程 萌

(安徽大學(xué) 安徽 合肥 230000)

培養(yǎng)并提高公共管理者自身的信息素養(yǎng)，不但可以使數(shù)據(jù)信息的價(jià)值得到更好的體現(xiàn)，為相關(guān)單位或者是組織機(jī)構(gòu)的具體工作提供有效助益，同時(shí)還可以提供更加全面、更加優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)信息，使其社會(huì)價(jià)值得到更大、更好的體現(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。如今，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依賴大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，因此促進(jìn)并提高信息管理者的信息素養(yǎng)具有非常積極的作用與意義。

一、提高公共管理者信息素養(yǎng)的必要性

如今，大數(shù)據(jù)時(shí)代所造成的影響力越來越大。諸多企事業(yè)單位、相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，與個(gè)人、社會(huì)之間的各種互動(dòng)對(duì)信息技術(shù)的依賴度越來越大，在大數(shù)據(jù)時(shí)代之下，這是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)也是社會(huì)進(jìn)步的象征。對(duì)于信息管理來說，其具有開放性的相關(guān)特征。一些關(guān)鍵性的服務(wù)功能通常都是在公共網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下展現(xiàn)出來的，尤其是有關(guān)政府機(jī)關(guān)單位在社會(huì)服務(wù)功能方面的體現(xiàn)更是依賴于公共信息環(huán)境。總理上網(wǎng)使我們深受感動(dòng)，而“民意互聯(lián)網(wǎng)”也逐漸成為了一種社會(huì)新形態(tài)，無論是普通百姓還是高層領(lǐng)導(dǎo)人，大家都能夠從網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中獲取大量的信息。而這也使得相關(guān)的公共管理者只有將自身的信息道德、信息能力和信息意識(shí)逐漸提高起來，才能更好的完成相關(guān)政府機(jī)關(guān)單位所賦予的使命與職責(zé)。信息管理環(huán)境具有開放性的特征，這使得諸多組織與機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系、互動(dòng)能夠做到透明化、便捷化。因此公共管理者若想要使自身的工作價(jià)值得到切實(shí)體現(xiàn)，就必須要提高自我的信息素養(yǎng)，妥善做好每一項(xiàng)工作。[1]

二、公共管理者信息素質(zhì)培養(yǎng)內(nèi)容

(一)培養(yǎng)信息意識(shí)

對(duì)于公共管理者來說，信息意識(shí)是有關(guān)信息應(yīng)用方面的認(rèn)識(shí)形態(tài)，同時(shí)也是信息素養(yǎng)的根本基礎(chǔ)，只有將信息意識(shí)提升上來，才能確保信息素養(yǎng)的穩(wěn)步提高。信息意識(shí)水平通常表現(xiàn)為對(duì)相關(guān)信息應(yīng)用以及功能方面的了解與認(rèn)知。而對(duì)信息功能來說，其往往會(huì)產(chǎn)生相關(guān)功能之外的影響，這種影響可能是正面的，同時(shí)也有可能是負(fù)面的，無論是哪一種都要求公共管理者對(duì)其擁有充分的了解與認(rèn)識(shí)，只有這樣才能確保信息得到合理、正確的運(yùn)用。信息化是時(shí)代發(fā)展的大勢(shì)所趨，信息所具有的重要意義更甚于其本身的價(jià)值體現(xiàn)。聯(lián)合國1994年在《世界科學(xué)的報(bào)告》當(dāng)中有句話說的是：“今天，窮國與富國的差距就是掌握信息和知識(shí)多少的差距。”這句話對(duì)信息所具有的重要意義進(jìn)行了最好的詮釋。站在社會(huì)發(fā)展的角度來說，信息不但是生產(chǎn)力，同時(shí)也是生產(chǎn)資源，在如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，掌握了信息就等于掌握了主動(dòng)權(quán)、掌握了財(cái)富。相關(guān)公共管理人員一定要具備高水準(zhǔn)的信息意識(shí)，只有這樣才使信息的價(jià)值得到充分體現(xiàn)，切實(shí)做好本職工作。

(二)培養(yǎng)信息能力

公共管理者需要具備的信息能力包括信息應(yīng)用與傳播、信息的分析與整理、信息的識(shí)別與判斷等。只有具備足夠的信息能力才能使信息的價(jià)值得到最大化的體現(xiàn)，同時(shí)也能促進(jìn)社會(huì)效益的穩(wěn)步快速發(fā)展。隨著我國整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的進(jìn)步發(fā)展，信息技術(shù)也在不斷提高，大部分行業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)作都依靠著信息技術(shù)的支撐。公共管理者在信息能力方面的實(shí)際水平不僅影響著相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的動(dòng)態(tài)發(fā)展也有著很大的影響。因此，對(duì)于相關(guān)公共管理者來說，提升自身的信息能力不僅是社會(huì)發(fā)展的需求，并且也是服務(wù)社會(huì)的一項(xiàng)基本素質(zhì)要求。[2]

(三)信息道德的提高

公共管理者進(jìn)行的一些信息活動(dòng)，其意義不止于活動(dòng)本身，同時(shí)也是社會(huì)文明的重要組成部分。在社會(huì)各相關(guān)領(lǐng)域當(dāng)中，基于信息化所帶來的影響力與大數(shù)據(jù)技術(shù)所具有的重要作用，公共管理者進(jìn)行信息活動(dòng)所帶來的社會(huì)文明意義愈發(fā)明顯。因此在道德層面所具有的約束力以及規(guī)范性就顯得尤為重要，公共管理者應(yīng)當(dāng)以身作則，為人民群眾樹立一個(gè)優(yōu)良的信息道德榜樣，這樣做不但可以對(duì)自己的信息活動(dòng)進(jìn)行約束，并且也能為社會(huì)道德與社會(huì)文明作出一定貢獻(xiàn)。目前在公共網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些違法或者是低俗文化等相關(guān)信息，由于相關(guān)法律制度還不夠健全完善，無法對(duì)這類情況進(jìn)行有效的遏制，這就要求公共管理者一定要具有優(yōu)良的道德意識(shí)，不但要對(duì)此類信息的傳播進(jìn)行積極有效的抵制，同時(shí)還要憑借自身的信息能力對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。另一方面，公共管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)清自己的責(zé)任與義務(wù)，以道德約束自身，不能以職權(quán)所具有的便利條件為自身謀得利益。對(duì)于公共管理者來說，培養(yǎng)信息道德是確保信息素養(yǎng)的一個(gè)重要前提。

三、信息素養(yǎng)的提升途徑

(一)培養(yǎng)文化素養(yǎng)

1.信息意識(shí)

公共管理者在信息處理方面的一個(gè)重要影響因素就是信息意識(shí)。因此，應(yīng)當(dāng)以大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展理念為背景對(duì)相關(guān)公共管理者進(jìn)行思想觀念教育，從而使其正確認(rèn)識(shí)到信息應(yīng)用的意義及信息所具有的功能，并將其融入到具體的工作當(dāng)中，漸漸形成正確的信息意識(shí)。有關(guān)信息意識(shí)方面的培養(yǎng)不但需要以科學(xué)的思想觀念來指引，同時(shí)還需要相關(guān)的機(jī)關(guān)單位制定長期的培養(yǎng)計(jì)劃，如此才能確保信息意識(shí)培養(yǎng)的正確性與有效性。對(duì)于信息意識(shí)來說，這是個(gè)人文化素養(yǎng)的一種表現(xiàn)形式，為確保信息意識(shí)的穩(wěn)步提高，相關(guān)公共管理者需要對(duì)學(xué)習(xí)方面持有積極的態(tài)度，從不同方面拔高自身的文化素養(yǎng)。[3]

2.信息道德

對(duì)個(gè)人乃至社會(huì)環(huán)境來說，除法律制度以及黨政原則之外，最有效、最有約束力的便是道德規(guī)范。樹立良好的信息道德形象，可以有效促進(jìn)信息文化素養(yǎng)的形成，從而達(dá)到提高信息素養(yǎng)的根本目的。有關(guān)信息道德方面的培養(yǎng)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)職業(yè)道德規(guī)范實(shí)施教育活動(dòng)，并將這種活動(dòng)拓展到社會(huì)道德層面。利用討論交流或者是實(shí)例分析等相關(guān)教育方式，逐漸滲透到信息道德所涉及到的諸多內(nèi)容當(dāng)中，幫助公共管理者了解并接納相關(guān)的道德規(guī)范，同時(shí)還要對(duì)其義務(wù)以及職責(zé)等進(jìn)行明確。另一方面，公共管理者還需要站在大數(shù)據(jù)時(shí)代的角度，從經(jīng)濟(jì)、法律、文化等諸多相關(guān)領(lǐng)域了解和分析信息所具有的重要價(jià)值及重大意義，從而切實(shí)了解到信息素養(yǎng)的作用與內(nèi)涵。具備優(yōu)良的信息道德觀念，可以使公共管理者在工作當(dāng)中能夠進(jìn)行自我約束，從而確保信息處理行為的有效性與規(guī)范性。

(二)培養(yǎng)知識(shí)素養(yǎng)

公共管理者相關(guān)工作當(dāng)中的信息基本知識(shí)指的是具體工作中使用的一些基本方式以及相關(guān)概念，從這些內(nèi)容當(dāng)中能夠看出公共管理者本身的信息能力是否得到了有效發(fā)揮。因此有關(guān)信息基本知識(shí)方面的培養(yǎng)，是整體信息素養(yǎng)培養(yǎng)當(dāng)中不可忽視的一個(gè)重要部分?；诓煌瑱C(jī)關(guān)單位在信息素養(yǎng)方面的要求與標(biāo)準(zhǔn)沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，那么相關(guān)單位就需要依照具體的情況進(jìn)行培訓(xùn)講解，并制定符合自身情況的考核標(biāo)準(zhǔn)，從而確保信息基本知識(shí)培養(yǎng)的科學(xué)性以及有效性，使相關(guān)人員的信息能力得到有效的提升。另一方面，由于信息技術(shù)方面的進(jìn)步發(fā)展一日千里，相關(guān)單位應(yīng)該制定周期性質(zhì)的培養(yǎng)計(jì)劃，并構(gòu)建與完善考核評(píng)估的相關(guān)體系，針對(duì)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的一些公共管理者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的處罰，從而確保培訓(xùn)工作的規(guī)范性與有效性。[4]

(三)強(qiáng)化信息能力素養(yǎng)

1.強(qiáng)化信息獲取能力

公共管理者在具體的工作過程中需要獲取一些相關(guān)的信息，而針對(duì)信息獲取這一步驟往往就需要公共管理者對(duì)這些信息進(jìn)行整理與分析，從而確保獲取信息的有效性及準(zhǔn)確性，保證工作的效率及質(zhì)量。強(qiáng)化并提高公共管理者的信息獲取能力，需要相關(guān)人員對(duì)工作的性質(zhì)以及內(nèi)容具有充分的了解與認(rèn)識(shí)，同時(shí)還要熟悉相關(guān)行業(yè)或者是領(lǐng)域的實(shí)際情況。如此才能更加合理、更加高效的完成信息獲取的相關(guān)工作。

2.強(qiáng)化信息評(píng)價(jià)能力

公共管理者所具備的信息評(píng)價(jià)能力是以專業(yè)技能知識(shí)為根本，以整合分析能力為前提，如此才能對(duì)相關(guān)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、有效的評(píng)價(jià)與分析。其中關(guān)于整合分析能力的強(qiáng)化，需要深入了解概率學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)科學(xué)所涉及到的知識(shí)，同時(shí)還需要熟練掌握相關(guān)分析軟件的操作方法。信息分析以及評(píng)價(jià)的相關(guān)工作能夠?qū)ο嚓P(guān)信息數(shù)據(jù)所具有的價(jià)值進(jìn)行深入的挖掘，從而使信息數(shù)據(jù)能夠得到更科學(xué)、更有效的利用，提高公共管理工作的質(zhì)量以及效益。

3.提高信息創(chuàng)新能力

對(duì)于公共管理者來說，信息創(chuàng)造能力是有關(guān)信息素養(yǎng)水平方面的一個(gè)最大的體現(xiàn)，并且也是信息能力在具體的工作當(dāng)中所能展現(xiàn)的最大價(jià)值。其具體表現(xiàn)為對(duì)信息數(shù)據(jù)本來的價(jià)值進(jìn)行分析與整合，從而使其生成價(jià)值更大的信息形式，并在各相關(guān)領(lǐng)域當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。對(duì)于這種創(chuàng)造能力來說，其不單單是相關(guān)公共管理者自身職業(yè)能力的表現(xiàn)，同時(shí)更是信息素養(yǎng)的有效證明。憑借信息創(chuàng)新能力，能夠?yàn)楣残畔h(huán)境提供質(zhì)量更高、更具深意與內(nèi)涵的信息，優(yōu)化了信息使用者的體驗(yàn)，并為其提供了更大的數(shù)據(jù)利益。因此，信息創(chuàng)新能力可以使公共管理者所具有的價(jià)值最大化。而提升信息創(chuàng)新能力的一個(gè)重要前提，就是需要相關(guān)的公共管理者自身擁有一定的創(chuàng)新意義以及創(chuàng)新能力，對(duì)于公共管理者來說這是一種潛在的綜合素質(zhì)，若想要提升這種素質(zhì)就需要擁有自我提升精神，并在長期的培養(yǎng)教育下慢慢形成。

結(jié)束語

通過對(duì)提高公共管理者信息素養(yǎng)的必要性進(jìn)行分析，總結(jié)了公共管理者信息素質(zhì)培養(yǎng)的相關(guān)內(nèi)容，并提出了強(qiáng)化公共管理者自身信息素養(yǎng)的有效途徑。信息素養(yǎng)不單單是一種信息技能，同時(shí)也涵蓋著獨(dú)立學(xué)習(xí)的方法與態(tài)度，構(gòu)建公共管理者有關(guān)信息素養(yǎng)方面的培訓(xùn)機(jī)制及考核體系，從而幫助他們提高信息能力，適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的進(jìn)步發(fā)展，為人民以及社會(huì)提供更好的、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。