李福巖

（東北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧沈陽，110169）

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)化與歷史性變化，取得了前所未有的、有目共睹的巨大成就。意識形態(tài)工作在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央正確而堅強有力領(lǐng)導(dǎo)下，非常有效地扭轉(zhuǎn)了失聲失語而挨罵的被動局面，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，取得了很多寶貴工作經(jīng)驗。同時，當(dāng)前的意識形態(tài)工作也面臨著國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的重大挑戰(zhàn)與風(fēng)險、阻力與矛盾。這要求新時代黨的意識形態(tài)工作必須“不忘初心、繼續(xù)前進”，正確認識意識形態(tài)工作的內(nèi)涵及地位，正確分析與解決當(dāng)前意識形態(tài)工作中所面臨的常規(guī)性與風(fēng)險性問題，走好意識形態(tài)工作新的偉大長征路。

一、正確認識意識形態(tài)工作的地位

做好新時代意識形態(tài)工作，首先要求意識形態(tài)工作者從理論上正確認識自己干的是什么，即什么是意識形態(tài)工作；進而正確認識自己干的有啥用，即意識形態(tài)工作的地位、價值。這是做好意識形態(tài)工作的理論前提性問題，也是需要在意識形態(tài)工作實踐中不斷校正、加強與提升的重要問題，以不斷增強與提升意識形態(tài)工作的使命與擔(dān)當(dāng)精神。

（一）什么是意識形態(tài)工作

對于什么是意識形態(tài)，理論家們的界定與褒貶可謂眾說紛紜。但對于什么是意識形態(tài)工作，理論家們卻沒有或極少有思索，從事此項工作的實踐者基本上是未加深思地拿過來就用，仿佛這一概念就是“意識形態(tài)+工作”的意思，或者是認為不值得界定。然而，要做好新形勢下的意識形態(tài)工作，一個重要前提與內(nèi)容就是要清醒而正確認識什么是意識形態(tài)工作，不能機械、模糊地加以理解。在筆者看來，所謂意識形態(tài)工作，是指意識形態(tài)工作者在一定的思想政治價值觀念指導(dǎo)下，為了意識形態(tài)安全及特定中心工作，針對特定人群展開的一項艱巨而復(fù)雜的、理論與實踐相結(jié)合的話語精神性的政治任務(wù)。

正確認識意識形態(tài)工作的含義，首先，要正確理解意識形態(tài)工作的主體與客體，即它是特定的人與人之間的思想政治工作。具體來說，它是專職與兼職工作者與特定工作對象之間的思想政治價值觀念交互溝通工作，是用話語來做的人的思想政治工作。人既是主體也是客體，人對人的思想政治工作是相互的、交互的。意識形態(tài)工作者即主體，兼有專業(yè)性、專職性與全員性、兼職性等特點；意識形態(tài)工作客體的特定對象性很強。從專業(yè)性、專職性角度來看，有專門的思想政治與宣傳思想工作，即意識形態(tài)工作隊伍及其組織機構(gòu)等；從全員性、兼職性角度來看，每一個黨和國家的工作人員都是各自部門、單位、地區(qū)，乃至黨和國家的“一張名片”、精神文化與價值觀念的一個縮影?！肮伯a(chǎn)黨一分鐘也不忽略教育工人盡可能明確地意識到資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的敵對的對立?！盵1]這里的意識形態(tài)工作主體既有共產(chǎn)黨人全體，又有共產(chǎn)黨人個體，既有兼職性也有專業(yè)性?！伴L征是宣言書，長征是宣傳隊、長征是播種機?！盵2]這里的意識形態(tài)工作主體主要是從整體與全員角度來講的。

其次，新時代意識形態(tài)工作的核心思想內(nèi)容是文化自信?？傮w上說，我們黨的意識形態(tài)工作要通過“牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”“培育和踐行社會主義核心價值觀”，來實現(xiàn)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信與文化自信，凝聚中國精神力量，去實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。在“四個自信”之中，文化自信是最根本的自信。與之相應(yīng)，中國各地區(qū)、各部門、各單位等的意識形態(tài)工作都要在文化自覺、文化自強、文化自信上下功夫，通過各自窗口講好中國故事、中國精神，傳播好社會主義核心價值觀。西方發(fā)達資本主義國家的意識形態(tài)工作也是在傳遞著它們的核心價值觀與文化，三次世界工業(yè)革命就是資本主義精神文化在世界范圍內(nèi)的傳播。20世紀(jì)70年代，美國肯尼迪總統(tǒng)時期派往海外的“和平隊”（ Peace Corps）志愿者（今為義工），仍在世界范圍內(nèi)活動，就是在傳播著美國的意識形態(tài)、價值觀、美國夢、美國自信。

再次，意識形態(tài)工作的外在功能是維護意識形態(tài)安全、文化安全，最終指向是為特定中心工作服務(wù)。從意識形態(tài)工作自身的內(nèi)容來看，首先通過它來維護自身意識形態(tài)安全、文化安全，這是意識形態(tài)工作首要的、直接的目的，進而服務(wù)特定中心工作。總體上說，我國的意識形態(tài)工作總體上要服務(wù)于黨和國家以經(jīng)濟建設(shè)為中心的工作大局。具體地說，不同地區(qū)、部門與單位有不同的中心工作，因而是特定的中心工作。如學(xué)校的中心工作是教書育人、立德樹人，部隊的中心工作是戰(zhàn)斗力、能打勝仗，國有企業(yè)的中心工作是效益、產(chǎn)值。特定中心工作與意識形態(tài)工作二者之間的關(guān)系，是主要矛盾與次要矛盾的辯證關(guān)系。

最后，意識形態(tài)工作是理論與實踐相結(jié)合的艱巨復(fù)雜工作。沒有理論指導(dǎo)的實踐是盲的，不能實踐的理論是空的，即瞎做與做空。意識形態(tài)、宣傳思想工作中存在著瞎做、“瞎說”，甚至出現(xiàn)幫倒忙、“高級黑”“低級紅”現(xiàn)象，如某學(xué)者宣稱的西方文明源于華夏論、“英國起源于湖南英縣”等謬論。意識形態(tài)、宣傳思想工作也存在做空的問題，出現(xiàn)喊口號、缺乏實際內(nèi)容，即嚴(yán)重形式主義與官僚主義現(xiàn)象，讓廣大人民群眾產(chǎn)生反感再反感、厭惡加厭惡的嚴(yán)重逆反心理現(xiàn)象。前全國政協(xié)主席李瑞環(huán)在《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》一書中形象地批評過這類現(xiàn)象：找上一幫人，關(guān)上門窗兒，寫上一篇文兒，念起來挺順嘴兒，就是不解決啥問題兒。

（二）意識形態(tài)工作的地位

歷史地看，意識形態(tài)工作從無到有、越來越重要。從歷史上看，人類社會伊始并無任何主義、宗教、哲學(xué)、政治法律思想、文學(xué)藝術(shù)等，即無意識形態(tài)。意識形態(tài)的諸神之戰(zhàn)在原始社會末期萌發(fā)。考古發(fā)現(xiàn)，在舊石器時代中晚期，原始人對自然的恐懼與希望化為了原始萬物有靈的拜物教、多神宗教、圖騰崇拜、藝術(shù)等。同時，氏族的禁忌、風(fēng)俗習(xí)慣逐漸形成，氏族的信仰“守護人”“文化人”如巫師等逐漸成為最初的“意識形態(tài)階層”“思想政治工作者”。隨著新石器時代的到來，原始多神、泛神宗教向一神教、薩滿教發(fā)展，各種神話、信仰、靈魂觀念即意識形態(tài)開始產(chǎn)生。進入階級社會、國家后正式開始意識形態(tài)之爭，演變?yōu)榉亲杂X的宗教戰(zhàn)爭的形態(tài)，逐漸泛化為復(fù)雜的現(xiàn)代意識形態(tài)之戰(zhàn)——沒有硝煙的戰(zhàn)爭。可以說，這是一個生產(chǎn)力發(fā)展-社會大分工-私有財產(chǎn)-階級-國家-意識形態(tài)產(chǎn)生與斗爭擴大化的過程；自中國有《易經(jīng)》《道德經(jīng)》《公羊春秋傳》，西方有《伊利亞特》《奧德賽》《理想國》，就標(biāo)志著人類的意識形態(tài)之戰(zhàn)實際上已開始了。人類社會理論自覺形態(tài)的意識形態(tài)斗爭已有200多年歷史，這種現(xiàn)代性斗爭形式會越加多樣化，也會愈演愈烈，將伴隨階級社會發(fā)展的始終。

理論上看，意識形態(tài)工作范圍日益廣泛、無處不在。由此觀之，意識形態(tài)在人們的生活中無處不在，有硬文化、軟文化即有物質(zhì)性、制度性、精神性文化的地方就有意識形態(tài)。因為意識形態(tài)的概念蘊涵著本體論、認識論、價值論、辯證法的多維性存在[3]，其階級性、政治性、斗爭性日益凸顯、日益艱巨復(fù)雜，已經(jīng)滲透和彌漫到人類社會生活的各個領(lǐng)域。如當(dāng)下美國特朗普政府由于無心無能無力抗擊新冠肺炎疫情而使美國瘟疫大流行，造成美國廣大下層民眾大量死亡的現(xiàn)代性歷史悲劇，卻千方百計地聯(lián)合世界上的反華勢力不斷造謠、“甩鍋”給中國，使本應(yīng)世界聯(lián)合的“抗疫”演變成對中國的荒謬的意識形態(tài)之戰(zhàn)。國外馬克思主義理論家馬爾庫塞、哈貝馬斯等紛紛指認現(xiàn)代科技也是一種意識形態(tài)，誠如芬伯格所指出：“技術(shù)不是一種天命，而是斗爭的舞臺。技術(shù)是一個社會的戰(zhàn)場，或者用一種更好的隱喻來說，把技術(shù)比作一個文明的替代形式互相競爭的‘事態(tài)的議會’?！盵4]

實踐中看，意識形態(tài)工作處于偉大斗爭的最前沿。這與世界大形勢的發(fā)展密不可分?？傮w上說，自20世紀(jì)80年代以來，世界總體處于和平與發(fā)展的時代主題與國際大環(huán)境之中。一方面，因被資本邏輯綁架而戰(zhàn)爭成性、熱愛戰(zhàn)爭的美國是現(xiàn)代世界戰(zhàn)爭的策源地，局部、區(qū)域性的民族、宗教、文化矛盾沖突有可能被美國進一步燃爆、放大；另一方面，世界人民心中向往和平，尤其是世界上保衛(wèi)和平的中國軍事力量以及俄羅斯、伊朗、朝鮮等的軍事力量在不斷增長，有效遏制了戰(zhàn)爭?？梢哉f，遏制美國發(fā)動戰(zhàn)爭、維護世界和平是新時代中國的重要任務(wù)。雖然說敵強我弱，但大規(guī)模世界戰(zhàn)爭的極其嚴(yán)重后果是再強大的國家也無法控制的，會導(dǎo)致各方損失慘重乃至地球文明毀滅的巨大風(fēng)險。但必須先勇于發(fā)聲“亮劍”：不想戰(zhàn)、不懼戰(zhàn)、準(zhǔn)備戰(zhàn)、善于戰(zhàn)！因而，世界各國紛紛大搞軍演、秀肌肉，說白了就是輿論戰(zhàn)、威懾戰(zhàn)、心理戰(zhàn)等成為斗爭的最前沿，從紙上談兵到沙盤推演，再到網(wǎng)絡(luò)互懟、電腦模擬戰(zhàn)，都采取上兵伐謀、攻心為上、不戰(zhàn)而屈人之兵的斗爭形式。經(jīng)濟戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)之前也是輿論戰(zhàn)、價值觀之戰(zhàn)、心理戰(zhàn)。在這個意識形態(tài)斗爭的前沿陣地上，各種主義、思潮、文化價值觀、民族傳統(tǒng)、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣、科學(xué)技術(shù)等軟實力成為此消彼長斗爭的焦點。因此，各行各業(yè)從中央到地方、從學(xué)校到企業(yè)都非常重視意識形態(tài)工作，把思想政治工作提高到文化、意識形態(tài)、核心價值觀的高度與前沿。意識形態(tài)的諸神之戰(zhàn)可謂風(fēng)起云涌、硝煙彌漫，既有暗流涌動，也有波濤洶涌。

政治上看，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?！敖?jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。”[5]從政治高度上看，2013年習(xí)近平總書記“8·19”講話以來，意識形態(tài)工作被定位為黨的一項極端重要的工作。意識形態(tài)決定著文化前進的方向與道路，這項工作對于鞏固黨的執(zhí)政地位極端重要，對維護國家的長治久安極端重要，對于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢極端重要，對于調(diào)動群眾的積極性、主動性與創(chuàng)造性極端重要。這種判斷是基于歷史與現(xiàn)實情況的科學(xué)判斷，前有蘇聯(lián)被和平演變解體的慘痛教訓(xùn)實例，也有西方和平演變中國未果之歷史事實。當(dāng)前，我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域也面臨著復(fù)雜的意識形態(tài)斗爭形勢。從美國前總統(tǒng)尼克松的話語中，我們會從另一方面增強對意識形態(tài)工作重要程度的認識：“盡管我們與蘇聯(lián)在軍事、經(jīng)濟和政治上進行競爭，但意識形態(tài)是我們爭奪的根源。如果我們在意識形態(tài)斗爭中打了敗仗，我們所有的武器、條約、貿(mào)易、外援和文化關(guān)系都將毫無意義?！盵6]

二、正確分析意識形態(tài)工作中的常規(guī)性及風(fēng)險性問題

新時代的意識形態(tài)工作要堅持問題導(dǎo)向的基本原則，在具體的意識形態(tài)工作中既有經(jīng)常性的、常規(guī)性的問題，也有重點、急迫性、風(fēng)險性的問題。要有問題意識，找到常規(guī)性的問題與風(fēng)險性問題，才能有針對性地開展意識形態(tài)工作。

（一）意識形態(tài)工作中的常規(guī)性問題

意識形態(tài)工作的常規(guī)性問題，是其良好運行必備的各組織運行要素、環(huán)節(jié)等的完備與緊密銜接的問題，缺一不可。這些常規(guī)性問題可以劃分為10個方面：

1.領(lǐng)導(dǎo)?！笆略谒姆?，要在中央?！鞭k好中國的事情關(guān)鍵在黨?！爸袊厣鐣髁x最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！盵7]黨要全面管理意識形態(tài)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是意識形態(tài)工作的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)體制、誰管意識形態(tài)的問題是做好意識形態(tài)工作的首要問題。當(dāng)前，依然存在著一些領(lǐng)導(dǎo)干部對意識形態(tài)工作重視程度不夠、領(lǐng)導(dǎo)力度不夠的問題。

2.學(xué)習(xí)。中國共產(chǎn)黨是十分重視理論指導(dǎo)、理論學(xué)習(xí)的政黨。不斷加強思想政治理論學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，建設(shè)學(xué)習(xí)強國，武裝好意識形態(tài)工作者的頭腦，這是做好意識形態(tài)工作的前提。

3.隊伍。意識形態(tài)工作人手缺乏，一個人干幾個人的工作的現(xiàn)象較為普遍地存在，隊伍要標(biāo)配的問題迫切需要在日常工作中加以解決。在意識形態(tài)斗爭中，敵人有明暗兩支隊伍，有專業(yè)網(wǎng)絡(luò)寫手，也有兼職人員及水軍。做好新時代的意識形態(tài)工作需要人，更需要硬人；否則，或無力干，或干不好。

4.經(jīng)費。意識形態(tài)工作日常經(jīng)費，尤其是加班加點的經(jīng)費支出問題，意識形態(tài)工作者的待遇普遍偏低的問題較為突出，迫切需要加以解決。這是做好意識形態(tài)工作的重要物質(zhì)保障。不能只靠紅狼群、網(wǎng)絡(luò)紅軍、“臥底人”自愿奉獻時間、自掏腰包。反觀2016年5月網(wǎng)絡(luò)上曝光的一張敵方《輿情員津貼獎金發(fā)放表》，其中顯示“輿情員”所領(lǐng)津貼獎金數(shù)目驚人。

5.程序。意識形態(tài)工作的技術(shù)性問題要靠必要的工作程序來保證其科學(xué)性，達到對意識形態(tài)治理有效、及時、合法、合規(guī)，以保障其規(guī)范運行。

6.陣地。從傳統(tǒng)媒體到新媒體，網(wǎng)絡(luò)、各種圈等是意識形態(tài)工作的主陣地。把握不好主陣地就無法有效展開工作與斗爭。守好陣地是意識形態(tài)工作的重要抓手。

7.宣傳。積極主動、適度適時有效宣傳引領(lǐng)，是做好意識形態(tài)工作的主要日常內(nèi)容與方法。積極主動而不被動，適度而不過而不及，及時而不遲鈍做好宣傳思想工作，是保障意識形態(tài)工作規(guī)范運行要時刻注意的問題。

8.研判。定期展開輿情、意識形態(tài)研判，是做好意識形態(tài)工作有針對性的前提。當(dāng)前的具體研判工作比較普遍地存在著研判不專業(yè)、不及時、不深入、不準(zhǔn)確、走過場與走形式等方面的突出問題。

9.督察。留痕而求實效的相互提醒與監(jiān)督，是做好意識形態(tài)的保障機制。但當(dāng)前的意識形態(tài)督察工作存在著過于注重留痕，以考試、問卷等方式來走過場的偏離實質(zhì)內(nèi)容的形式主義問題。

10.責(zé)任。有責(zé)、盡責(zé)、負責(zé)、分責(zé)、問責(zé)是做好意識形態(tài)工作的倒逼機制。“學(xué)習(xí)教育十次，不如問責(zé)一次?！钡?dāng)前的意識形態(tài)工作在有責(zé)、盡責(zé)、負責(zé)、分責(zé)、問責(zé)等方面也存在著不適當(dāng)?shù)膯栴}。

（二）意識形態(tài)工作中的風(fēng)險性問題

意識形態(tài)工作中還會碰到突發(fā)的多種非常規(guī)性的風(fēng)險性問題，這些風(fēng)險性問題大體上有以下10種，更需要我們高度重視、及時化解與防范。

1.意識不到風(fēng)險是十分危險的。對意識形態(tài)工作的風(fēng)險無意識、粗心大意，認識不到位，認為說什么、宣傳什么、傳播什么無關(guān)緊要，這是十分危險的。2019年河南南陽的“水氫發(fā)動機”事件，就是這方面的典型。

2.全局性的大風(fēng)險來自黨內(nèi)高層。執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)層意識形態(tài)方面犯錯誤、不給力，會帶來全局性的風(fēng)險與大災(zāi)難。反例典型便是前蘇共中央總書記戈爾巴喬夫的《改革與新思維》與蘇聯(lián)解體密切相關(guān)。

3.對民心把握不準(zhǔn)是最大的政治誤判?！懊裥氖亲畲蟮恼?。”對老百姓想什么、怎么想的估計不準(zhǔn)，即對民心民意估計過“左”或過右，估計太低、太悲觀或太高太樂觀都是不適當(dāng)?shù)?，會?dǎo)致很大的政治誤判與風(fēng)險，會導(dǎo)致失去民心民意與執(zhí)政之基。

4.對敵情判斷不準(zhǔn)會造成意識形態(tài)斗爭迷失方向?！爸褐?，百戰(zhàn)不殆”，意識形態(tài)斗爭的首要問題也是分清敵人與朋友。為此，對敵情的研判就要弄清楚：意識形態(tài)工作的重點防范與斗爭對象是誰？敵人在哪里？怎樣發(fā)動進攻？我們怎樣防御、化解與展開進攻？不得不承認，我們有時在與大風(fēng)車進行著意識形態(tài)斗爭。

5.錯誤的思想理論宣傳是要嚴(yán)加防范的隱患。在不同的意識形態(tài)戰(zhàn)線上曾出現(xiàn)、依舊存在故意或過失的錯誤思想理論宣傳，不采取必要而適當(dāng)?shù)姆婪洞胧?，會?yán)重混淆視聽、毒害人群。

6.意識形態(tài)主陣地失手危害巨大。各級各類學(xué)校、教材講義、講壇論壇、大報大刊、廣播電視、電影、電子網(wǎng)絡(luò)等主陣地、主流媒體的失手，會造成公信力、影響力、傳播力、引領(lǐng)力喪失，毒害巨大。

7.誰都負責(zé)、誰也不負責(zé)是很可怕的事情。最怕的是看似崗位上似乎都有人，但都像高速公路上的“紙殼警車”“紙殼警察”，無力或不能真管事、管真事。

8.六種主要社會政治思潮嚴(yán)重沖擊主旋律的風(fēng)險。當(dāng)前，存在著歷史虛無主義、新自由主義、憲政民主、普世價值、極“左”思潮、極端民族主義等六種主要社會政治思潮，嚴(yán)重沖擊著中國特色社會主義主流、主導(dǎo)思想。

9.理想信念喪失、惡俗化后患無窮。當(dāng)前，在一些黨員干部、公職人員、青年學(xué)生中，不同程度存在著對共產(chǎn)主義遠大理想信念、中國特色社會主義共同理想信念的喪失，社會主義核心價值觀缺失，存在著嚴(yán)重的物質(zhì)化、世俗化、庸俗化、惡俗化現(xiàn)象，這是嚴(yán)重的精神危機。

10.意識形態(tài)事件善后處理不當(dāng)引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”。南陽市“水氫發(fā)動機”事件的自我辯護與發(fā)聲就屬于處理不當(dāng)，造成不良影響成倍擴大，可謂發(fā)聲不如不發(fā)聲，不如老實認錯。

三、正確處理意識形態(tài)工作中的常規(guī)性及風(fēng)險性問題

對意識形態(tài)工作中的常規(guī)性問題與風(fēng)險性問題二者之間的關(guān)系，要辯證統(tǒng)一地來加以認識和處理，核心是為了認識和處理好意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)、主動權(quán)、治理權(quán)，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)、核心價值觀。以問題為導(dǎo)向的意識形態(tài)工作要堅持做好經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性的常規(guī)性問題，這是做好重點、急迫性、風(fēng)險性問題的基礎(chǔ)，即“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”；更要重點解決好急迫性的、風(fēng)險性的問題，這有利于推動常規(guī)性問題的解決，即“出事了，就重視了”。

（一）正確處理意識形態(tài)工作中的常規(guī)性問題

1.不斷切實加強黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)?！氨仨殘猿趾图訌婞h對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！盵8]從中央到地方的各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并在工作實踐中不斷完善具體領(lǐng)導(dǎo)機制，發(fā)揮意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)來實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，逐步提升意識形態(tài)治理水平與藝術(shù)。

2.“依靠學(xué)習(xí)走向未來”。意識形態(tài)工作者要不斷強化思想政治理論學(xué)習(xí)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、馬克思主義基礎(chǔ)理論、人類先進的思想文化武裝自己的頭腦，首先做到真學(xué)、真懂、真信、真用，避免形式主義的、官僚主義的、教條主義的學(xué)習(xí)，并在工作實踐中不斷增強思想理論能力。思想理論上堅定，方能在理想信念與政治上堅定、黨性純潔，增強辨別思想理論話語是非的能力，增強區(qū)分政治原則問題、思想認識問題與學(xué)術(shù)觀點問題的能力。

3.逐步標(biāo)配與完善意識形態(tài)工作隊伍。意識形態(tài)工作要盡快解決好缺人手、缺“硬人”的問題。這需要從上至下、各部門的統(tǒng)籌編制與安排，才能使中央、上級的政策安排貫徹執(zhí)行到底。否則，關(guān)于隊伍建設(shè)的政策措施就會在基層落空。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)在工作中一定要注意克服“人配齊了，單位成本高了，不增效了”這類錯誤觀念。這個“勞動力”是絕對不能省的，因為意識形態(tài)工作者是一個部門和單位發(fā)展的“催化劑”、防止事故的“安全閥”，看似虛其實很實，看似無用其實大用。

4.意識形態(tài)工作要有充足的經(jīng)費保障。做好意識形態(tài)、宣傳思想戰(zhàn)線的工作，需要用心做、用情做，更需要用體力做，爬格子、寫材料是要累心累腦累身體的重體力勞動、艱巨復(fù)雜勞動，宣傳思想戰(zhàn)線的一線工作者都會有同感。責(zé)任重大、艱巨的任務(wù)，需要有充足的經(jīng)費加以保障。這不僅是對勞動的尊重與認可，更多的是使命任務(wù)的必然。美國前總統(tǒng)艾森豪威爾對此就有深刻認識：“在宣傳上花1美元，等于在國防上花5美元?！盵9]

5.進一步規(guī)范意識形態(tài)工作的必要程序。一定的、必要的程序是意識形態(tài)工作自身安全及做好的保障措施。當(dāng)前，意識形態(tài)治理、網(wǎng)絡(luò)信息安全已出臺相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，未來的工作程序會更嚴(yán)格。層層把關(guān)、程序嚴(yán)格而不程序主義，是意識形態(tài)治理現(xiàn)代化的必然要求。

6.進一步堅守好意識形態(tài)斗爭的前沿陣地。各條戰(zhàn)線的意識形態(tài)工作者都要種好、管好自己的責(zé)任田，從傳統(tǒng)媒體到新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、各種微信號工作圈、朋友圈等意識形態(tài)主陣地，都要看好、管好、治理好，嚴(yán)防謬論流傳。

7.宣傳思想引領(lǐng)要適度。一是各級各類新聞輿論宣傳作為意識形態(tài)工作的最前沿，其宣傳思想工作要適度正確拔高引領(lǐng)，做到解放思想、實事求是、自然而然，要避免矮化、庸俗化、丑化、惡搞，也要避免否定崇高、否定偉大、否定英雄、否定先進，還要避免神話、神化、非人化、假大空。二是適度正確宣傳，避免宣傳過度、宣傳不及。三是基層宣傳要多宣傳全體，少宣傳個人；多宣傳群眾，少宣傳領(lǐng)導(dǎo)；多宣傳事實，少吹捧上綱；多宣傳單位歷史、勞模、默默無聞的一線勞動者、技術(shù)創(chuàng)新能手、艱苦奮斗的實跡等。

8.進一步提升意識形態(tài)研判水平。為此，一要充分利用網(wǎng)絡(luò)輿情研判的現(xiàn)代化手段，如現(xiàn)代化的大數(shù)據(jù)軟件來進行定量研判；二要進一步發(fā)揮各級黨組織開展研判的集體優(yōu)勢，開展定期與不定期地集體研判；三要發(fā)揮意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的個人判斷優(yōu)勢，形成更有個性和有深度的研判報告；四要把以上三方面的研判綜合起來，形成更加精準(zhǔn)、更加有高度的、定量與定性分析相結(jié)合的研判報告。

9.讓意識形態(tài)督察更注重實際、實效。要監(jiān)督、督查工作變?yōu)榫C合的監(jiān)督與督察，把上下級相互監(jiān)督、職業(yè)監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等綜合起來發(fā)揮作用，而不是形式主義的監(jiān)督、官僚主義的監(jiān)督、教條主義的監(jiān)督，讓意識形態(tài)監(jiān)督到位、督察出實效。

10.責(zé)任落實到位。要正確分析責(zé)任，合情合理分擔(dān)責(zé)任，真正做到各司其責(zé)，既有分工又有協(xié)作，勇于擔(dān)責(zé)的意識形態(tài)工作責(zé)任制。

（二）正確處理意識形態(tài)工作中的風(fēng)險性問題

1.要增強意識形態(tài)工作風(fēng)險意識、敏銳性與敏感性。要看到黑天鵝般的小概率、灰犀牛般的大概率；要正確處理意識形態(tài)工作與經(jīng)濟工作、政治工作等其他中心工作的辯證關(guān)系，要看到“四個現(xiàn)代化是最大的政治”與“民心是最大的政治”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

2.要增強領(lǐng)導(dǎo)干部等意識形態(tài)工作者的領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、提高政治站位。要把理論站位、立場站位、實踐站位有機統(tǒng)一起來，從全局、長遠去思考，從人民立場去思考，求真加務(wù)實，樹立意識形態(tài)工作的“戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維”。

3.要增強意識形態(tài)工作者的群眾工作本領(lǐng)，走群眾路線、接地氣、察民意。要準(zhǔn)確把握民心民意，不要太低估計、太悲觀，或太高估計、太樂觀。

4.要增強對敵意識形態(tài)斗爭的意識，重點在看好自己的人。當(dāng)前，意識形態(tài)工作的主要敵人是以美國為代表的西方國家及在我國內(nèi)部的文化漢奸，主要風(fēng)險來自于經(jīng)濟、政治與軍事安全領(lǐng)域，主要思潮是“左”右兩股思潮，主要任務(wù)是看住自己所屬陣地的人。

5.要增強理論宣傳等的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、實效性。創(chuàng)新宣傳要穩(wěn)妥，政治上準(zhǔn)確，絲毫不能馬虎；講科學(xué)、講實效，有時需要無聲勝有聲、潤物細無聲。

6.要嚴(yán)防死守意識形態(tài)各陣地。意識形態(tài)工作的主陣地、主戰(zhàn)場，是網(wǎng)絡(luò)信息安全陣地，以及大報大刊等中央媒體。要嚴(yán)防死守這些重要的主陣地，確保萬無一失；要在紅色、灰色、黑色三處陣地界線上下功夫，讓灰色變?yōu)榧t色，讓黑色變?yōu)榛疑?，不斷主動出擊、拓展陣地范圍、擴大對外宣傳。

7.要嚴(yán)格劃分責(zé)任分擔(dān)區(qū)以及連帶責(zé)任區(qū)。要注意克服誰都負責(zé)、誰也不負責(zé)現(xiàn)象，尤其是工作交叉地帶不能成為意識形態(tài)工作盲區(qū)與死角。

8.要重點展開對幾股主要社會政治思潮的批判。當(dāng)前，要對歷史虛無主義、新自由主義、憲政民主、普世價值、極“左”思潮、突發(fā)錯誤思潮等展開依法、依規(guī)亮劍行動與批判。

9.要補足意識形態(tài)工作者的精神之“鈣”，加強對黨員干部和青少年的理想信念教育。一是打鐵還需且必須自身硬，意識形態(tài)工作者的理想信念應(yīng)該且必須堅定，要不斷補足精神之“鈣”；二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該且必須理想信念堅如磐石，并在實踐中逐漸提升與鞏固理想信念；三是青少年的理想信念關(guān)乎新時代中國特色社會主義的未來，加強學(xué)校的思想政治教育至關(guān)重要，社會實踐中的理想信念教育很關(guān)鍵；四是狠抓黨風(fēng)、政風(fēng)、職業(yè)風(fēng)氣，推動社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，讓中國特色社會主義共同理想信念蔚然成風(fēng)，讓共產(chǎn)主義遠大理想信念的基石更加牢固。

10.要穩(wěn)妥處理意識形態(tài)事件的善后工作。要用事實說話、用誠意說話；要勇于承擔(dān)、老實承擔(dān)意識形態(tài)工作責(zé)任；要逐步提升意識形態(tài)事件處理的水平，學(xué)會“讓子彈飛一會兒”。