(guó)4大林區(qū)之一，位居全國(guó)前列。林業(yè)資源調(diào)查顯示，2018年云南森林面積達(dá)2300.16萬(wàn)hm2。

3.2 自然災(zāi)害逐年減少

自然因素是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。云南森林總量在全國(guó)名列前茅，但由于自然因素的不確定性，給云南林業(yè)帶來(lái)了產(chǎn)量及質(zhì)量的雙重負(fù)面影響。從往年情況可以看出，云南近幾年森林火災(zāi)次數(shù)、火場(chǎng)總面積、受害森林面積、傷亡人數(shù)以及火災(zāi)折損款總體都呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)。

3.3 林業(yè)投資薄弱

樹(shù)木的收益期少則幾年，多則幾十年，甚至上百年，需要更多的資金支撐才能完成相應(yīng)的產(chǎn)出目標(biāo)。林業(yè)投資增速緩慢，直接影響林業(yè)總產(chǎn)值的提升。資金籌措是各行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，沒(méi)有充足的資金支撐，任何工作的開(kāi)展都將舉步維艱。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展一方面要依靠國(guó)家財(cái)政支持，另一方面要拓展融資渠道，吸引社會(huì)資金。

4 云南林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)策

4.1 完善現(xiàn)有法律法規(guī)

根據(jù)林業(yè)的不斷發(fā)展與市場(chǎng)變化，政府制定出更加符合林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的法律法規(guī)，給予林業(yè)投資工作大力支持。

國(guó)家林業(yè)相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全相關(guān)監(jiān)管體系，依靠國(guó)家政策法律法規(guī)防范投資風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。要嚴(yán)厲禁止亂砍亂伐行為，確保森林資源采伐限額，對(duì)破壞森林資源的行為要嚴(yán)懲，絕不姑息。避免過(guò)度消耗和浪費(fèi)森林物種，制定科學(xué)合理的法規(guī)并嚴(yán)格落實(shí)[7]。

4.2 加大資金投入

林業(yè)是長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，前期投入較大，因此資金充足尤為重要。政府作為林業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者，除了政策支持外，更需要加大財(cái)力支持。此外，由于林業(yè)項(xiàng)目融資困難，應(yīng)依據(jù)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，擴(kuò)展融資方式。

4.3 增強(qiáng)防范意識(shí)

森林火災(zāi)頻繁發(fā)生導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)受損，亂砍亂伐行為會(huì)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重的傷害，應(yīng)嚴(yán)控森林火災(zāi)與亂砍亂伐行為。首先，政府可以通過(guò)立法來(lái)限制違法犯罪行為；其次，建立森林防火帶，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)降低損失，鼓勵(lì)民眾積極植樹(shù)，擴(kuò)大林地面積；再次，通過(guò)輿論力量進(jìn)行監(jiān)督，保護(hù)森林資源，必要時(shí)可購(gòu)買(mǎi)一定的保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

4.4 發(fā)展生物多樣性

科學(xué)分析林業(yè)病蟲(chóng)害的發(fā)生規(guī)律，提出合理的防治方案，盡量選擇抵抗力較強(qiáng)的優(yōu)良品種，采用混交林的方式增強(qiáng)生物品種多樣性，形成資源補(bǔ)充，從而更好地維護(hù)林區(qū)的環(huán)境。通過(guò)建立科學(xué)有效的預(yù)防觀念，對(duì)林業(yè)進(jìn)行科學(xué)預(yù)防管理，監(jiān)測(cè)林木的健康狀況，結(jié)合科學(xué)、合理的判斷指標(biāo)，落實(shí)病蟲(chóng)害防治工作。通過(guò)加強(qiáng)不同環(huán)節(jié)的分析工作，使防治方案更具有針對(duì)性。

5 結(jié)束語(yǔ)

森林培育不易，要開(kāi)展植樹(shù)造林，保護(hù)生物多樣性，為建設(shè)生態(tài)文明強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)。云南林業(yè)資源豐富，投資面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)情況也更為復(fù)雜，制定合適的風(fēng)險(xiǎn)防范措施對(duì)林業(yè)未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。